Le développement d’ une agriculture de haute technologie est une tendance inévitable. |
Promouvoir l'agriculture moderne et la sécurité alimentaire
Le Gouvernement a affirmé que la prolongation de la politique d'exonération fiscale sur l'utilisation des terres agricoles jusqu'en 2030 est nécessaire pour institutionnaliser les politiques du Parti et de l'État, en particulier la Résolution n° 18-NQ/TW, la Résolution n° 19-NQ/TW, la Conclusion n° 54-KL/TW et la Conclusion n° 81-KL/TW, soulignant le rôle stratégique de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales dans l'industrialisation, la modernisation, ainsi que pour assurer la sécurité alimentaire nationale.
Le gouvernement a souligné que cette politique est conforme à la Constitution de 2013, qui stipule que la terre est une propriété publique gérée par l’État et que l’Assemblée nationale a le droit de décider des politiques fiscales.
Le gouvernement a déclaré que l'exonération fiscale encouragerait les organisations, les ménages et les particuliers à investir dans l'agriculture, à promouvoir l'économie agricole, à construire de grands champs et à orienter la structure agricole vers la modernisation, en appliquant la science et la technologie pour améliorer la productivité et la qualité des produits.
Français En outre, le Gouvernement a estimé qu'au cours des 30 dernières années de mise en œuvre de la Loi sur la taxe d'utilisation des terres agricoles de 1993, la politique d'exonération et de réduction fiscales a eu des effets positifs. Le total moyen d'exonération et de réduction fiscales a atteint 3 268,5 milliards de VND par an de 2001 à 2010, 6 308,3 milliards de VND par an de 2011 à 2016, 7 438,5 milliards de VND par an de 2017 à 2020 et 7 500 milliards de VND par an de 2021 à 2023.
Le gouvernement a affirmé que cette politique a directement soutenu les agriculteurs, encouragé l'investissement, amélioré les moyens de subsistance ruraux et renforcé la compétitivité des produits agricoles sur le marché international, le chiffre d'affaires des exportations agricoles passant de 4,7 milliards USD en 2001 à 53,22 milliards USD en 2023. Le gouvernement a souligné que l'exonération fiscale est conforme aux pratiques internationales, comme en Irlande, au Royaume-Uni et dans certains pays de l'OCDE, et ne viole pas les engagements de l'OMC, du CPTPP et de l'EVFTA.
Français Le gouvernement propose de prolonger la politique d'exonération de la taxe sur l'utilisation des terres agricoles en vertu de la résolution n° 55/2010/QH12, de la résolution n° 28/2016/QH14 et de la résolution n° 107/2020/QH14 jusqu'au 31 décembre 2030, applicable aux organisations, ménages et particuliers utilisant directement des terres pour la production agricole, à l'exception des terres gérées par des organisations mais attribuées à d'autres personnes et organisations pour la production en vertu de contrats. Le gouvernement a déclaré que cette politique ne réduit pas les recettes budgétaires car elle est appliquée depuis 2001, tout en créant des ressources financières directes pour les agriculteurs, en promouvant la production à grande échelle, en garantissant la sécurité alimentaire avec pour objectif de stabiliser 3,5 millions d'hectares de rizières d'ici 2030. Le gouvernement a souligné que cette politique contribue à encourager l'accumulation de terres, à développer l'économie agricole et à accroître la valeur ajoutée des produits agricoles, répondant aux exigences de l'intégration économique internationale.
Afin d'assurer une mise en œuvre efficace, le gouvernement s'engage à publier des documents d'orientation détaillés, à organiser la propagande et la diffusion de la résolution, et à allouer des ressources provenant des budgets central et locaux, ainsi que d'autres sources de financement légales. Le gouvernement a également déclaré qu'il inspecterait, examinerait et superviserait la mise en œuvre de la résolution, garantissant ainsi la transparence et l'efficacité de la gestion de la politique fiscale.
Le gouvernement a affirmé que la politique d'exonération fiscale sur l'utilisation des terres agricoles non seulement soutient les agriculteurs, mais favorise également la restructuration de l'économie rurale, crée des emplois, augmente les revenus et contribue à la construction de nouvelles zones rurales. Il a souligné que l'extension de cette politique est conforme aux engagements internationaux, tels que l'Accord de l'OMC sur l'agriculture, répond aux critères de la « boîte verte » et n'est pas contraire au CPTPP ni à l'EVFTA. Le gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale examine et adopte une résolution lors de sa 9e session afin de poursuivre l'élan en faveur du développement agricole durable.
Continuer à exiger des améliorations politiques
Le Comité économique et financier (CEF) a déclaré que la majorité des avis au sein du comité s'accordaient sur la nécessité de prolonger la politique d'exonération fiscale sur l'utilisation des terres agricoles jusqu'en 2030, car cette politique reflète la politique du Parti et de l'État visant à soutenir l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales, en particulier dans un contexte de nombreuses difficultés de production et d'activité économique. Le CEF a estimé que la politique d'exonération fiscale a encouragé l'investissement dans l'agriculture, avec la participation croissante des grandes entreprises et des sociétés, l'application des sciences et des technologies et l'amélioration de la qualité des produits agricoles. Le CEF a souligné que cette politique n'a rencontré aucune difficulté de mise en œuvre, est adaptée à la pratique et contribue à améliorer la compétitivité des produits agricoles vietnamiens sur le marché international.
Français Cependant, l'UBKTTC estime que l'extension de la politique générale d'exonération fiscale ne répond pas pleinement aux politiques du Parti, telles que la Conclusion n° 36-KL/TW et la Résolution n° 18-NQ/TW, qui exigent l'élaboration d'une politique fiscale d'utilisation des terres agricoles adaptée au niveau de développement, surmontant la situation des terres abandonnées, des terres utilisées à des fins inappropriées et favorisant l'accumulation de terres. L'UBKTTC recommande au gouvernement d'examiner et d'évaluer la situation actuelle de l'utilisation des terres agricoles afin de concevoir des politiques d'exonération et de réduction fiscales comme un outil pour encourager une utilisation appropriée et efficace des terres. L'UBKTTC recommande d'exclure l'exonération fiscale pour les terres laissées à l'abandon pendant 2 ans ou plus, les terres utilisées à des fins inappropriées ou les terres sans documents valides, afin de mettre en œuvre la Directive n° 27-CT/TW sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage.
Français En outre, le PCC a exprimé sa préoccupation quant au fait qu'il soit inapproprié de continuer à émettre une résolution au lieu de modifier la loi de 1993 sur la taxe d'utilisation des terres agricoles, car cette loi comporte de nombreuses dispositions obsolètes, telles que le calcul de la taxe par kilogramme de paddy, qui ne sont plus adaptées à la réalité de la production agricole. Le PCC a demandé au gouvernement d'accélérer les recherches, de résumer la mise en œuvre de la loi et de soumettre des amendements à la loi lors de la 10e session afin de garantir la durabilité et la cohérence du système juridique. Le PCC a souligné qu'il est nécessaire d'évaluer périodiquement l'efficacité de la politique d'exonération fiscale du point de vue de l'économie, de la vie des agriculteurs et de l'efficacité de l'utilisation des terres, afin de proposer de nouvelles politiques plus adaptées au contexte actuel.
Concernant la forme de délivrance, le PCC a indiqué que certains avis estimaient que la délivrance d'une résolution en dehors du champ d'application de la loi sur la taxe d'utilisation des terres agricoles, telle qu'appliquée de 2011 à 2025, n'était pas adaptée aux exigences de stabilité juridique à long terme. Le PCC a proposé d'envisager de légaliser la politique d'exonération fiscale afin d'accroître la transparence et la cohérence. Concernant le dossier de projet, le PCC a confirmé que la soumission et les documents d'accompagnement étaient globalement complets conformément à la clause 1 de l'article 64 de la loi sur la promulgation des documents juridiques, et pouvaient être examinés par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session.
Source : https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html
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