Déploiement des travaux d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2030

Étaient également présents les vice-présidents du comité directeur : Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti, président du conseil populaire provincial ; Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, président du comité populaire provincial.

Camarades : Membre du Comité permanent du Parti provincial, Membre du Comité exécutif du Parti provincial ; Secrétaire des comités exécutifs du Parti et des délégations du Parti ; Chefs de départements, de sections, de secteurs, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau provincial ; Camarades membres du Comité directeur pour l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province ; Comité permanent des comités de district du parti, des comités de ville du parti et des comités de parti affiliés ; Président, vice-président du Conseil populaire, président, vice-président du Comité populaire des districts et des villes ; Chef du comité d'organisation des comités du parti de district et de ville ; Chef du Département des affaires intérieures des districts et des villes ; Les fonctionnaires et les spécialistes conseillent directement sur la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour participer à la conférence.

Lors de la conférence, les délégués ont écouté le camarade Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, diffuser les documents de direction et de leadership du Politburo et du Comité provincial du Parti sur la poursuite de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030.

Le camarade Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, a parfaitement saisi les documents de direction et de leadership du Politburo et du Comité provincial du Parti sur la poursuite de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030.

En conséquence, afin de bien comprendre et de mettre en œuvre les documents de directive du gouvernement central, le Comité provincial du Parti a publié le 23 août 2023 la résolution n° 16-NQ/TU sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh , pour la période 2023-2030. Le Comité permanent du Parti provincial a publié le Plan n° 138 sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2030 ; Décision n° 1013 relative à la création du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2030.

L'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province a été identifié par le Comité exécutif provincial du Parti comme une tâche politique importante et axée sur le leadership et la direction afin de rationaliser l'appareil, de réduire le personnel, de créer un nouvel espace de développement, d'améliorer l'efficacité et l'efficience du système politique, de promouvoir davantage les potentiels et les forces, en particulier les bonnes valeurs du peuple et de la terre de l'ancienne capitale, créant une force motrice forte pour le développement rapide et durable de la province dans la nouvelle période.

Les comités et autorités du Parti à tous les niveaux, sur la base des réglementations relatives aux normes des unités administratives et aux caractéristiques régionales, se concentrent sur la direction, la direction, l'organisation, la mise en œuvre et l'achèvement de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune. La feuille de route de l'arrangement est divisée en 2 phases (phase 2023-2025, phase 2025-2030) et il y a 10 tâches spécifiques à réaliser selon la feuille de route.

En conséquence, d’ici 2025, la province prévoit d’achever l’aménagement d’unités administratives aux niveaux des districts et des communes qui répondent simultanément aux normes de superficie naturelle et de taille de population inférieure à 70 % de la réglementation ; Les unités administratives de niveau district doivent avoir simultanément une superficie naturelle inférieure à 20 % et une taille de population inférieure à 200 % de la réglementation ; Les unités administratives de niveau communal doivent respecter simultanément les normes de superficie naturelle inférieure à 20 % et de taille de population inférieure à 300 % de la réglementation.

En particulier, la ville de Ninh Binh et le district de Hoa Lu seront fusionnés avec l'orientation d'une ancienne capitale - zone urbaine patrimoniale, basée sur les valeurs culturelles et historiques de l'ancienne capitale Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine de Trang An. En outre, les limites administratives de la ville de Tam Diep seront également élargies, développant la ville de Tam Diep dans le sens d'une zone urbaine industrielle et de services, connectée et en transition harmonieuse, conformément à la zone patrimoniale de Trang An...

Le Comité permanent du Parti provincial a décidé de créer un Comité de pilotage pour mettre en œuvre l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, pour la période 2023-2030, composé de 50 membres.

Le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial, a parfaitement saisi les documents de direction et de leadership du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Comité populaire provincial relatifs à l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la période 2023-2030.

Français Ensuite, le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial, a parfaitement saisi les documents de direction et de leadership du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Comité populaire provincial relatifs à l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la période 2023-2030 : Résolution n° 35/2023/UBTVQH15, en date du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; Résolution n° 117/NQ-CP du 30 juillet 2023 du Gouvernement ; Directive du Président du Comité populaire provincial et Plan du Comité populaire provincial.

Conformément au plan de mise en œuvre du Comité populaire provincial, énonçant clairement l’objectif et les exigences ; Tâches, feuille de route, délai de mise en œuvre et attribution des tâches spécifiques, organisation de la mise en œuvre pour chaque agence, unité et localité.

Dans lequel, concernant la feuille de route : En 2023, les niveaux provincial, de district et de ville établiront un comité de pilotage pour mettre en œuvre l'agencement des unités administratives au niveau des communes pour la période 2023-2030 ; Publier des documents orientant la mise en œuvre de la période 2023-2025 et organiser des conférences pour diffuser et déployer les travaux. Procéder à l’élaboration et à la soumission pour approbation du Plan directeur d’aménagement des unités administratives. Avant le 31 octobre 2023, achever l'élaboration du Plan directeur d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025, le soumettre au ministère de l'Intérieur pour évaluation et le soumettre aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation.

En 2024 : Sur la base du Plan directeur approuvé par les autorités compétentes, les communes et les districts fourniront des commentaires au Comité populaire provincial pour compléter les documents, les procédures et le projet détaillé de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 à soumettre au ministère de l'Intérieur et aux ministères centraux et branches concernés pour évaluation avant le 30 juin 2024.

Après la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale (qui devrait être achevée avant le 31 décembre 2024), la province mettra en œuvre le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes avec des tâches telles que : l'organisation de l'appareil ; organisation des cadres, fonctionnaires, employés publics ; Résoudre les politiques et les régimes applicables aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés publics et aux travailleurs licenciés ; gestion du siège et des biens publics

D'ici 2025, le Comité populaire provincial organisera un examen préliminaire de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la province de Ninh Binh, période 2023-2025 et fera rapport au ministère de l'Intérieur, date prévue avant le 31 août 2025.

Dans son discours de clôture de la conférence, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Doan Minh Huan, a souligné le but et les exigences de l'organisation de la conférence et a affirmé : L'aménagement des unités administratives est une politique majeure du Parti et de l'État, un besoin objectif et pratique, découlant de la loi du mouvement ; contribuer à rationaliser l’appareil organisationnel, à réduire les effectifs, à réduire les dépenses du budget de l’État, à élargir l’espace de développement et à promouvoir le potentiel et les atouts locaux. Il s’agit toutefois d’une tâche vaste, difficile, compliquée et sensible, qui affecte grandement l’organisation et le fonctionnement des agences et des organisations du système politique ; affectant les pensées et la psychologie des gens, du personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs. Il est donc nécessaire de disposer d’une méthode et d’une feuille de route adaptées.

Le secrétaire provincial du Parti, Doan Minh Huan, a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.

Pour Ninh Binh, il ne s’agit pas seulement d’aménager des unités administratives, mais aussi de restructurer les zones rurales et urbaines, de promouvoir l’urbanisation tout en préservant les caractéristiques uniques de la région de l’Ancienne Capitale – un modèle écologique, une ville patrimoniale qu’aucune autre localité du pays ne possède. C'est aussi l'occasion de mettre en œuvre la planification de Ninh Binh qui a été élaborée par les générations précédentes de dirigeants au cours de nombreux mandats précédents avec une vision stratégique, visant 2030, répondant fondamentalement aux critères d'une zone urbaine gérée de manière centralisée.

Français Soulignant l'agencement des unités administratives basé sur deux facteurs : « statique » (direction et structure organisationnelle) et « dynamique » (personnes), le secrétaire provincial du Parti a noté : La mise en œuvre de l'agencement des unités administratives pour la ville de Ninh Binh et le district de Hoa Lu associé à l'agencement des unités administratives au niveau de la commune pour devenir une ville sous la province doit être placée dans l'orientation de « Ancienne capitale - Zone urbaine patrimoniale » ; Parallèlement, elle répond aux critères de reconnaissance en tant que zone urbaine de type I relevant de la province, véritable centre touristique régional et national de valeur mondiale. Il s’agit d’un facteur très important, qui permettra de déterminer si Ninh Binh peut devenir une ville centrale d’ici 2023 ou non.

Pour l'ajustement et l'expansion des limites administratives de la ville de Tam Diep, il est nécessaire de s'associer à l'agencement des unités administratives au niveau de la commune, de développer la ville de Tam Diep dans le sens de devenir une zone urbaine industrielle et de services, verte, moderne, associée à la posture de sécurité de la porte d'entrée du delta du fleuve Rouge, se connectant et se transformant harmonieusement, conformément à la zone patrimoniale du complexe paysager pittoresque de Trang An et créant une force motrice pour le développement de la région sud-est du district de Nho Quan. Le développement urbain de Tam Diep doit véritablement être l’identité de Ninh Binh. La mise en œuvre réussie de l’extension des limites administratives de Tam Diep a contribué de manière significative à créer une dynamique de croissance pour Ninh Binh.

En ce qui concerne l’aménagement des communes, des quartiers et des villes qui ne répondent pas aux normes prescrites et qui sont sujets à un réaménagement, il est nécessaire de procéder avec prudence, en créant de nouveaux espaces de développement, avec pour objectif ultime d’améliorer le niveau de vie et la qualité de vie des personnes dans une direction civilisée et moderne ; Construire des campagnes civilisées, protéger l'identité, tout en assurant la défense et la sécurité nationales.

Le secrétaire provincial du Parti a particulièrement souligné : La mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2030 dans la province est une tâche politique particulièrement importante sous la direction directe des comités du Parti à tous les niveaux, avec la participation drastique de l'ensemble du système politique et de la société. Dans lequel les organisations du parti et les dirigeants des comités du parti à tous les niveaux jouent le rôle le plus décisif ; Le gouvernement et les chefs de gouvernement à tous les niveaux jouent un rôle direct et décisif dans la réussite ou l’échec de l’organisation des unités administratives.

Le processus de mise en œuvre se concentre sur le travail de mobilisation de masse, le travail politique et idéologique, la propagande, la mobilisation, la création d’unité dans la perception et l’action, la création d’un consensus entre les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés publics et toutes les classes de la population ; assurer les ressources, assurer la sécurité politique, l’ordre social et la sûreté. Les ministères, les directions et les secteurs se concentrent sur la coordination et le conseil en matière de mise en œuvre, dans laquelle le ministère de l'Intérieur est le point focal...

Parallèlement à l'aménagement des unités administratives, il est nécessaire de préparer soigneusement le projet de modernisation urbaine, de construire une zone urbaine civilisée et de construire une « ancienne capitale - zone urbaine patrimoniale ».

Après la conférence, il est recommandé aux districts, aux villes, aux communes et aux villes d’élaborer de manière proactive et active des plans pour organiser leurs unités administratives ; continuer à affirmer l’esprit d’innovation forte et drastique ; Déterminer des solutions scientifiques et prudentes qui sont cohérentes avec la planification globale, les exigences de développement et les situations pratiques, assurant l'agencement réussi des unités administratives, créant une dynamique pour le développement de la province.

Dinh Ngoc - Thai Hoc

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