Soumettre un plan de taxe spéciale sur la consommation d'alcool et de bière

Le gouvernement vient de transmettre à l'Assemblée nationale le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation. Ce projet de loi sera examiné par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, qui s'ouvrira le matin du 21 octobre.

Photo d'illustration.

Le projet de loi sur la taxe spéciale sur la consommation (projet) stipule des taux d’imposition en pourcentages qui augmenteront d’année en année au cours de la période 2026-2030 afin d’atteindre l’objectif d’augmenter le prix de vente de l’alcool et de la bière d’au moins 10 %, conformément à la recommandation d’augmentation des taxes de l’Organisation mondiale de la santé (OMS).

Dans cet amendement, concernant les taux spéciaux de taxe à la consommation pour les produits alcoolisés titrant 20 degrés ou plus, le gouvernement calcule 2 options.

Option 1 : Augmenter le taux d’imposition du niveau actuel de 65 % à 70 %, 75 %, 80 %, 85 %, 90 % chaque année au cours de la période 2026-2030.

Option 2 : Augmenter le taux d’imposition du niveau actuel de 65 % à 80 %, 85 %, 90 %, 95 %, 100 % chaque année au cours de la période 2026-2030.

Pour les boissons alcoolisées titrant moins de 20 degrés, l'option 1 consiste à augmenter le taux d'imposition du niveau actuel de 35 % à 40 %, 45 %, 50 %, 55 %, 60 % chaque année au cours de la période allant de 2026 à 2030.

Option 2 : Augmenter le taux d’imposition du niveau actuel de 35 % à 50 %, 55 %, 60 %, 65 %, 70 % chaque année au cours de la période 2026-2030.

Deux options sont également envisagées pour les produits brassicoles. La première consiste à augmenter le taux d'imposition de 65 % actuellement à 70 %, 75 %, 80 %, 85 % et 90 % par an entre 2026 et 2030. La seconde consiste à augmenter le taux d'imposition de 65 % actuellement à 80 %, 85 %, 90 %, 95 % et 100 % par an entre 2026 et 2030.

Pour évaluer l'impact, le gouvernement a calculé que, dans le cadre de l'option 1, le prix de vente en 2026 augmentera d'environ 2 à 3 % par rapport à 2025, et que, les années suivantes, le prix de vente augmentera de 2 à 3 % chaque année par rapport à l'année précédente afin de garantir que les prix des produits augmentent en fonction du taux d'inflation et de la hausse des revenus au cours des années suivantes.

Avec l'option 2, le prix de vente en 2026 augmentera d'environ 10 % par rapport à 2025, et les années suivantes, il augmentera de 2 à 3 % chaque année par rapport à l'année précédente afin de garantir que les prix des produits augmentent en fonction du taux d'inflation et de la croissance des revenus au cours des années suivantes.

La comparaison des impacts des deux options montre que l'option 2 aura un effet plus marqué sur la hausse des prix et la réduction de l'accessibilité des boissons alcoolisées, et contribuera davantage à diminuer la consommation d'alcool et de bière ainsi que les méfaits qui y sont associés. Par conséquent, le gouvernement privilégie l'option 2.

Le rapport du gouvernement indique également que, lors de l'élaboration de la loi révisée sur la taxe spéciale sur la consommation, des avis ont suggéré de poursuivre les recherches sur la méthode de taxation mixte pour l'alcool et la bière.

Concernant les vins, quelques entreprises spécialisées dans le commerce et l'importation de vins haut de gamme et onéreux du Royaume-Uni et de France ont proposé d'étudier la possibilité d'appliquer une taxe mixte. Pour les bières, une seule entreprise, productrice et commercialisant des bières haut de gamme et semi-haut de gamme à prix élevés, a proposé d'étudier et d'envisager l'application d'une taxe à la consommation spécifique, calculée selon la méthode de la taxe mixte (Heineken Vietnam Brewery Company Limited).

Cependant, de nombreux avis (Société d'investissement de capitaux d'État, Association des entreprises d'investissement étranger, Association vietnamienne des investisseurs financiers (VAFI), Société de bière, d'alcool et de boissons de Saigon, Société de bière, d'alcool et de boissons de Hanoi et de nombreuses (plus de 20) entreprises de production de bière et d'alcool...) ont proposé de ne pas appliquer la méthode de calcul de taxe mixte, mais de continuer à appliquer la méthode de calcul de taxe basée sur le pourcentage du prix de vente du fabricant et de l'importateur comme actuellement appliquée aux produits de bière.

Cette méthode étant adaptée aux conditions actuelles du Vietnam, le marché intérieur de la bière est caractérisé par une part de marché de 80 % pour la bière populaire et la bière locale à bas prix, tandis qu'il existe une grande différence de prix de vente entre les produits haut de gamme, quasi haut de gamme et populaires.

Conformément aux pratiques internationales, les pays développés appliquent généralement une taxe d'accise absolue ou une taxe mixte sur les boissons alcoolisées, la bière et le vin, car leur prix de vente et leur qualité sont similaires, avec peu de différences. Les pays en développement, quant à eux, appliquent souvent une taxe d'accise proportionnelle au prix de vente de ces produits, car les prix varient considérablement et la qualité est très variable, notamment entre les vins et bières locaux bon marché et les vins et bières de qualité supérieure.

Dans le contexte actuel du Vietnam, le prix de vente des vins et bières populaires est bien inférieur à celui des vins et bières haut de gamme. Par conséquent, la perception d'une taxe spéciale mixte sur la consommation ou d'une taxe absolue supplémentaire (prélèvement d'une taxe sur un montant donné par unité de produit) exercerait une forte pression sur les produits à bas prix.

L'application d'une taxe absolue additionnelle (les produits à prix de vente différents étant soumis à la même taxe) entraînerait une hausse significative du prix de vente des produits populaires par rapport aux produits haut de gamme. De ce fait, les produits haut de gamme et onéreux pourraient supplanter et dominer le marché, exerçant ainsi une pression sur les bières et les vins populaires et abordables, ce qui impacterait la production, la compétitivité et l'emploi (la part de marché des bières populaires et des bières locales bon marché avoisinant les 80 %). Par conséquent, la méthode de calcul des taxes mixtes ou des taxes absolues additionnelles sur le vin et la bière n'est pas adaptée au contexte vietnamien actuel.

En outre, conformément à son engagement d'adhérer à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), le Vietnam s'est engagé à appliquer la méthode de calcul proportionnelle des taxes sur la bière, et l'application de cette méthode au vin est parfaitement conforme à cet engagement.

« Par conséquent, le gouvernement a examiné en détail le choix de la méthode de calcul des taxes sur l’alcool et la bière, en tenant compte des facteurs affectant l’industrie nationale de production d’alcool et de bière et des engagements internationaux pris lors de l’adhésion à l’OMC », indique le rapport.

Source : https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html