Mise en œuvre du nouveau modèle organisationnel des autorités douanières

Ne laissez pas de fichiers non traités dans le système.

Conformément à la résolution 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du Comité exécutif central sur un certain nombre de questions visant à continuer d'innover et de rationaliser l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente, et à la résolution 190/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale sur le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État, à partir du 15 mars 2025, le Département des douanes reconfigurera le système informatique selon le nouveau modèle d'organisation douanière.

Douanes vietnamiennes. Photo : QN

Pour garantir que les procédures douanières pour les marchandises exportées et importées, les moyens de transport entrant et sortant du pays et les marchandises en transit se déroulent sans heurts et sans interruption, et pour assurer un dédouanement rapide des marchandises lors du déploiement du système informatique selon le nouveau modèle d'organisation douanière, le Département des douanes exige que les unités mettent en œuvre un certain nombre de contenus.

Plus précisément, les chefs des services régionaux des douanes examinent et évaluent la charge de travail des douanes des postes frontières/postes frontières extérieurs afin d'attribuer des tâches pour garantir qu'elles sont adaptées à la zone de gestion et à la relation de coordination et d'échange d'informations professionnelles ; Prévoir suffisamment de fonctionnaires dans les services tels que : Réception, contrôle des documents, contrôle des marchandises réelles...

Les responsables des douanes aux postes frontières/à l’extérieur des postes frontières examinent régulièrement les dossiers et les assignent à des fonctionnaires pour les traiter immédiatement dans le système. Les enregistrements doivent être traités dans la journée, ne pas laisser les enregistrements expirer conformément aux dispositions de la loi douanière, et ne pas laisser les enregistrements rester dans le système sans traitement ; Il est strictement interdit aux agents des douanes de demander aux entreprises de soumettre des documents papier qui ne sont pas conformes à la loi.

Les chefs des services régionaux des douanes sont responsables devant les dirigeants du département s'il existe un arriéré de documents non traités dans le système, ou si des fonctionnaires harcèlent ou exigent des entreprises qu'elles soumettent des documents papier qui ne sont pas conformes à la réglementation dans l'exercice de leurs fonctions.

Si la situation ci-dessus est découverte, la direction de l'unité doit être tenue responsable et les fonctionnaires et fonctionnaires concernés doivent être immédiatement transférés hors de la chaîne commerciale pour examen et traitement avant d'envisager la prochaine affectation.

Code de fermeture attendu des unités fusionnées

Concernant la surveillance des marchandises entrant et sortant des zones de surveillance douanière, le Département des douanes suspendra temporairement le fonctionnement des systèmes informatiques pour effectuer des travaux de configuration du système conformément au modèle organisationnel du 14 mars 2025 à 23h00 au 15 mars 2025 à 5h00. Par conséquent, pendant cette période, le Département des douanes cessera de recevoir des informations de déclaration et d'autres activités professionnelles sur les systèmes informatiques.

Assurer un dédouanement rapide des marchandises lors du déploiement des systèmes informatiques selon le nouveau modèle d'organisation douanière. Photo : QN

Afin de ne pas affecter la livraison des marchandises dans les ports, les entrepôts et les chantiers pendant la période susmentionnée, le service des douanes fournit les instructions suivantes : Dans le cas où l'agent des douanes supervisant les marchandises peut rechercher des informations sur la déclaration en douane ou les documents éligibles pour passer par la zone de surveillance sur le système électronique de traitement des données des douanes (VNACCS/VCIS, ECUSTOMS, VASSCM), suivez les dispositions de la clause 3, article 52d de la circulaire 38/2015/TT-BTC modifiée et complétée dans la clause 32, article 1 de la circulaire 39/2018/TT-BTC.

Dans le cas où l'agent des douanes qui contrôle les marchandises ne peut pas consulter les informations sur la déclaration en douane ou les documents éligibles à passer par la zone de surveillance sur le système de traitement électronique des données douanières, les dispositions de la Décision 2538/QD-TCHQ du 1er novembre 2024 du Directeur Général de la Direction Générale des Douanes s'appliquent.

Une fois que les systèmes informatiques fonctionnent normalement, le service des douanes supervisant les entrepôts, les parcs et les ports doit se coordonner avec les entreprises des ports, des entrepôts et des parcs pour compiler des statistiques sur les expéditions dont le passage dans la zone de surveillance a été confirmé pendant la période de mise en œuvre, conformément aux instructions ci-dessus, afin de servir de base de comparaison, d'examen et d'exhorter les entreprises des ports, des entrepôts et des parcs à mettre à jour et à compléter les informations sur les marchandises introduites et sorties de la zone de surveillance douanière conformément à la réglementation.

La Direction régionale des douanes ordonne à la force de contrôle des douanes de renforcer les patrouilles, les inspections et les contrôles afin de détecter et de prévenir rapidement les violations.

Français Concernant la cessation des opérations de certaines unités douanières gérant les biens d'investissement, les transformant et les arrangeant, fusionnant avec d'autres unités douanières, le document n° 128/CHQ-GSQL stipule clairement : Afin de ne pas affecter les opérations des entreprises et la mise en œuvre des procédures douanières des unités douanières mettant en œuvre la fusion, pour l'instant, le Département des douanes continue de maintenir le code de l'unité douanière et le lieu de dédouanement tels qu'ils sont présents pour effectuer les procédures douanières et traiter les travaux en retard.

Dans les temps à venir, le Département des douanes prévoit de fermer les codes des unités mettant en œuvre la fusion. Par conséquent, pour faciliter la gestion douanière après la fermeture du code, les unités douanières sont tenues de guider les entreprises : Pour les entreprises de transformation, de fabrication d'exportation et les nouvelles entreprises de transformation d'exportation effectuant des procédures douanières pour la première fois dans l'unité : Il est recommandé aux entreprises de déclarer les informations sur les installations de production et les contrats de transformation conformément aux codes douaniers des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones de haute technologie et d'effectuer les procédures douanières aux douanes des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones de haute technologie (unités de réception des fusions).

Pour les entreprises de transformation, de fabrication pour l'exportation et de transformation pour l'exportation actuellement sous la gestion de l'ancienne Direction des douanes, s'il y a un changement dans les informations relatives à l'installation de production, au contrat de transformation ou au rapport de règlement, un avis de changement d'informations supplémentaires doit être effectué conformément à l'ancien code de la Direction des douanes.

Dans le cas où une entreprise exécute un nouveau contrat de transformation et stocke des matières premières, des fournitures et des produits en dehors de l'installation de production, elle doit notifier le contrat de transformation et le lieu où les matières premières, les fournitures et les produits sont stockés en dehors de l'installation de production conformément au code douanier du parc industriel, de la zone franche d'exportation ou de la zone de haute technologie.

Pour les déclarations en douane enregistrées auprès des unités douanières qui ont fusionné mais n'ont pas terminé les procédures douanières, les déclarations qui sont toujours en attente dans le système (y compris les cas de marchandises ramenées pour stockage, de mainlevée des marchandises, de vérification C/O, de problèmes en attente d'instructions de manutention...) : les unités douanières qui reçoivent la fusion examineront de manière proactive et inciteront les déclarants en douane à faire des déclarations supplémentaires de dossiers douaniers et à terminer les procédures connexes conformément à la réglementation.

La Direction régionale des douanes renforce le travail de propagande auprès des milieux d'affaires effectuant les procédures douanières sur le territoire afin de saisir les changements dans le modèle d'organisation, les lieux de dédouanement, les méthodes de déclaration en douane... pour coordonner la mise en œuvre.

Les modèles de timbres de douane et les règlements sur la gestion et l'utilisation des timbres de douane contenus dans la Décision 1200/2001/QD-TCHQ du 23 novembre 2001 du Directeur Général de la Direction Générale des Douanes continueront d'être appliqués jusqu'à ce qu'il existe un document guidant le remplacement, la modification ou le complément.

Quynh Nga

Source : https://congthuong.vn/trien-khai-mo-hinh-to-chuc-moi-cua-co-quan-hai-quan-378268.html