Récemment, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un projet de circulaire visant à redonner aux écoles et aux enseignants le droit de choisir les livres, au lieu de dépendre actuellement des comités populaires des provinces et des villes. Cette initiative a reçu un large soutien de la part de nombreux acteurs, notamment des experts, des enseignants, des chefs d'établissement et des responsables de l'éducation.
5 ans d'études 3 fois la réglementation a changé
L'année scolaire 2020-2021 marque la première année de mise en œuvre de nouveaux manuels scolaires et programmes d'enseignement général. La circulaire n° 01 du ministère de l'Éducation et de la Formation de l'époque accordait aux enseignants et aux écoles le droit de décider du choix des manuels scolaires.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation exige que chaque établissement scolaire crée un conseil de sélection des manuels scolaires, placé sous la direction du directeur. Ce conseil est composé d'au moins deux tiers de responsables de groupes professionnels et d'enseignants de matières et d'activités pédagogiques.
Les enseignants discutent et parlent des manuels scolaires. (Illustration : MK)
Au cours de la deuxième année scolaire (2021-2022), le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 25 remplaçant la circulaire n° 1 relative à la sélection des manuels scolaires. En conséquence, le Conseil de sélection des manuels scolaires est créé par le Comité populaire provincial.
Expliquant la décision de modifier le droit de choisir les manuels scolaires, le représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'à partir du 1er juillet 2020, la nouvelle loi sur l'éducation (modifiée) entrera en vigueur avec le règlement « Le Comité populaire provincial décide de la sélection des manuels scolaires pour une utilisation stable dans les établissements d'enseignement général de la région » (Point c, Clause 1, Article 32).
Entre-temps, la sélection des nouveaux manuels de première année pour l'année scolaire 2020-2021 doit être organisée dès le début de l'année 2020 et les résultats annoncés en mai 2020 afin que les éditeurs disposant des manuels sélectionnés puissent organiser l'impression et la distribution... à temps pour la rentrée scolaire en septembre 2020.
La délégation de suivi de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que « la réglementation relative au choix des manuels scolaires d'enseignement général, prévue par la circulaire 25 du ministère de l'Éducation et de la Formation, n'est pas stricte, ce qui entraîne des divergences dans les méthodes de mise en œuvre selon les localités. Elle crée même des failles propices à l'extorsion et à la concurrence déloyale. »
Certains délégués de l’Assemblée nationale ont même exprimé leur inquiétude quant à des « intérêts de groupe » ou à une « collusion » dans le processus de sélection des manuels scolaires...
L'équipe de suivi a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'évaluer la possibilité d'utiliser plusieurs ensembles de manuels scolaires pour chaque matière au sein d'un même établissement d'enseignement. Il est nécessaire de modifier la réglementation afin d'unifier le choix des manuels scolaires et de donner aux établissements d'enseignement le droit d'être proactifs dans leur sélection, afin que le droit de choisir les manuels scolaires appartienne aux élèves, aux enseignants et aux parents.
À la mi-fin 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un projet de circulaire visant à restituer le droit de choisir les manuels scolaires aux enseignants et aux écoles au lieu du Comité populaire provincial comme dans la circulaire 25. Le président du conseil, le directeur, sera responsable des activités, de la planification et de la mise en œuvre du plan de travail du conseil et expliquera la sélection des manuels scolaires de l'institution.
Ainsi, si cette circulaire est émise, au cours des 5 prochaines années scolaires de 2020 à 2024, le ministère de l’Éducation et de la Formation aura modifié 3 fois la sélection des manuels scolaires dans les écoles générales.
Prévenir les activités nocturnes et les intérêts de groupe
Thai Van Thanh, délégué à l'Assemblée nationale et directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a déclaré que le projet de circulaire était très juste, pertinent et conforme aux réflexions et aux souhaits des enseignants et des écoles. Il est juste de confier aux écoles et aux enseignants le choix des manuels scolaires à utiliser comme supports pédagogiques, car ils savent eux-mêmes quels manuels sont adaptés à leurs élèves.
M. Thanh a également estimé que le nouveau projet de circulaire comble efficacement les lacunes dans le choix des manuels scolaires, dénoncées depuis longtemps par l'opinion publique. « Permettre aux écoles de choisir elles-mêmes leurs manuels scolaires constitue également une réforme des procédures administratives, réduisant le temps de sélection et l'impact de l'équipe de direction sur le choix des manuels », a-t-il expliqué.
Déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga.
Partageant le même point de vue, la déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a déclaré que l'attribution antérieure du droit de choisir les livres aux comités populaires des provinces et des villes était inappropriée. Dans une même province, les conditions d'accueil, la capacité d'accueil et les qualifications des élèves et des enseignants varient selon qu'il s'agit de zones montagneuses, de zones rurales ou de villes. Même dans une même ville, on trouve des écoles de meilleure qualité et d'autres de moins bonne qualité.
Il est donc approprié de laisser les écoles choisir leurs propres manuels scolaires, car l’école comprendra bien ses élèves et ses enseignants pour choisir l’ensemble de livres le plus approprié.
Outre le fait que les écoles choisiront des manuels scolaires proches des exigences pratiques de l'établissement, Mme Nga a déclaré que donner le droit de choisir les livres aux écoles évite également les intérêts de groupe dans le choix des manuels scolaires.
Dans une analyse plus spécifique, Mme Nga a déclaré qu'il existe actuellement de nombreux manuels scolaires sur le marché, ce qui implique une concurrence entre les maisons d'édition en termes de prix et de qualité. Cependant, il est nécessaire d'anticiper une situation où la concurrence ne reposerait pas sur le prix et la qualité, mais sur d'autres formes de « marchés clandestins et de lobbying ».
Selon la déléguée, si les comités populaires provinciaux étaient habilités à sélectionner les manuels scolaires, le pays ne compterait plus que 60 conseils de sélection des manuels. Si des intérêts particuliers étaient impliqués dans la sélection des manuels scolaires, la mise en œuvre serait très simple.
Cependant, si l'autorité est donnée aux établissements d'enseignement, aucun individu ni aucune organisation ne pourra influencer la décision de sélection des livres pour toutes les écoles. Cela évitera le risque d'abus de pouvoir à des fins personnelles. « Par conséquent, je pense que la réglementation permettant aux écoles de choisir les livres est raisonnable et résout de nombreux problèmes », a déclaré Mme Nga.
Les enseignants sont ceux qui comprennent le mieux.
M. Nguyen Quoc Binh, directeur de l'école secondaire et du lycée Luong The Vinh (Hanoï), a déclaré que le projet du ministère de l'Éducation et de la Formation de donner aux écoles le droit de choisir les manuels scolaires vise à accepter et à écouter les voix de la base et du personnel enseignant.
Il a affirmé que donner aux écoles le droit de choisir leurs manuels scolaires est une bonne chose, car chaque école présente des conditions différentes en termes d'infrastructures, de qualifications des enseignants et de compétences des élèves. Les enseignants et les écoles doivent se baser sur ces conditions pratiques pour choisir le bon assortiment de manuels.
En outre, donner de l’autonomie aux écoles contribue également à améliorer l’autonomie et la responsabilité personnelle des institutions de formation et des enseignants.
« Cela est également conforme aux tendances internationales car les enseignants, en fonction des élèves et de leurs propres capacités, peuvent même utiliser non pas un seul mais plusieurs manuels et supports d'apprentissage différents en dehors des manuels scolaires pour améliorer la qualité de l'éducation, répondre aux exigences de qualité des résultats, stimulant ainsi le dynamisme et la créativité des enseignants », a déclaré M. Binh.
Le professeur associé Dr Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a approuvé le projet de redonner aux enseignants et aux écoles le droit de choisir leurs livres. « Plus que quiconque, les enseignants en classe sauront quels livres sont de qualité et adaptés. Parallèlement, cela réduira la concurrence déloyale entre les éditeurs, garantissant une sélection des livres plus objective et transparente qu'auparavant », a-t- il souligné.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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