La voix des citoyens : renforcer la décentralisation et autonomiser le niveau communal.

Malgré des résultats remarquables et l'amélioration des conditions de vie de milliers de ménages, la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté dans la province de Nghệ An s'est heurtée à de nombreuses difficultés. Parmi celles-ci, les plus importantes sont le manque d'adaptation de certains modèles de soutien aux réalités du terrain et le risque de rechute dans la pauvreté.

Lors d'une récente session de suivi du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre du Programme, de nombreuses localités ont suggéré la nécessité de renforcer la décentralisation et d'accorder une véritable autonomie aux communes afin de transformer les objectifs de réduction de la pauvreté en une réalité durable.

Veiller à ce que les politiques atteignent leurs cibles et leurs bénéficiaires prévus .

Grâce à des enquêtes de terrain et à une collaboration avec les responsables des communes de Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng et Minh Hợp, l'équipe de suivi du Conseil populaire provincial de Nghệ An a constaté que, grâce à l'implication résolue et responsable de l'ensemble du système politique , les efforts de réduction de la pauvreté ont progressé de manière significative. Même durant la restructuration des unités administratives et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les collectivités locales ont fait preuve d'une grande initiative en créant rapidement des comités de pilotage pour le programme. Il s'agit d'une étape fondamentale, qui permet de concentrer les ressources, de planifier en détail et de coordonner systématiquement les activités, garantissant ainsi que les politiques et directives de l'État atteignent les groupes cibles et les objectifs visés.

Avant de collaborer avec les dirigeants locaux, l'équipe de suivi a mené une enquête de terrain sur les modèles de production des populations. Photo : Nguyen Van

Les résultats de ces efforts sont clairement visibles à travers la baisse du taux de pauvreté. Par exemple, la commune de Chau Loc, qui affichait auparavant un taux de pauvreté très élevé, l'a réduit de 32,07 % en 2021 à seulement 19,55 % en 2024. De même, la commune de Quy Hop a vu son taux de pauvreté diminuer de 8,5 % à 5,2 %, tandis que d'autres communes montagneuses comme Muong Ham et Muong Chong ont également enregistré des résultats relativement positifs.

Le changement le plus remarquable est la transformation visible de chaque village. La vie des habitants s'est considérablement améliorée grâce à un meilleur accès aux services sociaux de base. Les chemins de terre boueux ont été remplacés par un réseau de routes en béton robustes, reliant les villages isolés au centre. Les enfants fréquentent des écoles plus modernes et les habitants ont un accès facilité aux soins de santé , ce qui contribue à une amélioration générale de leur qualité de vie.

Nous devons faire davantage confiance aux autorités locales et leur donner plus de pouvoir.

Lors de la session de suivi, tout en reconnaissant les progrès accomplis, les délégués ont également reconnu avec franchise les problèmes qui restent à résoudre dans le cadre des efforts de réduction de la pauvreté dans la région, notamment la question de la pérennité des actions, car le risque de rechute dans la pauvreté demeure omniprésent. La maladie grave d'un seul membre de la famille, une catastrophe naturelle ou la perte de leur principale source de revenus peuvent replonger immédiatement de nombreux ménages dans la pauvreté. Le fait que des dizaines de ménages retombent dans la pauvreté chaque année dans les communes de Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop, etc., est un signal d'alarme indiquant que les progrès réalisés en matière de réduction de la pauvreté restent très fragiles.

Aperçu de la session de suivi. Photo : Nguyen Van

La cause profonde de cette situation réside dans le décalage persistant entre les politiques et la pratique. Nombre de modèles et de projets, mis en œuvre de manière rigide et verticale, se sont révélés inefficaces. L'exemple du projet de distribution de vaches Lai Sind est éloquent. Les responsables des communes de Muong Chong et de Chau Loc ont souligné que cette race est inadaptée aux terrains escarpés et au manque de pâturages dans les zones montagneuses. De plus, la distribution en petites quantités (une vache par foyer) rend l'élevage et la reproduction difficiles ; les veaux sont chétifs et sous-développés, contraignant les populations à les vendre plutôt que d'agrandir leurs troupeaux pour assurer leurs moyens de subsistance à long terme.

Face à ces difficultés, les collectivités locales ont suggéré que les autorités compétentes leur fassent davantage confiance et leur accordent plus de pouvoir. Personne ne connaît mieux les spécificités des sols, les pratiques de production et les aspirations de la population que les élus et les fonctionnaires locaux. L'octroi d'une autonomie permettra aux collectivités locales de choisir en toute liberté les modèles de développement économique les plus adaptés. Par ailleurs, la définition claire des fonctions au sein d'un organisme unique et l'intégration de programmes ciblés contribueront au bon fonctionnement du système, en évitant les doublons et le gaspillage des ressources.

À l'issue de la séance de suivi, le vice-président du Conseil populaire provincial de Nghệ An, Nguyễn Nhu Khoi, a salué les efforts des collectivités locales et a accepté les recommandations pertinentes. Il a également exprimé l'espoir qu'à l'avenir, les communes continueraient d'assumer pleinement leur rôle moteur, de souligner la responsabilité de leurs dirigeants, de suivre de près les orientations générales de développement afin de concentrer les investissements sur les secteurs clés, et de veiller à ce que chaque centime de capital public soit utilisé efficacement, apportant ainsi des avantages concrets et une vie meilleure et plus durable à la population.

Source : https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html