Mise en œuvre du projet d'élargissement de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh dans le cadre d'un chantier d'urgence

Une section de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay est actuellement exploitée par VEC.

Le Bureau du Gouvernement vient d'émettre la lettre officielle n° 5889/VPCP-CN au Ministre des Finances ; Président du Conseil d'administration et Directeur général de la Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes (VEC) transmettant les directives du Vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant la mise en œuvre du projet d'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh.

En conséquence, le vice-Premier ministre a approuvé la proposition du ministère des Finances et de la VEC de mettre en œuvre le projet conformément aux procédures applicables aux projets urgents, à savoir le début des travaux le 19 août 2025.

La mise en œuvre des projets urgents visant à sélectionner des consultants et des entrepreneurs, ainsi qu'à réaliser simultanément un certain nombre d'étapes telles que décrites par le ministère des Finances et la VEC, doit garantir le respect des bases scientifiques et techniques, sélectionner des consultants et des entrepreneurs expérimentés, compétents et réputés, ayant déjà réalisé des projets similaires et des travaux de qualité et de sécurité, et ne doit tolérer aucune faille, corruption ou conflit d'intérêts susceptible d'entraîner des pertes ou des dommages aux biens de l'État.

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère des Finances et la VEC de préciser les raisons justifiant la nécessité et l'urgence du projet, notamment son importance économique, sociale et politique, ainsi que les échéanciers de début et de fin des travaux. Il a souligné que la VEC devait s'engager à mener à bien le projet dans les délais impartis et à un coût inférieur à celui des offres similaires, permettant ainsi de réaliser des économies pour le budget de l'État ; et de présenter un rapport au vice-Premier ministre avant le 27 juin 2025.

Auparavant, afin de garantir que le projet soit essentiellement achevé d'ici 2026, sur la base de la proposition de VEC, dans le document n° 8029/BTC-ĐT, le ministère des Finances a recommandé au Premier ministre, sur la base des dispositions du point b, alinéa 1 et alinéa 3, de l'article 130 de la loi sur la construction n° 50/2014/QH13, telle que modifiée par l'article 48, alinéa 1, de la loi n° 62/2020/QH14, d'autoriser VEC à investir dans l'élargissement du tronçon d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh sous la forme d'un projet de construction d'urgence.

VEC réalise en parallèle les procédures suivantes : étude, établissement du projet ; conception des plans de construction, estimation ; sélection de l'entrepreneur ; construction... et autres travaux nécessaires à la mise en œuvre du projet ; en appliquant la procédure d'appel d'offres simplifiée, conformément à l'article 78 du décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres pour la sélection des entrepreneurs.

Selon VEC, l'application de la méthode des travaux de construction d'urgence et de mécanismes spéciaux et de mécanismes de soutien au projet d'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh apportera de nombreux avantages en raccourcissant les délais.

Plus précisément, conformément aux procédures et réglementations légales relatives aux investissements publics, à la construction et aux appels d'offres, la mise en œuvre du projet (même en appliquant la méthode de sélection de l'entrepreneur dans des cas particuliers) nécessite toujours de passer par trois étapes : l'approbation de la politique d'investissement ; l'approbation du projet ; l'approbation des plans de construction et des estimations de coûts servant de base à la sélection de l'entrepreneur.

Parallèlement, l'étape cruciale de l'avancement du projet est la préparation, l'évaluation et l'approbation du rapport d'évaluation des incidences environnementales, car le projet traverse deux provinces (sous la juridiction du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement).

Si le projet est mis en œuvre selon les procédures normales, sa construction ne pourra débuter que le 1er novembre 2025, pour s'achever en décembre 2026, et le pont Long Thanh sera achevé et mis en service en juin 2027.

Ces progrès accusent un retard considérable par rapport au calendrier prévu pour l'achèvement de l'aéroport international de Long Thanh, ainsi qu'à l'échéance fixée par les autorités gouvernementales.

Si le Premier ministre autorise l'application de la forme de travaux de construction d'urgence et permet l'application de mécanismes spéciaux et de mécanismes de soutien pour accélérer les progrès, le projet n'a pas besoin d'approuver la politique d'investissement ; il peut immédiatement lancer les travaux d'étude, préparer le rapport d'étude de faisabilité et les travaux de déblaiement du site.

L'étude et la conception des plans de construction (2 étapes) seront réalisées en parallèle avec l'approbation du projet ; l'approbation des plans de construction pour chaque élément de construction sera effectuée pour organiser la mise en œuvre directement sur le chantier, tant au niveau de la conception que de la construction.

En particulier, le choix d'un entrepreneur en construction en même temps que l'élaboration des plans de construction permettra de raccourcir le délai de démarrage des travaux et d'achever le projet plus rapidement.

Selon VEC, grâce à ces mécanismes d’« ouverture », le projet pourra être approuvé le 24 juillet 2025 ; les plans de construction de chaque partie/élément du projet pourront être approuvés à partir du 8 août 2025 ; les entrepreneurs en construction pourront être sélectionnés le 13 août 2025 ; et la construction pourra commencer le 19 août 2025.

Si tout se déroule comme prévu, le tronçon allant de l'intersection du périphérique 2 à l'intersection du périphérique 3 (km 4+000 - km 8+844,5) sera construit en 13 mois et achevé en septembre 2026. Le tronçon allant de l'intersection du périphérique 3 à l'intersection avec l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau (km 8+844,5 - km 25+920), à l'exclusion du pont Long Thanh, sera construit en 14 mois et achevé en octobre 2026.

Concernant le pont de Long Thanh (km 11+428,75 - km 13+747,25), compte tenu de son envergure, sa construction durera 20 mois. Le pont principal devrait être achevé en décembre 2026 et les autres éléments en mars 2027.

« Ainsi, si le projet est mis en œuvre sous la forme d'un projet de construction d'urgence et que certains mécanismes spéciaux et mécanismes de soutien sont appliqués, le délai sera raccourci de 2,5 mois pour commencer la construction le 19 août 2025 ; elle sera pratiquement achevée en 2026, soit environ 3 mois de moins que la procédure d'investissement normale », a déclaré M. Truong Viet Dong, président du conseil d'administration de VEC.

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