Calculer correctement et suffisamment lors de la tarification des manuels scolaires

Avec 17,6 millions d’élèves du secondaire à l’échelle nationale, l’ajustement des prix des manuels scolaires entraîne des coûts énormes et des impacts généralisés.

À partir du 1er juillet 2024, le ministère de l’Éducation et de la Formation (MOET) fixera des prix maximums pour les manuels scolaires afin d’empêcher les éditeurs de fixer des prix déraisonnables.

Le coût est énorme

En conséquence, les manuels scolaires seront tarifés selon le principe de garantie d'une compensation pour les coûts de production et d'exploitation raisonnables et valables, les bénéfices (le cas échéant) conformément au niveau du marché, à l'offre et à la demande de biens et de services, aux conditions du marché au moment de la tarification et aux politiques et directives de développement socio -économique de l'État à chaque période.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation fixe le prix maximum, les organisations et les particuliers qui vendent des manuels scolaires fixent des prix spécifiques mais pas plus élevés que le niveau de prix prescrit par le ministère de l'Éducation et de la Formation et doivent garantir le respect des bases, des principes et des méthodes de tarification des biens et services tarifés par l'État, comme prescrit dans la loi sur les prix de 2023.

Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré que les manuels scolaires sont des produits qui touchent un grand nombre d'élèves, de parents et de la société. Avec 17,6 millions d'élèves du secondaire dans tout le pays, il est clair que l'ajustement et la régulation des prix des manuels scolaires représentent un coût considérable et ont des répercussions considérables. Modifier le prix d'un manuel n'est pas très important, mais le coût total pour l'ensemble de la société est considérable. Par conséquent, le prix des manuels scolaires est toujours une préoccupation commune. Avant la rentrée scolaire, l'opinion publique était diversement exprimée sur la question, avec le souhait commun de disposer d'un assortiment de livres à un prix abordable.

« La question du prix des manuels scolaires est toujours un casse-tête pour les enseignants, qui doivent répondre aux nombreuses questions du public, des parents et des médias concernant la réduction de ces prix. Par conséquent, en conférant au ministère de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de coordonner avec le ministère des Finances la fixation des prix des manuels, ce dernier exerce ses droits et responsabilités envers les apprenants. Lorsque les prix des manuels scolaires sont raisonnables, le secteur de l'éducation n'aura certainement pas à subir l'impact de l'opinion publique sur leur prix », a affirmé Mme Hoa.

À partir du 1er juillet 2024, le ministère de l’Éducation et de la Formation fixera le prix maximum des manuels scolaires.

Assurer l'harmonie des intérêts de toutes les parties

En ce qui concerne les principes de tarification, le professeur Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que la tarification doit être basée sur trois principes communs : l'exactitude, la suffisance et la garantie de l'harmonie des intérêts entre les parties telles que les intérêts des apprenants, les intérêts du secteur de l'éducation et les intérêts de la maison d'édition.

Selon le professeur Hoang Van Cuong, la tarification doit reposer sur trois critères. Premièrement, les facteurs qui composent le prix du produit, critère le plus important. Deuxièmement, l'équilibre entre l'offre et la demande sur le marché. Il est nécessaire d'étudier le marché afin d'évaluer si la consommation de ce type de livres est importante ou faible. Si l'on utilise un seul ensemble de manuels scolaires, la consommation est importante, mais si l'on en utilise plusieurs, la part de marché sera partagée. Il est donc nécessaire d'évaluer soigneusement le marché et l'équilibre entre l'offre et la demande afin de fixer des prix précis et raisonnables. Troisièmement, lors de la tarification, il est essentiel de mentionner régulièrement les prix de produits similaires sur le marché.

M. Tran Thanh Dam, directeur du département de la planification et des finances du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que bien que la loi sur les prix ne soit pas encore entrée en vigueur, jusqu'à présent, pratiquement toutes les maisons d'édition ont envoyé des déclarations de prix pour 2024 et 2025 au ministère des Finances.

« Du côté du ministère de l'Éducation et de la Formation, nous discutons de la coordination et de la révision des déclarations de prix des maisons d'édition. Nous estimons que la responsabilité du ministère de l'Éducation et de la Formation dans la réglementation du prix plafond des manuels scolaires est une tâche très importante. Cependant, l'expertise en matière de prix appartient actuellement au ministère des Finances. Ce dernier a consulté le ministère des Finances très tôt, juste après que l'Assemblée nationale lui a confié cette compétence », a déclaré M. Dam.

Le ministère des Finances a finalisé le décret d'application de la loi sur les prix et le projet de circulaire sur les méthodes de tarification. Selon M. Tran Thanh Dam, concernant la méthode de tarification, tout contenu spécifique présentant des caractéristiques propres au coût de compilation, de publication et de distribution des manuels scolaires a fait l'objet d'une demande d'avis du ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que des éditeurs et des canaux d'information concernés. Il s'agira ensuite de clarifier les points nécessitant une réglementation spécifique concernant le coût de compilation, de publication et de distribution des manuels scolaires afin de les inclure dans la circulaire du ministère des Finances, créant ainsi une base permettant aux éditeurs d'élaborer une réglementation tarifaire pour leurs manuels.

« Concernant la méthode de fixation des prix plafonds, il s'agit d'une tâche très importante. Nous avons donc discuté avec les organismes compétents et échangé avec les éditeurs afin de déterminer les coûts qui constitueront le prix des manuels scolaires. Il faut calculer correctement, calculer suffisamment, mais en harmonie », a indiqué M. Dam.

Les prix des manuels scolaires sont constitués de nombreux facteurs.

Le professeur associé Nguyen Van Tung, rédacteur en chef adjoint de la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam, a déclaré que les prix des manuels scolaires sont constitués de nombreux facteurs, en se concentrant sur cinq facteurs fondamentaux, notamment : le coût d'organisation du manuscrit, les coûts de redevance, les coûts de production, les coûts de diffusion et les coûts financiers (intérêts).

Pour l'année scolaire 2024-2025, la Maison d'édition pédagogique du Vietnam a révisé ses coûts de vente et de distribution. En conséquence, le prix du coffret « Connecter le savoir à la vie » a diminué de 9,6 % et celui du coffret « Horizon créatif » de 11,2 % par rapport à l'ancien prix. Pour les manuels scolaires des classes de CM2, de 3e et de Terminale, publiés pour la première fois en 2024, la Maison d'édition pédagogique du Vietnam a élaboré et finalisé la déclaration de prix conformément à la structure tarifaire. Le niveau de prix a diminué par rapport aux manuels publiés les années précédentes.

Source : https://nld.com.vn/tinh-dung-tinh-du-khi-dinh-gia-sach-giao-khoa-196240413210858315.htm