Nécessité de réévaluer le seuil d'imposition
Dans le projet de loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement), le ministère des Finances a proposé deux options pour modifier le barème progressif de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, en partie en réduisant le nombre de niveaux et en élargissant l’écart entre les seuils de revenu imposable.
Dans les deux cas, le taux d'imposition minimum de 5 % correspond à un revenu imposable mensuel de 10 millions de VND (après déduction des frais de famille et autres charges imposables). Le taux d'imposition maximum est de 35 %, pour un revenu imposable supérieur à 80 millions de VND (option 1) et supérieur à 100 millions de VND (option 2).
Dans un échange avec un journaliste de VietNamNet, l'expert économique Nguyen Quang Huy, directeur général de la Faculté de Finance - Banque (Université Nguyen Trai), a estimé que la réduction de 7 niveaux d'impôt à 5 niveaux dans le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) est un pas en avant dans la réforme du système fiscal.
La réduction du barème à cinq niveaux contribue à réduire la complexité, à faciliter l'accès et le calcul. Elle évite notamment de « casser le niveau de revenu », ce qui pousse souvent les gens à éviter d'augmenter leurs revenus par crainte de tomber dans des tranches d'imposition élevées.
Lors de l'analyse de l'option 1, M. Huy a indiqué que cette option privilégie la réglementation et une répartition équitable, la structure fiscale étant divisée en tranches plus petites pour les groupes à revenus moyens et élevés (30 à 80 millions de VND). Conformément à l'objectif de redistribution des revenus, les plus riches partagent davantage.
« Cependant, cela peut donner l'impression qu'une légère augmentation des revenus entraîne une forte hausse du niveau de partage, ce qui peut facilement affecter la psychologie des travailleurs, en particulier ceux qui ont dû déployer de gros efforts pour atteindre le niveau de revenu moyen supérieur. La classe moyenne, pilier de l'économie, peut ressentir le fardeau s'alourdir plus rapidement que l'augmentation des revenus », a déclaré M. Huy.
Parallèlement, dans l'option 2, l'écart entre les tranches d'imposition se creuse, notamment pour les seuils de revenus compris entre 30 et 100 millions de VND par mois. Cela crée un espace de répit pour les travailleurs, les experts, les cadres, les entrepreneurs… qui peuvent ainsi progresser sans se sentir imposés trop tôt.
Selon l'expert, un barème fiscal raisonnable, comportant peu d'étapes, encouragera les citoyens à déclarer honnêtement leurs impôts. Il s'agit d'un facteur important pour accroître durablement les recettes budgétaires sans recourir à des mesures de restriction.
Bien qu'il penche pour l'option 2, M. Huy a déclaré qu'il est nécessaire de réévaluer le seuil d'imposition, car le niveau actuel de 10 millions de VND/mois ne peut pas suivre le coût de la vie dans les zones urbaines.
« Le seuil de départ pourrait être relevé à 12-15 millions de VND par mois afin de réduire la pression fiscale sur les personnes à faibles revenus. Parallèlement, il est nécessaire d'intégrer la politique fiscale aux politiques de sécurité sociale, d'éducation et de santé. Les personnes ayant de jeunes enfants, celles qui contractent un prêt immobilier ou celles qui s'occupent de parents âgés doivent bénéficier de déductions raisonnables, reflétant l'esprit de partage et encourageant le sens des responsabilités envers la famille », a proposé M. Huy.
Proposition de réduction du taux d'imposition maximal de 35 % à 25 %
Dans le même temps, le Dr Nguyen Ngoc Tu, professeur à l'Université de commerce et de technologie de Hanoi, a estimé que les deux options de modification du barème d'impôt progressif proposées par le ministère des Finances n'apportent pas beaucoup de changements.
Bien que les deux options réduisent le taux d'imposition de 7 à 5, selon M. Tu, le taux d'imposition le plus élevé reste de 35 %. L'option 2 prévoit un léger ajustement : le revenu imposable supérieur à 100 millions de VND sera soumis au taux d'imposition le plus élevé.
« Au cours des 20 dernières années, le taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques n'a pas changé. Parallèlement, l'impôt sur les sociétés – un impôt similaire – a été révisé à la baisse à quatre reprises, passant de 28 % à 25 %, puis à 22 %, à 20 % et maintenant à 15-17 % pour les petites et moyennes entreprises. Le taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques a quasiment stagné », a déclaré l'expert.
M. Tu a expliqué qu'en 2007, un revenu mensuel de 80 millions de VND équivalait à environ 6 000 à 7 000 dollars américains au taux de change de l'époque – un montant considéré comme très élevé, généralement réservé aux experts étrangers. À l'époque, le salaire d'un directeur général vietnamien se situait généralement autour de 50 à 60 millions de VND par mois.
Cependant, actuellement, 80 millions de VND ne représentent qu'environ 3 000 dollars américains. À ce niveau, les gens n'ont même pas assez d'argent pour envoyer leurs enfants à l'école dans les pays occidentaux, où le coût des études à l'étranger peut atteindre 100 millions de VND par mois.
L'expert recommande donc de réduire le taux d'imposition maximal de 35% à 25%, divisé en 5 niveaux : 5%, 10%, 15%, 20% et 25%.
Parallèlement à cela, selon lui, il est nécessaire d'augmenter le seuil de revenu le plus élevé dans le tableau des impôts de 80 millions à environ 200 millions de VND/mois, ce qui équivaut à une augmentation de 2,5 fois.
L'expert a également averti qu'un taux d'imposition trop élevé pourrait faire perdre au Vietnam son avantage concurrentiel pour attirer les talents. Dans de nombreux pays, le taux d'imposition de 35 % ne s'applique qu'aux personnes aux revenus très élevés, environ 20 000 USD par mois, sans compter que l'éducation et les soins de santé y sont gratuits.
Source : https://vietnamnet.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-nguong-khoi-diem-can-nang-len-12-15-trieu-thang-2426870.html
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