Déployer les tâches de gestion de la politique monétaire en 2024, en mettant l'accent sur l'élimination des difficultés pour la production et les entreprises

Photo d'illustration.

La Directive indique clairement qu'en 2023, notre pays a obtenu des résultats positifs dans la plupart des domaines : la macroéconomie était fondamentalement stable, l'inflation était maîtrisée, la croissance était favorisée et les principaux équilibres de l'économie étaient assurés ; La monnaie vietnamienne est fondamentalement stable, la dette publique, la dette gouvernementale, la dette extérieure et le déficit budgétaire sont sous contrôle... Début 2024, les signaux continuent de montrer que l'économie se redresse dans tous les domaines. Ces réalisations ont été obtenues grâce aux efforts considérables de l’ensemble du système politique sous la direction du Parti, dirigé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong, avec le consensus et le soutien du peuple et des entreprises.

2024 est une année d’accélération et de percée, d’une importance particulière pour la mise en œuvre réussie du Plan quinquennal 2021-2025. Dans le contexte de la prévision de nombreuses difficultés dans l' économie mondiale, la réalisation des objectifs fixés exige une grande détermination et des efforts de la part de l'ensemble du système politique avec la devise des « 5 augmentations » dont : (i) Accroître l'accès et l'absorption du crédit, en particulier pour les petites et moyennes entreprises, moteurs de croissance traditionnels et nouveaux moteurs de croissance ; (ii) Renforcer la suppression des obstacles juridiques et la qualité du crédit ; (iii) Renforcer une coordination étroite et efficace entre l’État, les banques, les entreprises et les capacités de gestion et de gouvernance des banques et du marché financier ; (iv) Accroître la publicité et la transparence des taux d’intérêt pour la mobilisation et les prêts et lutter contre le crédit noir ; (v) Renforcer la supervision, l’inspection et la prévention des risques, lutter contre la corruption et la négativité ; « 5 réductions » comprennent : (i) la réduction des taux d’intérêt des prêts à un niveau raisonnable ; (ii) Réduire les coûts de transaction et d’exploitation ; (iii) Réduire les procédures administratives ; (iv) Réduire les désagréments et le harcèlement ; (v) Réduire la négativité, les intérêts de groupe, les « arrière-cours »… ; « 5 accélérations et avancées » comprennent : (i) Accélérer les avancées en matière de numérisation ; (ii) Accélérer les avancées en matière de qualité de service ; (iii) Accélérer les avancées en matière de qualité des ressources humaines ; (iv) Accélérer les avancées dans les infrastructures bancaires ; (v) Accélérer les avancées dans le domaine de la production et des affaires, en créant des emplois et des moyens de subsistance pour les populations et en contribuant à la croissance économique.

Le point de vue directeur cohérent est le suivant : (i) Suivre de près la situation et les exigences pratiques, répondre aux politiques rapidement et efficacement ; (ii) Ne soyez pas subjectif, soyez persévérant, constant et déterminé à mettre en œuvre les objectifs stratégiques fixés ; (iii) Innover constamment, être proactif, flexible, créatif, « renverser la situation » et « changer d’état » rapidement ; (iv) Maintenir la solidarité, l’unité, les efforts conjoints et le consensus.

Les ministères, les agences, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les collectivités et les individus concernés, conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées, doivent immédiatement déployer et exécuter correctement les tâches et les travaux suivants :

Banque d’État du Vietnam : comprendre en profondeur et mettre en œuvre résolument et efficacement les solutions et les tâches conformément aux résolutions et conclusions du Comité central et du Politburo ; Résolutions de l'Assemblée Nationale et du Gouvernement, notamment la Résolution n° 01/NQ-CP du 5 janvier 2024, la Résolution n° 02/NQ-CP du 5 janvier 2024 et les directives du Premier Ministre et des chefs du Gouvernement sur la gestion de la politique monétaire, le crédit, les taux de change, les taux d'intérêt, le marché de l'or..., les Dépêches Officielles n° 1426, 23 sur les solutions pour gérer le marché de l'or, la Dépêche Officielle n° 18 sur la gestion de la croissance du crédit en 2024.

Surveiller de près la situation mondiale et nationale pour prévoir et mettre en œuvre la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide et efficace, en particulier en gérant de manière harmonieuse et raisonnable les taux d'intérêt et les taux de change. Gérer efficacement la croissance du crédit en conjonction avec la stabilité macroéconomique, contrôler l’inflation, promouvoir la croissance économique, assurer la sécurité des opérations bancaires et du système des établissements de crédit.

Renforcer l'inspection, l'examen, le contrôle et la surveillance étroite de l'octroi de crédit par les établissements de crédit, procéder immédiatement à l'inspection et à l'examen du marché de l'or, des activités des entreprises de commerce d'or, des magasins, des agents de distribution et de commerce de lingots d'or, perfectionner le système d'inspection et d'examen pour assurer la fluidité, la connexion du niveau central au niveau local, l'efficacité et l'efficience.

Réviser, élaborer et compléter en temps opportun les documents d’orientation de la loi sur les établissements de crédit de 2024 pour une mise en œuvre synchrone à partir du 1er juillet 2024, date d’entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit.

Renforcer la communication sur les mécanismes et les politiques de gestion de la politique monétaire et des opérations bancaires ; se concentrer sur les nouvelles politiques, les politiques qui impactent directement les personnes et les entreprises telles que les politiques de taux de change, de crédit, de taux d'intérêt, d'épargne, de prêts, de paiements... à travers des formes de communication diverses et riches, garantissant la transparence, conformément aux engagements internationaux et aux réglementations légales.

Présider et coordonner avec le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural et les ministères et branches concernés pour évaluer les résultats de la mise en œuvre et proposer des amendements et des compléments au Décret n° 55/2015/ND-CP du 9 juin 2015 et au Décret n° 116/2018/ND-CP du 7 septembre 2018 du Gouvernement sur les politiques de crédit pour le développement agricole et rural conformément à la réalité, répondant aux exigences du développement agricole et rural durable.

Demander aux établissements de crédit de mettre en œuvre activement des solutions de croissance du crédit, en orientant le crédit vers la production, les entreprises, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance ; Contrôler étroitement le crédit pour les zones à risques potentiels, assurer la sécurité, l’efficacité et contrôler les risques de liquidité. Continuer à réduire les coûts, s’efforcer de réduire les taux d’intérêt des prêts à un niveau raisonnable ; Publier sérieusement et annoncer de manière transparente les taux d’intérêt moyens des prêts afin que les entreprises et les particuliers puissent facilement choisir des banques avec des taux d’intérêt bas qui répondent à leurs besoins de crédit. Consacrer du temps et des efforts à l’examen et à la classification des projets immobiliers afin de disposer rapidement de solutions de crédit appropriées pour chaque entreprise et chaque projet éligible ; disposer de solutions de crédit adaptées pour des projets de trafic BOT et BT réalisables et efficaces dans le secteur pétrolier ; continuer à mettre en œuvre efficacement les programmes de crédit politique...

Augmenter les prêts à des fins de logement et de consommation, promouvoir les prêts via des formulaires électroniques et en ligne. Diversifier les produits et services de crédit bancaire pour répondre à chaque segment de clientèle et de marché, au type, aux besoins de production et d'affaires des particuliers, des entreprises et des coopératives, en particulier aux besoins d'emprunt légitimes et légaux pour servir la vie et la consommation des gens.

Promouvoir la mise en œuvre de programmes, de projets et de politiques de crédit tels que : un programme de crédit de 30 000 milliards de VND pour les secteurs forestier et halieutique ; Le programme de crédit contribue à la mise en œuvre du projet « Développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions associé à une croissance verte dans le delta du Mékong d'ici 2030 » conformément à la décision 1490/QD-TTg du 27 novembre 2023 du Premier ministre ; Le programme de 120 000 milliards de VND pour les prêts destinés au logement social, au logement ouvrier et à la rénovation d'anciens appartements contribue à la mise en œuvre du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 »...

Mettre en œuvre de manière active et proactive, de manière efficace et concrète, le programme de connexion banque-entreprise sous des formes appropriées.

Poursuivre la mise en œuvre de la politique de restructuration des conditions de remboursement de la dette et de maintien des groupes de dettes conformément à la circulaire n° 02/2023/TT-NHNN du 23 avril 2023, en assurant un soutien opportun aux entreprises et aux emprunteurs confrontés à des difficultés, tout en évitant les profits excessifs, la violation des réglementations et la distorsion de la nature des créances douteuses.

Promouvoir le rôle pionnier et exemplaire des établissements de crédit publics ; Renforcer la responsabilité sociale et l'éthique des affaires des établissements de crédit dans le partage et le soutien des personnes et des entreprises selon la perspective de « bénéfices harmonisés et de risques partagés ».

Ministère des Finances : continuer à appliquer une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé, en coordination synchrone, harmonieuse, flexible et étroite avec la politique monétaire et les autres politiques macroéconomiques pour promouvoir la croissance, stabiliser la macroéconomie, contrôler l'inflation et assurer les principaux équilibres de l'économie.

Il faut revoir et compléter d’urgence la réglementation relative aux valeurs mobilières et aux obligations d’entreprises, et faire du marché boursier un canal efficace de mobilisation de capitaux à moyen et long terme pour les entreprises.

Coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour se concentrer sur la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'efficacité opérationnelle du Fonds de garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises.

Ministère de la Construction : réviser, modifier ou soumettre de toute urgence aux autorités compétentes pour publication les documents régissant la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières ; L’objectif est de réduire les niveaux intermédiaires, de promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir et de mettre en œuvre rapidement la loi.

Coordonner étroitement avec la Banque d’État du Vietnam, les ministères, les succursales et les localités pour avoir des solutions pratiques et efficaces pour mettre en œuvre le projet de construction d’un million de logements sociaux ; mettre en œuvre de manière résolue et efficace la Résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 du Gouvernement ; éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement d'un programme de crédit de 120 000 milliards de VND.

Ministère de la Planification et de l’Investissement : continuer à promouvoir le fonctionnement efficace du Fonds de développement des petites et moyennes entreprises. Continuer à promouvoir la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires, à simplifier les processus d’investissement et les procédures administratives pour faciliter les activités d’investissement et d’affaires des particuliers et des entreprises.

Ministère de l’Industrie et du Commerce : continuer à diversifier les marchés d’exportation, les produits, les chaînes d’approvisionnement et les chaînes de production ; Consolider et élargir la part de marché des produits vietnamiens sur les marchés traditionnels, créer une percée dans l'expansion de la part de marché sur les marchés nouveaux et potentiels.

Organiser des programmes promotionnels à l’échelle nationale pour coordonner avec les localités afin de renforcer les liens entre l’offre et la demande, stimuler la consommation intérieure et promouvoir le développement du marché intérieur.

Concernant le développement d'un mécanisme d'échange direct d'électricité et le plan de mise en œuvre du VIIIe Plan Énergie : Le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore de toute urgence un décret gouvernemental réglementant le mécanisme d'échange direct d'électricité entre les unités de production d'électricité et les grands consommateurs d'électricité conformément à la conclusion du Premier ministre dans l'avis n° 112/TB-VPCP du 22 mars 2024 et à la directive du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans le document n° 1943/VPCP-CN du 25 mars 2024, à soumettre au gouvernement en mai 2024.

Organiser la mise en œuvre du plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII approuvé par la décision n° 262/QD-TTg du 1er avril 2024 et coordonner avec les localités pour compléter l'annexe des plans de mise en œuvre du Plan énergétique VIII et le soumettre au Premier ministre avant le 10 mai 2024.

Ministère de la Sécurité Publique : coordonner avec la Banque d'État du Vietnam pour développer d'urgence des solutions visant à prévenir et à gérer la propriété croisée et la manipulation dans les établissements de crédit, en garantissant la sécurité du système des établissements de crédit et la sécurité financière et monétaire. Accélérer la mise en œuvre du Projet 06, fourniture de services publics en ligne, en se concentrant sur la mise en œuvre de la Directive n° 05/CT-TTg du 23 février 2023 du Premier Ministre.

Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement : soumettre d’urgence aux autorités compétentes les documents détaillant la Loi Foncière et la Loi sur les Ressources en Eau ; Examiner et proposer des amendements et des compléments à la Loi sur les minéraux, en particulier les réglementations relatives aux procédures pour les mines de matériaux de construction courants, afin d'assurer la cohérence avec la pratique et le respect des réglementations légales. Construire et compléter le Système d'Information Foncière, coordonner avec le Ministère de la Construction pour se connecter au Système d'Information du Marché du Logement et de l'Immobilier.

Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural : préside et coordonne avec les agences compétentes pour se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles liés aux procédures de déclaration et de conformité aux réglementations en matière de médecine vétérinaire ; Suivre de près l’évolution du marché, orienter de manière proactive des solutions flexibles pour éliminer les difficultés, assurer la production, promouvoir, consommer et exporter les produits agricoles, forestiers et halieutiques.

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central : coordonnent étroitement et créent toutes les conditions favorables aux établissements de crédit, aux particuliers et aux entreprises dans les activités bancaires, en particulier les activités de crédit et les services de paiement. Prioriser les ressources pour éliminer les difficultés dans les activités de production et d’affaires, soutenir les personnes et les entreprises sous des formes appropriées ; se concentrer sur la prévention du crédit noir...

Coordonner avec le ministère des Finances la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l’efficacité opérationnelle du Fonds de garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises. Diriger et faciliter le soutien en capital à la Banque de politique sociale pour mettre en œuvre efficacement les programmes de crédit dans le cadre des 3 programmes cibles nationaux.

Organisations économiques et personnes : conduire la production et les affaires conformément à la loi, être flexibles et adaptables en toutes circonstances, continuer à innover en matière de gouvernance, améliorer la compétitivité, accroître l’accès au crédit et mobiliser d’autres sources de capitaux légales. Coordonner étroitement avec les institutions de crédit pour accroître l’accès au crédit, utiliser efficacement le capital de crédit, améliorer la production et l’efficacité des entreprises et assurer la pleine mise en œuvre des droits et responsabilités des emprunteurs.

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