À compter du 1er juillet, le délai de délivrance des certificats fonciers sera réduit à 3 jours ouvrables maximum.

Deux jours après la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux (à compter du 1er juillet), les procédures foncières sont officiellement entrées dans une phase de réforme en profondeur. Il s'agit d'un tournant majeur, qui contribue à raccourcir les délais de traitement des documents, à simplifier les démarches et à accroître l'autonomie des communes et des quartiers, améliorant ainsi l'efficacité des services offerts aux particuliers et aux entreprises dans le secteur foncier.

Hanoï , le premier jour de la mise en œuvre d'un gouvernement à deux niveaux. (Photo : Thanh Tung/VNA)

Afin de créer un cadre juridique dans ce domaine, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié la décision 2304/QD-BNNMT promulguant des procédures administratives dans le secteur foncier relevant de la compétence du ministère ; dans laquelle les procédures administratives modifiées, complétées et remplacées relevant de la compétence du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement comprennent 48 procédures, dont 2 procédures administratives au niveau central ; 32 procédures au niveau provincial ; et 14 procédures au niveau communal.

Conformément à la décision 2304/QD-BNNMT, l'annonce des procédures administratives dans le secteur foncier relevant des fonctions de gestion de l'État du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vise à mettre en œuvre les documents relatifs à la décentralisation des pouvoirs des autorités locales à deux niveaux, la décentralisation et la décentralisation dans le secteur foncier ; en même temps, à mettre en œuvre les procédures administratives dans le cadre du mécanisme de guichet unique au sein du Département à guichet unique ainsi que du Portail national des services publics.

Parmi les 14 procédures mises en œuvre au niveau communal, figurent des procédures relatives à l'enregistrement foncier et à la délivrance de certificats, telles que : le recalcul de la superficie des terrains résidentiels des ménages et des particuliers ayant obtenu un certificat avant le 1er juillet 2004 ; la correction des premiers certificats délivrés comportant des erreurs ; la révocation des certificats délivrés en violation de la réglementation foncière, découverte par les utilisateurs et les propriétaires de biens attachés au terrain, et la réémission des certificats après révocation.

À compter du 1er juillet, le décret 151/2025/ND-CP (décret 151) réglementant la répartition des pouvoirs des autorités locales à deux niveaux, la décentralisation et la délégation dans le secteur foncier entre en vigueur.

En conséquence, le Comité populaire au niveau communal effectue les procédures d'enregistrement des terres et des biens qui y sont rattachés ; et délivre pour la première fois des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens rattachés aux terres aux particuliers, aux communautés résidentielles, aux ménages et aux Vietnamiens résidant à l'étranger.

De plus, lors de la réception des demandes de certificats de droit d'utilisation du sol, le comité populaire communal n'a plus besoin de vérifier séparément, comme auparavant, le statut d'aménagement, les litiges et la stabilité de l'utilisation du sol. Le délai de première inscription des terrains et des biens qui y sont rattachés est de 17 jours ouvrables maximum ; le délai de délivrance des certificats est de 3 jours ouvrables maximum.

On peut affirmer que cette décentralisation permettra aux citoyens de gagner du temps et de l'argent, et de réduire leurs déplacements. Autre nouveauté du décret 151 : il autorise les particuliers et les entreprises à choisir le lieu de dépôt de leurs demandes d'enregistrement foncier au sein de la province, au lieu de devoir les déposer au lieu où se situe le terrain.

Auparavant, les procédures d'enregistrement, de délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols et du système d'information foncière prévoyaient un lieu précis de dépôt des documents, lié à l'adresse du terrain. Cependant, depuis le 1er juillet, il n'existe plus de bureau d'enregistrement foncier de district ; ce bureau est désormais situé au niveau de l'unité administrative communale ou intercommunale et de quartier, conformément à la décision du Comité populaire provincial.

Ainsi, les particuliers ne sont plus obligés de déposer leurs demandes à l'endroit où se situe le terrain, mais peuvent choisir n'importe quelle commune de la province, ou les déposer au bureau provincial d'enregistrement foncier ou dans les antennes communales/intercommunales et de quartier. Cela permet de réduire les temps de déplacement, de désengorger les points d'accueil et d'améliorer l'efficacité des services offerts aux particuliers et aux entreprises du secteur foncier.

Mme Nguyen Ngoc Trinh (du quartier de Tay Ho, à Hanoï) a déclaré s'être rendue aujourd'hui pour la première fois à la mairie de son quartier pour effectuer les démarches d'enregistrement foncier. Elle a constaté que l'administration locale avait pris grand soin de l'organisation, ce qui a permis un déroulement fluide et sans retard des procédures. Mme Trinh s'est dite très satisfaite du service rendu par les agents du quartier.

Partageant le même avis, M. Bui Van Dung (du quartier de Cua Nam, à Hanoï) a déclaré que lors de ses démarches d'enregistrement foncier, il avait été accueilli avec enthousiasme par les agents du quartier. M. Dung a souligné que cette innovation dans la manière de servir les citoyens constituait un véritable progrès.

« Nous, le peuple, sommes tout à fait d’accord avec cette politique et la soutenons pleinement, car elle permet aux gens d’accomplir les démarches rapidement et facilement », a déclaré M. Dung.

Mme Nguyen Minh Huong (chef de bureau du quartier de Hai Ba Trung, à Hanoï) a déclaré que pour que le gouvernement à deux niveaux soit mis en œuvre efficacement, en assurant la connectivité, la transparence, l'accessibilité et en se concentrant sur les personnes et les entreprises, le quartier de Hai Ba Trung a été proactif en matière de ressources humaines, de budget et de bases de données au niveau local, notamment conformément au décret 151, qui définit clairement l'autorité entre le Conseil populaire, le Comité populaire et le président du Comité populaire à tous les niveaux, dans le sens d'une transition d'une « autorité générale » à une « autorité spécifique ».

En particulier, à compter du 1er juillet, le traitement des procédures d'octroi des premiers titres fonciers sera effectué pour la première fois uniquement au niveau communal, contribuant ainsi à une forte décentralisation, vers une gestion foncière plus proche des populations.

Grâce aux innovations apportées à l'appareil gouvernemental à ces deux niveaux, non seulement les citoyens, mais aussi les entreprises et les investisseurs immobiliers s'attendent à ce que les obstacles liés aux procédures soient complètement éliminés.

L'expert immobilier Pham Quang Hiep a déclaré que, contrairement à d'autres secteurs manufacturiers qui peuvent adapter leurs intrants avec souplesse, l'immobilier est un domaine particulier directement régi par le système juridique et les procédures administratives. Par ailleurs, jusqu'à 80 % des difficultés actuelles du marché immobilier sont d'ordre juridique.

M. Pham Quang Hiep a déclaré que dans le secteur immobilier, les entreprises doivent parfois solliciter des dizaines d'autorisations pour mener à bien un projet. Demander des modifications de plan est également très difficile.

Cela a engendré de nombreuses conséquences, comme le retard de lancement de nouveaux projets, des retards dans le calendrier de certains autres, et des livraisons aux clients avec cinq ans de retard, faute de permis de construire. À l'inverse, certains projets, bien que munis d'un permis depuis de nombreuses années, n'ont toujours pas été mis en œuvre, car la taxe foncière n'a pas été déterminée – une condition indispensable pour remplir les obligations financières et obtenir le certificat d'occupation du domaine public (carte grise).

Cela conduit les entreprises non seulement à une trésorerie à l'arrêt faute de ventes, mais aussi à des difficultés pour rembourser leurs prêts bancaires, honorer leurs contrats et même à s'enliser dans des litiges juridiques interminables. De nombreux projets sont au point mort, l'offre se réduit, la liquidité diminue et les prix sont déséquilibrés, a indiqué M. Pham Quang Hiep.

Partageant cet avis, Mme Nguyen Ngoc Bich (directrice de projet de la société par actions d'investissement immobilier) a déclaré que cette réforme de l'appareil administratif public aide non seulement les entreprises, mais « débloque » également le marché immobilier pour une reprise plus forte et plus durable.

Grâce à ce nouveau mécanisme, près de 90 % des procédures importantes sont désormais du ressort des collectivités locales, et plus précisément des communes et des arrondissements. Les élus municipaux et d'arrondissement, au plus près du terrain, peuvent désormais prendre leurs propres décisions en matière d'urbanisme, d'indemnisation, de taxes foncières, etc., permettant ainsi un traitement rapide, efficace et simplifié des dossiers.

La suppression des intermédiaires permet aux entreprises de ne plus avoir à solliciter l'avis de multiples personnes, ce qui raccourcit les délais des procédures de projet. Dès lors, les produits immobiliers circuleront plus rapidement, l'offre sera plus abondante et le marché bénéficiera d'une gamme de produits riche et diversifiée.

Selon VNA

Source : https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm