Les tribunaux spécialisés ont besoin d'une institution judiciaire « supérieure ».

Le projet de loi relatif aux tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux est en cours de finalisation et devrait être examiné et approuvé par la 15e Assemblée nationale lors de sa 10e session, suscitant un vif intérêt au sein du monde des affaires. Il s'agit non seulement d'une nouvelle loi dans le système juridique vietnamien, mais aussi d'une importante initiative de réforme judiciaire au service du développement économique dans un contexte d'intégration profonde.

Lors de l'élaboration, de la révision et de l'examen du projet de loi, de nombreux avis se sont accordés sur le fait qu'un centre financier international moderne ne saurait exister sans une institution judiciaire suffisamment solide, transparente, spécialisée et, surtout, digne de confiance pour les investisseurs. Par conséquent, une institution qui « surpasse les normes » est une condition indispensable.

En effet, la politique de création d'un tribunal spécialisé a été clairement définie dans les documents d'orientation du Politburo et concrétisée par l'Assemblée nationale dans sa résolution 222/2025/QH15 relative au centre financier international au Vietnam. La loi révisée sur l'organisation des tribunaux populaires a également ouvert la voie en identifiant les « tribunaux spécialisés » comme une composante du système judiciaire. Reste à déterminer les modalités de fonctionnement précises de ce tribunal.

Ce n'est pas un hasard si tous les principaux centres financiers, de Londres à Singapour en passant par Dubaï et Abou Dhabi, disposent d'un système judiciaire distinct et spécialisé. Chacun a sa propre organisation, mais ils ont un point commun : des procédures spécialisées, des magistrats de grande qualité, une jurisprudence flexible et une forte indépendance de la justice.

Un centre financier dépourvu d'un mécanisme judiciaire aussi performant aura du mal à devenir une destination hautement compétitive dans la région. Bien entendu, le Vietnam n'a jamais connu de centre financier international ; il est donc inévitable que des divergences d'opinions surgissent.

Par exemple, faut-il désigner des experts étrangers comme juges ou faut-il se limiter au personnel national ? Les litiges financiers sont hautement techniques et exigent une expérience internationale ainsi qu’une maîtrise précise du langage utilisé pour les décisions ; or, le niveau d’anglais des juges vietnamiens ne répond pas encore pleinement aux exigences.

Cependant, le recours à des juges étrangers suscite des inquiétudes quant à une possible atteinte à la souveraineté judiciaire. Par conséquent, les critères de nomination, de révocation et de sanction des juges doivent être parfaitement clairs et conformes au droit vietnamien, le pouvoir de décision final revenant au Président de la République.

La compétence de ce tribunal spécialisé mérite également une attention particulière. Sera-t-il uniquement compétent pour les litiges en matière d'investissement et de droit des affaires, ou traitera-t-il également des affaires administratives, prud'homales et de faillite, comme c'est le cas aujourd'hui dans les grandes places financières internationales ? Afin d'éviter de surcharger le personnel et de nuire à la qualité des décisions, une solution plus prudente consisterait à élaborer une stratégie progressive, élargissant graduellement sa compétence et privilégiant la qualité à la quantité.

Une autre disposition du projet, relativement nouvelle par rapport au modèle procédural actuel, prévoit que le parquet ne participe pas aux poursuites devant les juridictions spécialisées. Ce modèle, conforme aux pratiques internationales, dissipe les craintes liées à la présence de juges étrangers et garantit des procédures plus souples. Cela risque-t-il de créer un vide en matière de contrôle des pouvoirs ?

Il faut espérer que toutes ces questions nouvelles et complexes continueront d'être étudiées et examinées avec soin par les législateurs au cours des derniers jours de travail urgents de la 10e session de l'Assemblée nationale, afin que nous puissions disposer de la meilleure loi possible, créant ainsi une base pour que cette loi soit appliquée de manière équitable, rapide et conforme aux normes internationales pour un centre financier international.

ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html