Le matin du 17 novembre, autorisée par le Premier ministre, la ministre de la Santé , Dao Hong Lan, a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques novateurs pour protéger, soigner et améliorer la santé de la population.
La publication de la résolution vise à mettre en œuvre efficacement la résolution 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo , qui identifie un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques qui doivent être mis en œuvre immédiatement pour mettre en œuvre les contenus assignés par le Politburo et en assurer la faisabilité.
Le projet de résolution comprend 7 articles portant sur : l’élargissement de la couverture santé et la réduction des coûts médicaux pour la population ; les régimes et politiques relatifs aux salaires et indemnités du personnel médical ; la formation spécialisée dans le secteur de la santé ; le foncier, les impôts, les finances…
Concernant le groupe de travail sur la réduction des coûts médicaux pour la population, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que le gouvernement proposait qu'à partir de 2026, les citoyens puissent bénéficier de bilans de santé réguliers ou de dépistages gratuits au moins une fois par an, selon les groupes prioritaires et les feuilles de route établies.
Coordonner les activités de bilans de santé périodiques, de dépistage gratuit, de bilans de santé pour les étudiants, de bilans de santé pour les maladies professionnelles, de bilans de santé pour les travailleurs conformément à la réglementation et aux examens et traitements médicaux de l'assurance maladie afin de fournir des bilans de santé gratuits et de finaliser la création de carnets de santé électroniques pour tous et charger le gouvernement de déterminer les sources de financement appropriées pour la mise en œuvre.
Le financement des bilans de santé périodiques est assuré par l'entreprise pour ses employés conformément à la réglementation, ou garanti par la Caisse d'assurance maladie, le budget de l'État... Ce dernier consacre en priorité aux sujets prioritaires, pour un montant estimé à environ 6 000 milliards de VND par an, pouvant augmenter progressivement en fonction du solde disponible.
Prise en charge des frais de dépistage dans le cadre du Programme national ciblé sur les soins de santé, la population et le développement pour la période 2026-2035.
En outre, le projet de résolution de l'Assemblée nationale prévoit l'exemption des frais d'hospitalisation au niveau de base dans le cadre des prestations d'assurance maladie, conformément à la feuille de route et en fonction des conditions de développement socio-économique du pays.
Selon la proposition du gouvernement, à compter de 2027, la prise en charge des frais de santé au titre de l'assurance maladie sera de 100 % pour les personnes issues de ménages à faibles revenus et les personnes âgées de 75 ans et plus bénéficiant d'une pension sociale. Le financement de cette mesure proviendra du Fonds d'assurance maladie (estimé entre 455 et 2 738,9 milliards de VND).
En outre, le gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale autorise une mise en œuvre pilote, diversifie les formules d'assurance maladie et l'assurance maladie complémentaire en fonction des besoins de la population, et charge le gouvernement de réglementer lorsque les conditions seront réunies.
Concernant le groupe de politique sur les régimes, les politiques de salaire et d'indemnités pour le personnel médical, la résolution n° 72-NQ/TW stipule clairement : « 100 % pour les personnes qui travaillent régulièrement et directement dans les professions médicales dans les stations de santé communales, les établissements médicaux préventifs dans les zones de minorités ethniques et montagneuses, les zones aux conditions socio-économiques difficiles ou particulièrement difficiles, les zones frontalières, les îles, les domaines de la psychiatrie, de la médecine légale, de la psychiatrie légale, de la réanimation d'urgence, de la pathologie et certains autres sujets spéciaux adaptés aux conditions de développement économique et social ».
Afin de se conformer aux dispositions de la résolution 72 et d'assurer l'équilibre budgétaire, le gouvernement propose de ne pas réglementer d'autres sujets spécifiques pour le moment, mais uniquement le régime applicable aux sujets expressément mentionnés dans la résolution 72, et de charger le gouvernement de leur réglementation détaillée. Le budget de l'État garantit un coût estimé à environ 4 481,1 milliards de VND.
En ce qui concerne le groupe de solutions politiques relatives au foncier, à la fiscalité et aux finances, le gouvernement propose d'autoriser les agences étatiques compétentes en matière de gestion foncière à examiner et à décider de la conversion des affectations des sols d'autres usages en terrains à usage médical sans avoir à modifier la planification et les plans d'utilisation des sols conformément aux dispositions de la loi sur le foncier et l'aménagement du territoire.
Le budget de l'État garantit les dépenses courantes et les investissements dans les soins de santé primaires et les soins de santé préventifs, quel que soit le niveau d'autonomie financière.
Afin de préciser les dispositions de la résolution n° 72 « Renforcement de la mise en œuvre du Programme élargi de vaccination, tant en termes de portée que de population ciblée », le gouvernement a proposé que le budget de l’État garantisse le financement des campagnes de vaccination de rattrapage et des campagnes de vaccination dans le cadre de ce programme, afin de prévenir et de contrôler proactivement les épidémies. Le budget annuel estimé s’élève à environ 160 milliards de VND (dont environ 95 milliards de VND pour le budget central et environ 65 milliards de VND pour le budget des collectivités locales).
Concernant la date d’entrée en vigueur, afin de disposer du temps nécessaire à la préparation des documents d’orientation pour la mise en œuvre, le ministère de la Santé propose que la résolution prenne effet le 1er janvier 2026.
En outre, étant donné que le contenu relatif à la vaccination de rattrapage et à la vaccination de campagne a été inclus dans le projet de loi sur la prévention des maladies, mais n'entrera en vigueur qu'à compter du 1er juillet 2026, afin de garantir une base juridique pour sa mise en œuvre à compter du 1er janvier 2026, le gouvernement propose que les dispositions relatives à la vaccination de rattrapage et à la vaccination de campagne figurant dans la résolution entrent en vigueur du 1er janvier 2026 jusqu'à la date d'entrée en vigueur de la loi sur la prévention des maladies.
Présentant son avis d'examen, le président de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a suggéré que l'organisme de rédaction continue de rechercher et de compléter les réglementations dans le projet de résolution afin d'institutionnaliser certains contenus de la résolution n° 72.
Plus précisément, il convient de clarifier le mécanisme de mise en œuvre des liens entre les hôpitaux, les établissements et les unités dans le cadre du développement médical actuel, ainsi que le niveau de conformité avec la réglementation en vigueur dans l'exécution de la tâche consistant à « promouvoir les liens entre les hôpitaux, les instituts de recherche, les centres de formation et les entreprises afin de développer une médecine de haute technologie et spécialisée ».
Des politiques spécifiques visent à encourager le développement de grands hôpitaux privés dotés de niveaux techniques spécialisés équivalents à ceux des pays développés ; des études et des recherches sont menées pour élargir le champ de la coopération public-privé à d’autres secteurs de la santé, au-delà des examens et des traitements médicaux…
Source : https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html
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