La cause principale du ralentissement de la croissance de Ho Chi Minh-Ville est que les localités ne disposent pas de suffisamment de pouvoir, selon le Dr Nguyen Dinh Cung.
En évaluant la croissance de Ho Chi Minh-Ville, le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique , a déclaré que la localité s'appuie principalement sur les avantages existants, sans nouvelle valeur ajoutée.
« Hô Chi Minh-Ville tombe rapidement dans le piège du revenu moyen », a déclaré M. Cung lors de l'atelier de consultation sur la planification d'Hô Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le matin du 28 février.
Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique. Photo : Contributeur
Le « piège du revenu intermédiaire » est une situation dans laquelle une économie atteint un certain niveau de revenu moyen, puis stagne, incapable de franchir le seuil de richesse. Dans le cas d'Hô-Chi-Minh-Ville, a expliqué M. Cung, la ville est confrontée à de nombreux problèmes, notamment le développement insuffisant des industries de nouvelle génération, qui ne suffisent pas à remplacer la première génération (essentiellement à forte intensité de main-d'œuvre), et la nécessité de s'industrialiser et de se moderniser. Les industries de services modernes à forte valeur ajoutée n'ont pas émergé assez rapidement.
Il a analysé qu'en fait, la ville a suffisamment de potentiel et de conditions pour viser des objectifs et des scénarios de croissance plus élevés, mais elle est bloquée parce qu'elle ne dispose pas des bonnes politiques et institutions.
« La cause fondamentale est que Hô Chi Minh-Ville n'a pas reçu suffisamment de pouvoir et d'autonomie pour avoir une nouvelle réflexion avec un espace suffisamment large pour des politiques et des institutions spécifiques dans la construction d'un appareil, d'une équipe de dirigeants et de fonctionnaires avec suffisamment de capacité pour construire, mettre en œuvre et résoudre les exigences et les conflits dans le développement socio-économique », a reconnu M. Cung.
Le président de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a reconnu ce problème en affirmant que le modèle et les institutions constituent les goulots d'étranglement locaux. M. Mai, lors de réunions précédentes, a également déclaré que Hô-Chi-Minh-Ville elle-même n'avait besoin que de mécanismes, et non d'argent.
Par ailleurs, M. Nguyen Dinh Cung a suggéré qu'il était nécessaire d'accroître les investissements dans le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, le niveau actuel des dépenses étant trop faible. Selon lui, depuis de nombreuses années, Hô-Chi-Minh-Ville subit des pertes budgétaires importantes, mais en contrepartie, il n'existe aucun mécanisme, politique ou outil adapté et suffisamment attractif pour mobiliser les ressources sociales. « Hô-Chi-Minh-Ville a récemment adopté la Résolution 98, mais elle n'en est qu'à la moitié du printemps », a déclaré M. Cung.
L'architecte Ngo Viet Nam Son a également soulevé la question de la nécessité d'augmenter le taux de régulation budgétaire retenu par la ville (actuellement 21%) dans le contexte de l'énorme demande de capitaux pour les investissements de développement local.
« HCMV ne demande pas la totalité du montant, mais seulement un capital d'amorçage. Le développement urbain associé aux transports publics (TOD) nécessite des milliards de dollars américains, mais s'il est bien mené, une fois mis en service, la ville disposera d'une source de revenus à reverser au budget », a déclaré M. Son.
Cet expert estime également que Ho Chi Minh-Ville est à l'avant-garde en matière de réalisation de choses « sans précédent » et que si elle réussit, elle aura une grande importance pour être reproduite à l'échelle nationale.
Hô-Chi-Minh-Ville contribue à près de 20 % du PIB du pays et à 25 % des recettes budgétaires totales. Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, il s'agit d'une zone urbaine particulière, porte d'entrée de la région et moteur économique d'une grande influence. Cependant, ces derniers temps, Hô-Chi-Minh-Ville a dû faire face à de nombreux défis : de nombreux potentiels, atouts et innovations n'ont pas été exploités efficacement ; la croissance économique n'a pas été à la hauteur de ses atouts ; son rôle moteur et moteur est en déclin. Par conséquent, dans sa planification à venir, la ville doit identifier les axes, les avancées et les secteurs économiques prioritaires afin de libérer les potentiels et les moteurs de développement.
Duc Minh
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