La ville d'Hô Chi Minh-Ville doit rétablir le département de l'urbanisme et de l'architecture.

Direction nécessaire

L’architecte Ngo Anh Vu, directeur de l’Institut d’urbanisme de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que la ville n’a pris conscience que récemment du rôle crucial de l’équipe de professionnels en architecture et en urbanisme. Auparavant, Hô Chi Minh-Ville appliquait le modèle de l’architecte en chef, considéré comme le « chef d’orchestre » coordonnant et reliant tous les aspects liés à l’espace, au paysage urbain et à l’orientation générale du développement.

Un coin du quartier de Phu My Hung, à Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Hoang Hung

En 2002, la ville a créé le Département de l'urbanisme et de l'architecture suite à la réorganisation du Bureau de l'architecte en chef. Cependant, dans le cadre de sa politique de rationalisation, ce département a fusionné avec le Département de la construction. Or, la charge de travail liée à l'urbanisme et à l'architecture d'une zone urbaine aussi particulière que Hô Chi Minh-Ville est considérable et complexe. C'est pourquoi les autorités municipales ont décidé de rétablir le Département de l'urbanisme et de l'architecture afin de garantir une gestion plus ciblée et spécialisée.

L'architecte Ngo Anh Vu a analysé que chaque fois qu'une collectivité locale organise ou fusionne des services et des antennes, la planification doit constituer le fondement même de sa mise en œuvre. Même lors de la récente réorganisation de l'administration locale en deux niveaux, les discussions sur les orientations de développement se sont appuyées sur la planification. Par conséquent, la planification n'est pas seulement un travail de pionnier indispensable, mais aussi le guide du développement durable de chaque collectivité. En particulier, suite à sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau , Hô Chi Minh-Ville doit revoir, actualiser et adapter les plans approuvés à sa nouvelle situation.

Partageant le même avis, l'architecte Khuong Van Muoi, ancien vice-président de l'Association des architectes du Vietnam, a déclaré que si Hô Chi Minh-Ville souhaite tirer profit de l'opportunité que représente l'expansion de ses frontières, elle doit disposer d'une agence spécialisée pour mettre en œuvre une planification systématique, basée sur un système d'information précis et une vision stratégique.

M. Vu Chi Kien, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville, a souligné : « La politique de rétablissement du Département de la planification et de l'investissement est tout à fait justifiée et en phase avec la réalité du développement. La ville connaît une expansion rapide en superficie, en population et en infrastructures socio -économiques, ce qui exige un pôle spécialisé doté des capacités nécessaires pour coordonner et gérer ces activités. Cela permet non seulement d'éviter les chevauchements et la dispersion des responsabilités, mais aussi de démontrer la volonté de Hô Chi Minh-Ville d'être à la pointe de l'urbanisme et de répondre aux exigences d'une mégapole moderne. »

Une bonne planification doit s'accompagner d'une mise en œuvre efficace.

Concernant les critères de sélection des dirigeants du Département de la planification et de l'investissement, l'architecte Ngo Anh Vu a déclaré qu'outre les compétences managériales, le dirigeant doit faire preuve d'audace intellectuelle et opérationnelle, d'un sens aigu des responsabilités, de qualifications professionnelles en planification, d'une vision globale et d'une stratégie à long terme. « À l'ère de la croissance et de l'intégration, les responsables de la planification ont besoin d'une connaissance approfondie des enjeux internationaux, d'un sens aigu des responsabilités, d'ouverture d'esprit et d'une forte capacité à mener à bien la transformation numérique », a-t-il ajouté.

Selon l'architecte Khuong Van Muoi, les urbanistes doivent posséder talent, éthique et compréhension socio-économique. Ils doivent maîtriser le marché et le contexte mondial, tout en étant compétents en architecture, en planification, en aménagement du territoire et en infrastructures urbaines.

Les experts s'accordent à dire qu'une bonne planification, sans mise en œuvre efficace, restera lettre morte, engendrant un gaspillage de ressources et du ressentiment social. Pour y remédier, il est indispensable de disposer de mécanismes politiques transparents et coordonnés ; de ressources adéquates en termes de personnel, de finances et de technologies ; d'une répartition claire des responsabilités entre les départements, les services et les collectivités locales pour la mise en œuvre ; de plans de mise en œuvre précis assortis d'une feuille de route et d'un suivi rigoureux. « Si la planification et la mise en œuvre sont menées de manière coordonnée, Hô Chi Minh-Ville réduira l'écart entre sa vision et la réalité, et atteindra plus rapidement son objectif de devenir une mégapole moderne, civilisée et agréable à vivre », a affirmé M. Vu Chi Kien.

Selon l'architecte Ngo Anh Vu, si la fusion et la consolidation du Département de la planification et de l'investissement avec d'autres départements et services peuvent s'avérer pertinentes pour de nombreuses provinces et villes, la situation est tout autre à Hô Chi Minh-Ville. Le travail de planification, et notamment la gestion du développement conformément à la planification, représente une charge de travail considérable et une complexité extrême.

Sans agence spécialisée, ce travail risque d'être dispersé, mal ciblé et difficile à mener à bien. Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville deviendra une mégapole, exigeant une gestion rigoureuse de l'espace, du paysage et de l'architecture. L'aménagement du territoire façonne non seulement l'image d'une ville de dimension internationale, mais influe aussi directement sur le développement socio-économique et la qualité de vie de ses habitants. Par conséquent, le rétablissement d'une agence spécialisée en urbanisme et architecture est une nécessité urgente, objective et évidente.

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