Actualités santé du 25 septembre : Réorganiser le système de santé pour mieux servir la population

Réorganiser le système de santé pour mieux servir la population

Conformément aux directives du document n° 59-CV/BCĐ du 12 septembre 2025 du Comité directeur central, le Comité directeur gouvernemental demande aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de réorganiser les unités de service public en fonction de chaque secteur et domaine ; d'envoyer le plan au ministère de l'Intérieur pour synthèse avant le 25 septembre 2025.

Photo d'illustration.

Dans le secteur de la santé, le plan met l'accent sur la poursuite du transfert de la gestion de plusieurs hôpitaux relevant du ministère de la Santé vers les autorités locales, tout en maintenant sous la tutelle directe du ministère un certain nombre d'hôpitaux spécialisés de pointe. Ces derniers auront pour mission d'assurer l'orientation des professionnels de santé, la formation de personnel hautement qualifié, la recherche scientifique, le transfert de technologies, la prévention des maladies et la prise en charge des urgences médicales.

Les hôpitaux publics provinciaux existants seront maintenus, et la socialisation sera encouragée dans les localités éligibles. Chaque province et chaque ville devra disposer d'au moins un hôpital spécialisé et d'un hôpital gériatrique ou d'un service de gériatrie au sein d'un hôpital général.

Le système de santé préventive sera modernisé et aura la capacité de surveiller, d'alerter précocement et de maîtriser efficacement les épidémies. Le Programme élargi de vaccination sera également renforcé, tant en termes de portée que de cibles.

Au niveau local, des dispensaires communaux, de quartier et de zone spéciale seront rétablis en tant qu'unités de service public placées sous l'autorité des comités populaires communaux afin de répondre aux besoins de la population en matière d'examens et de traitements médicaux de base et de soins de santé primaires. Les centres de santé de district et les hôpitaux généraux seront transférés au ministère de la Santé et réorganisés en fonction des zones intercommunales et interquartier.

Le Comité directeur a demandé aux ministères, aux agences de niveau ministériel et aux comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central d'élaborer de manière proactive un plan de réorganisation, de le soumettre au Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental pour examen et décision, et d'en faire rapport au ministère de l'Intérieur avant la date limite prescrite afin d'assurer l'unité et l'efficacité de la réorganisation du système des unités de service public dans l'ensemble du secteur de la santé.

Le ministère de la Santé propose de décentraliser l'homologation des normes et des équipements spécialisés en tant qu'équipements médicaux.

Le ministère de la Santé élabore une circulaire réglementant la décentralisation du pouvoir de décision en matière d'approbation des normes et standards d'utilisation des machines et équipements spécialisés, qui sont des équipements médicaux, pour les agences et unités relevant de la gestion du ministère.

En conséquence, le ministère de la Santé approuvera les normes et les usages des machines et équipements spécialisés (équipements médicaux spécialisés), et décentralisera simultanément le pouvoir d’approbation aux unités afin qu’elles puissent décider de manière proactive des normes et des usages des autres équipements spécialisés (n’appartenant pas au groupe des équipements médicaux spécialisés).

Le projet de circulaire a été élaboré conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation gouvernementale et de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Il s'applique aux agences et aux services publics relevant du ministère de la Santé et ayant compétence pour l'approbation des normes et standards d'utilisation des machines et équipements spécialisés à usage médical du ministère de la Santé.

En ce qui concerne le contenu de la décentralisation de l'autorité, le projet stipule que la décentralisation au Conseil d'administration (si l'unité en possède un), au responsable de l'unité qui auto-assure ses dépenses courantes, à l'unité qui auto-assure partiellement ses dépenses courantes et à l'unité dont les dépenses courantes sont garanties par l'État sous l'égide du ministère de la Santé, leur confère le droit de décider et d'approuver les normes et standards d'utilisation des machines et équipements spécialisés qui constituent du matériel médical au sein de leur unité.

Le projet de circulaire est actuellement publié sur le portail d'information électronique du ministère de la Santé afin de recueillir les commentaires du public.

Transformer l'IA en un « partenaire intelligent » pour les médecins

L’hôpital de la Poste a récemment organisé un séminaire sur le thème « Solutions de transformation numérique dans les examens et traitements médicaux et les soins de santé » et a inauguré officiellement un système pilote d’application de l’intelligence artificielle au diagnostic d’images. Cet événement a également permis de partager les expériences de mise en œuvre de solutions numériques dans le domaine médical, conformément aux directives du ministère de la Santé.

M. Nguyen Truong Nam, directeur adjoint du Centre national d'information sanitaire (ministère de la Santé), a souligné que la transformation numérique du secteur de la santé n'est plus une option, mais une tendance inévitable. Son efficacité a été clairement démontrée : elle améliore la qualité des soins aux patients, optimise le fonctionnement des établissements de santé et contribue à la modernisation de l'ensemble du secteur.

Le ministère de la Santé encourage et accompagne les établissements de santé dans le déploiement des technologies de pointe, notamment l'intelligence artificielle, afin d'améliorer l'efficacité des examens et des traitements médicaux et de protéger la santé publique. L'hôpital de la Poste fait figure de pionnier dans ce domaine, en particulier dans l'application de l'IA au diagnostic par imagerie, ce qui permet d'optimiser le temps de travail et d'améliorer la précision des diagnostics.

M. Nguyen Truong Nam a affirmé que l'IA ne remplace pas les médecins, mais constitue un outil d'aide précieux, permettant aux médecins de prendre des décisions plus rapidement et avec plus de précision.

Ainsi, la qualité des soins et la satisfaction des patients pourront être améliorées. Grâce à une étroite collaboration entre les acteurs technologiques et les experts, et sous l'impulsion du ministère de la Santé, le secteur de la santé progressera significativement dans sa transformation numérique au service de la santé publique.

Le professeur agrégé et docteur Tran Hung Manh, directeur de l'hôpital de la Poste, a annoncé que, dès le 1er juillet 2024, cet établissement figure parmi les 100 premiers hôpitaux reconnus par le ministère de la Santé pour le déploiement du dossier médical électronique, remplaçant intégralement le dossier papier. Il s'agit d'une étape importante dans la transformation numérique, ouvrant la voie à l'application de technologies modernes telles que l'intelligence artificielle, le big data et le cloud computing aux activités d'examen et de traitement médicaux.

L'hôpital travaille actuellement en étroite collaboration avec VNPT-IT pour construire un modèle d'hôpital intelligent, visant à fournir des services médicaux modernes, sûrs, conviviaux et centrés sur le patient.

Selon le directeur de l'hôpital, l'imagerie diagnostique est un domaine clé de la médecine moderne, présent dans la plupart des spécialités cliniques. Des techniques telles que la radiographie, la tomodensitométrie (TDM), l'imagerie par résonance magnétique (IRM) et l'échographie sont devenues indispensables. Cependant, le volume croissant de données d'imagerie et la nécessité d'un diagnostic rapide et précis exercent une pression considérable sur les équipes médicales.

L'émergence et le développement rapide de l'IA ont permis de mettre au point des solutions révolutionnaires, aidant le personnel médical à traiter et analyser les données d'images à une vitesse exceptionnelle, à détecter des anomalies difficiles à déceler à l'œil nu, à faciliter les décisions cliniques, à réduire les erreurs et à optimiser le temps de travail, améliorant ainsi la qualité des traitements et les bénéfices pour les patients.

Lors de ce séminaire, des experts ont présenté les dernières tendances en matière d'applications d'IA dans le domaine du diagnostic par imagerie, partagé leurs expériences pratiques de mise en œuvre et analysé les opportunités, les défis et les obstacles liés à l'intégration de l'IA dans le processus d'examen et de traitement médical. L'objectif est de faire de l'IA un outil utile, au service des médecins et des patients, et de contribuer au développement d'un système de santé durable.

La résolution n° 72-NQ/TW du Politburo a également souligné l'orientation visant à promouvoir l'application de l'intelligence artificielle (IA), de la blockchain, du big data et de l'Internet des objets (IoT) dans le secteur de la santé afin d'améliorer la transparence et l'efficacité dans la fourniture et l'utilisation des services de santé.

Le Dr Pham Huy Hoang, expert en technologies, a déclaré que, parallèlement à l'exploitation des données issues des dossiers médicaux électroniques, l'IA, le Big Data et l'Internet des objets médicaux (IoMT) contribueront à optimiser le processus d'examen et de traitement médical, à améliorer la qualité des services aux patients et à jeter les bases du développement de soins de santé intelligents.

Il s'agit également d'une étape importante pour connecter et partager les données médicales à l'échelle nationale, en vue de mettre en place un système de soins de santé complet et personnalisé pour chaque citoyen.

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