Continuez d'innover et de rationaliser l'organisation du Bureau de l'Assemblée nationale afin de la rendre plus efficace et efficiente.

La mise en œuvre de l'appareil au sein du Bureau de l'Assemblée nationale est toujours étroitement liée à la tâche de maintenir la stabilité idéologique, de créer un consensus et de renforcer la confiance des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs dans les politiques du Parti et de l'État.

Réorganiser l'appareil de l' Assemblée nationale afin de maintenir la stabilité idéologique et de créer un consensus

Conformément aux règlements du Parti et de l'État, le travail d'organisation et de gestion du personnel continue de bénéficier d'une attention particulière et d'un pilotage régulier et opportun de la part de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale (désormais le Comité du Parti de l'Assemblée nationale), du Comité du Parti du Bureau de l'Assemblée nationale et de la direction du Bureau de l'Assemblée nationale. L'objectif et les missions clés consistent à perfectionner l'organisation de l'appareil en vue de la rationalisation, de l'efficacité et de l'efficience. Il s'agit également de constituer une équipe de fonctionnaires et d'agents publics professionnels, compétents, intègres et dotés d'une expertise professionnelle, capables d'organiser et de mettre en œuvre des services publics répondant aux exigences de la réforme administrative et de l'augmentation des ressources, afin de contribuer à la bonne réalisation des missions politiques du Bureau de l'Assemblée nationale.

Sous l'égide de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale (désormais le Comité du Parti à l'Assemblée nationale), de la direction de l'Assemblée nationale, et en coordination avec le Comité permanent du Conseil ethnique , les comités de l'Assemblée nationale et les dirigeants des comités relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale (avant février 2025), la direction du Bureau de l'Assemblée nationale a dirigé et coordonné avec le Comité permanent du Comité du Parti de l'agence afin d'enjoindre les comités du Parti à tous les niveaux et dans toutes les unités sous sa tutelle de mettre en œuvre la résolution n° 18-NQ/TW du Comité central du Parti sur un certain nombre de questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique afin de le rationaliser et de le rendre plus efficace et efficient, conformément aux plans du Comité central et au plan de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale.

Scène du Congrès. Photo : Pham Thang

Les dirigeants du Bureau de l'Assemblée nationale ont organisé la mise en œuvre, la diffusion et élaboré de manière proactive des plans d'action et des programmes pour mettre en œuvre la résolution n° 18-NQ/TW, en veillant à ce que les objectifs et les exigences appropriés soient atteints en ce qui concerne le perfectionnement de l'organisation et de l'appareil rationalisés, ainsi que le fonctionnement efficace et efficient du Bureau de l'Assemblée nationale.

Les responsables du Bureau de l'Assemblée nationale ont pris l'initiative de se coordonner avec le Comité permanent du Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale et les responsables des commissions relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin de diriger et d'orienter les départements et les unités dans l'examen des fonctions, des tâches et de la structure organisationnelle de chaque unité, en vue d'élaborer un projet relatif à l'organisation interne et aux effectifs du Bureau de l'Assemblée nationale, à soumettre à l'autorité compétente pour approbation.

Sur cette base, soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale une résolution relative aux fonctions, aux missions et à l'organisation du Bureau de l'Assemblée nationale, et fixer le nombre de fonctionnaires et d'agents publics affectés à ce Bureau ; élaborer un système de listes de postes pour le Bureau de l'Assemblée nationale ; prendre des décisions relatives aux fonctions, aux missions et à l'organisation des unités relevant du Bureau de l'Assemblée nationale ; affecter du personnel aux départements, unités et services publics relevant du Bureau de l'Assemblée nationale ; décider de décentraliser temporairement la gestion des fonctionnaires au Journal des députés du peuple et à la Télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam.

Suite à l'examen, à l'organisation, à la consolidation et à la rationalisation des points focaux internes, le Bureau de l'Assemblée nationale a supprimé 37 points focaux au sein des unités de niveau départemental (27 départements relevant de ministères, bureaux et unités ; 10 départements relevant d'unités de la fonction publique). Entre 2015 et 2021, le Bureau de l'Assemblée nationale a géré efficacement la masse salariale afin de la maintenir inférieure à 10 % de celle de 2015. Parallèlement, entre 2022 et 2026, il poursuit ses efforts de réduction afin d'atteindre une diminution de 5 % d'ici fin 2026 par rapport à 2021.

En outre, au 30 juin 2022, le Bureau de l'Assemblée nationale avait achevé les tâches qui lui avaient été assignées dans le cadre du plan n° 735-KH/ĐĐQH14 de la délégation du parti à l'Assemblée nationale...

Les résultats de la mise en œuvre ont contribué de manière significative à la restructuration de l'équipe des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs, assurant un appareil rationalisé conformément à l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW.

Les droits des retraités sont garantis, leur moral est stable, ce qui crée un consensus interne et témoigne de la préoccupation des dirigeants de l'Assemblée nationale ; en particulier, la camarade Nguyen Thi Thanh, vice-présidente de l'Assemblée nationale, a organisé une réunion et offert des cadeaux à tous les fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs qui ont déposé une demande de retraite anticipée ou de démission.

Ainsi, les exigences relatives à l'organisation ont été satisfaites et la confiance des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs dans le sérieux, la publicité et la transparence du processus de mise en œuvre des politiques a été renforcée.

La mise en œuvre des politiques d'organisation au sein du Bureau de l'Assemblée nationale est toujours étroitement liée à la tâche de maintenir la stabilité idéologique, de créer un consensus et de renforcer la confiance des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs dans les politiques du Parti et de l'État.

Cependant, certaines difficultés et causes persistent. Par exemple, si les fonctions et les tâches des départements et des unités sont revues et améliorées, la charge de travail réelle reste importante, ce qui impose une réduction des effectifs et nuit à la qualité et à l'avancement des missions. Les politiques et les régimes prévus par le décret n° 178/2024/ND-CP ont été récemment publiés, suivis de nombreux décrets et circulaires modificatifs et complémentaires. Certains critères et conditions demeurent toutefois généraux, sans instructions détaillées pour chaque type d'unité, ce qui engendre des incohérences dans leur compréhension et leur application.

Proposition d'un nouveau modèle organisationnel adapté au contexte de la transformation numérique

Le Département de l'organisation propose de continuer à affirmer la politique de rationalisation de l'organisation et de l'appareil, de réduction des unités intermédiaires, de rationalisation du personnel et d'évitement du chevauchement des fonctions et des tâches entre les agences du système politique comme une tâche extrêmement importante.

Il est nécessaire de continuer à évaluer l’efficacité réelle après la mise en œuvre des résolutions précédentes (Résolutions des 18e et 19e Comité central, session XII) et de proposer de nouveaux modèles organisationnels adaptés à la situation actuelle, notamment dans le contexte de la transformation numérique.

Promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, associées à un contrôle de ce dernier. Proposer un renforcement de l'autonomie des collectivités locales et des bases, tout en instaurant un mécanisme indépendant d'inspection et de surveillance pour un contrôle efficace du pouvoir.

Examiner et compléter la réglementation relative aux relations entre le Parti, le gouvernement, les organisations de front et les organisations socio-politiques à chaque niveau administratif.

Constituer une équipe de cadres possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires, et à la hauteur de la tâche. Proposer une approche novatrice en matière de planification, de formation et de nomination des cadres, fondée sur les compétences pratiques et les résultats obtenus, plutôt que sur les diplômes, l'âge ou l'origine. Il est indispensable de renforcer la saine concurrence dans le processus de sélection et de nomination, notamment pour les postes clés de direction.

La politique de traitement des cadres doit être adaptée aux besoins réels. Il est recommandé de renforcer les réformes des politiques salariales, d'indemnités et de conditions de travail des cadres, notamment au niveau local où la pression au travail est forte et les revenus limités. Il convient de proposer la mise en place d'un mécanisme d'évaluation quantitative, transparente et publique des cadres, assorti de sanctions en cas d'évaluation non objective.

Il convient de continuer à veiller à la protection des cadres qui osent penser et agir pour le bien commun. Parallèlement, il est essentiel de bien distinguer les « risques liés aux violations » des « risques inhérents à l’exercice des fonctions ».

L’innovation continue au sein de l’appareil organisationnel et la mise en œuvre des politiques de personnel doivent placer le service aux personnes au cœur du processus. Il convient d’allier discipline, transparence et innovation, et de favoriser une communication accrue et une saine concurrence dans ce processus.

Source : https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-van-phong-quoc-hoi-tinh-gon-hoat-dong-hieu-luc-hieu-qua-10396127.html