Dr Nguyen Dinh Cung : « Hô Chi Minh-Ville ne dispose pas de suffisamment de pouvoir »

Selon le Dr Nguyen Dinh Cung, la principale cause qui freine la croissance de Ho Chi Minh-Ville est le manque de pouvoir accordé aux localités.

Evaluant la croissance de Ho Chi Minh-Ville, le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique , a déclaré que la localité s'appuie principalement sur les avantages existants, sans nouvelle valeur ajoutée.

« Hô Chi Minh-Ville tombe rapidement dans le piège du revenu moyen », a déclaré M. Cung lors de l'atelier de consultation sur la planification de Hô Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le matin du 28 février.

Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique. Photo : Contributeur — Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique. Photo : *Contributeur*

Le « piège du revenu intermédiaire » est une situation où une économie atteint un certain niveau de revenu moyen, puis stagne, incapable de franchir le seuil de richesse. M. Cung a expliqué que Hô-Chi-Minh-Ville est confrontée à de nombreux problèmes, notamment le développement insuffisant des industries de nouvelle génération, qui ne suffisent pas à remplacer la première génération (essentiellement à forte intensité de main-d'œuvre), et la nécessité de s'industrialiser et de se moderniser. Les industries de services modernes à forte valeur ajoutée n'ont pas émergé assez rapidement.

Il a analysé qu'en fait, la ville a suffisamment de potentiel et de conditions pour viser des objectifs et des scénarios de croissance plus élevés, mais elle est bloquée parce qu'elle ne dispose pas des bonnes politiques et institutions.

« La cause fondamentale est que Hô Chi Minh-Ville n'a pas reçu suffisamment de pouvoir et d'autonomie pour avoir une nouvelle réflexion avec un espace politique suffisamment large et des institutions spécifiques pour construire l'appareil, l'équipe de direction et les fonctionnaires avec suffisamment de capacité pour construire, mettre en œuvre et résoudre les exigences et les conflits dans le développement socio-économique », a reconnu M. Cung.

Le président de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a reconnu ce problème en affirmant que le modèle et les institutions constituent le goulot d'étranglement local. M. Mai, lors de précédentes réunions, a également déclaré que Hô-Chi-Minh-Ville n'avait besoin que de mécanismes, et non d'argent.

Par ailleurs, M. Nguyen Dinh Cung a suggéré qu'il était nécessaire d'accroître les investissements dans le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, le niveau actuel des dépenses étant trop faible. Selon lui, depuis de nombreuses années, Hô-Chi-Minh-Ville subit des pertes budgétaires importantes, mais en contrepartie, il n'existe aucun mécanisme, politique ou outil adapté et suffisamment attractif pour mobiliser les ressources sociales. « Hô-Chi-Minh-Ville a récemment adopté la Résolution 98, mais nous n'en sommes qu'à la moitié du printemps », a déclaré M. Cung.

L'architecte Ngo Viet Nam Son a également soulevé la question de la nécessité d'augmenter le ratio de régulation budgétaire retenu par la ville (actuellement 21%) dans le contexte de l'énorme demande de capitaux pour les investissements de développement local.

« HCMV ne demande pas la totalité du montant, elle a seulement besoin d'un capital d'amorçage. Le développement urbain associé aux transports publics (TOD) nécessite des milliards de dollars américains, mais s'il est bien mené, une fois opérationnel, la ville disposera d'une source de revenus à reverser au budget », a déclaré M. Son.

Cet expert estime également que Hô-Chi-Minh-Ville est à l'avant-garde en matière de réalisation de choses « sans précédent » et que si elle réussit, elle aura une grande importance pour la reproduire à l'échelle nationale.

Hô-Chi-Minh-Ville contribue à près de 20 % du PIB du pays et à 25 % des recettes budgétaires totales. Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, il s'agit d'une zone urbaine particulière, véritable porte d'entrée pour la région, et également un moteur économique d'une grande influence. Cependant, ces derniers temps, Hô-Chi-Minh-Ville a dû faire face à de nombreux défis : de nombreux potentiels, atouts et innovations n'ont pas été exploités efficacement ; la croissance économique n'a pas été à la hauteur de ses atouts ; son rôle moteur et moteur est en déclin. Par conséquent, dans le cadre de sa planification à venir, la ville doit identifier les axes, les innovations et les secteurs économiques prioritaires afin de libérer le potentiel et les moteurs de développement.

Duc Minh

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