L'équipe de recherche recommande d'examiner la question de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires sous de nombreux angles.
Dans le cadre du projet « Recherche sur la vie des enseignants dans la région Sud : expériences dans les provinces de Binh Thuan , Tay Ninh et Hau Giang », l’Institut de développement des politiques de l’Université nationale de Hô Chi Minh-Ville a mené des recherches, interrogé 132 responsables de l’éducation et des enseignants de tous niveaux et réalisé une enquête à grande échelle auprès de 12 505 enseignants dans les 3 localités susmentionnées en septembre et octobre.
Plus de 25 % des enseignants donnent des cours supplémentaires à l'école.
En plus de leurs cours habituels à l'école, certains enseignants participent à des activités d'enseignement complémentaires pour augmenter leurs revenus. Plus de 25 % des enseignants interrogés donnent des cours particuliers à l'école et plus de 8 % en dehors. Ces cours particuliers portent principalement sur des groupes de matières comme les mathématiques, le français, la physique et la chimie (qui représentent plus de 79 % des activités). Le temps consacré par les enseignants à ces activités augmente progressivement avec le niveau d'enseignement : en moyenne, les enseignants du primaire y consacrent 8,6 heures par semaine, ceux du secondaire 13,75 heures et ceux du lycée 14,91 heures.
Les formes d'enseignement complémentaire dispensé par les enseignants sont très diverses : soutien scolaire, soutien à domicile, cours particuliers, enseignement en ligne et utilisation de plateformes d'apprentissage ouvertes. En milieu scolaire, il s'agit principalement de tutorat, de cours de soutien et de préparation aux examens de fin d'études, organisés conjointement par l'établissement et les parents d'élèves. En centre de formation, ce soutien est surtout assuré par les professeurs de langues étrangères. Par ailleurs, certains enseignants continuent de proposer des cours particuliers à domicile, en présentiel ou en ligne, bien que cette pratique soit actuellement interdite.
L'équipe de recherche a toutefois constaté que de nombreux enseignants ont confié qu'à l'exception de quelques cas isolés, le besoin de cours de soutien est réel et légitime. En raison de la pression sociale liée à la réussite scolaire, de nombreux élèves en difficulté bénéficient encore de conditions favorables pour passer en classe supérieure ou au niveau supérieur. De ce fait, ces élèves perdent leurs acquis, ne parviennent pas à assimiler et à suivre les connaissances acquises en classe, et finissent par se désintéresser des études. Dans ce cas, les parents ont réellement besoin que leurs enfants suivent des cours de soutien pour consolider leurs acquis.
De plus, l'équipe de recherche a constaté que de nombreux parents ont aujourd'hui des attentes très élevées envers leurs enfants et souhaitent qu'ils suivent des cours de soutien, notamment des cours préparatoires pour intégrer de bons établissements. Par ailleurs, beaucoup de parents sont fonctionnaires ou salariés et, ayant des horaires de travail fixes, ne peuvent pas venir chercher leurs enfants à l'heure. Ils ont donc besoin que des enseignants les ramènent à la maison, leur dispensent des cours particuliers et prennent même en charge leurs repas. Ainsi, si les enseignants enseignent avec passion et que les élèves apprennent en fonction de besoins réels, alors le soutien scolaire est nécessaire et existe bel et bien.
Face à ces besoins réels, les enseignants sont contraints d'enseigner « au noir ». Or, selon nombre d'entre eux, cela nuit gravement à l'image de la profession auprès des élèves et de la société.
Le projet de circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires suscite beaucoup d'attention du public.
Des questions qui nécessitent des réponses
Lors de l'enquête, l'équipe de recherche a recueilli les préoccupations des enseignants, notamment : pourquoi d'autres professions sont-elles autorisées à exercer une activité supplémentaire légalement, contrairement à l'enseignement ? Pourquoi les enseignants du primaire et du secondaire ne sont-ils pas autorisés à donner des cours particuliers alors que les enseignants indépendants peuvent le faire ? L'équipe de recherche estime que ces questions méritent une réponse. Ainsi, plus de 63 % des enseignants ont exprimé le souhait de légaliser l'enseignement complémentaire, y compris le soutien scolaire à domicile et en ligne, afin d'accroître leurs revenus grâce à leurs compétences. Par ailleurs, il est préférable pour eux de préserver l'image prestigieuse du métier d'enseignant auprès des élèves et de la société plutôt que de recourir à des activités annexes peu liées à leur profession.
Dans cette étude, les auteurs affirment qu'au lieu d'interdire strictement les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, il est nécessaire de mettre en place un cadre juridique clair et un mécanisme transparent et public permettant aux chefs d'établissement, aux parents et à la communauté de participer au suivi. Ce cadre doit s'inscrire dans la transformation numérique du secteur éducatif et reposer sur une plateforme de gestion en ligne unifiée à l'échelle nationale. Par ailleurs, il convient de privilégier les solutions proposées par de nombreux acteurs afin d'améliorer la qualité de l'enseignement et de réduire les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires superflues, plutôt que de se focaliser sur leur interdiction.
Pour en dire plus sur ce sujet, le professeur agrégé Dr Do Phu Tran Tinh, directeur de l'Institut de développement des politiques de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que l'équipe de recherche souhaitait recueillir davantage d'avis de parents de différents groupes locaux afin d'avoir une vision plus multidimensionnelle de la question de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.






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