À partir du 1er juillet, le délai d'octroi des certificats fonciers sera réduit à 3 jours ouvrables maximum.

Après deux jours de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux (à partir du 1er juillet), les procédures foncières sont officiellement entrées dans une phase de réforme approfondie. Il s'agit d'un tournant majeur, qui contribue à raccourcir les délais de traitement des dossiers, à simplifier les processus et à accroître l'initiative des communes et des quartiers, améliorant ainsi l'efficacité des services aux particuliers et aux entreprises dans le secteur foncier.

Hanoï , premier jour de mise en place d'un gouvernement à deux niveaux. (Photo : Thanh Tung/VNA)

Pour créer un corridor juridique dans ce domaine, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié la décision 2304/QD-BNNMT promulguant les procédures administratives dans le secteur foncier relevant de la compétence de gestion de l'État du ministère ; dans laquelle, les procédures administratives qui ont été modifiées, complétées et remplacées dans le cadre de la compétence de gestion du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement comprennent 48 procédures, dont 2 procédures administratives au niveau central ; 32 procédures au niveau provincial ; et 14 procédures au niveau communal.

Conformément à la Décision 2304/QD-BNNMT, l'annonce des procédures administratives dans le secteur foncier sous les fonctions de gestion de l'État du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vise à mettre en œuvre les documents définissant l'autorité des autorités locales à 2 niveaux, la décentralisation et la décentralisation dans le secteur foncier ; en même temps, la mise en œuvre des procédures administratives selon le mécanisme de guichet unique au Département à guichet unique ainsi que le Portail national des services publics.

Parmi les 14 procédures menées au niveau de la commune, il y a les procédures liées à l'enregistrement foncier et à la délivrance de certificats telles que : la réévaluation de la superficie résidentielle des ménages et des particuliers qui ont obtenu des certificats avant le 1er juillet 2004 ; la correction des erreurs dans les premiers certificats délivrés ; la révocation des certificats délivrés en violation des réglementations foncières telles que découvertes par les utilisateurs fonciers et les propriétaires de biens attachés au terrain et la réémission des certificats après révocation.

À partir du 1er juillet, le décret 151/2025/ND-CP (décret 151) réglementant la division des compétences des collectivités locales à deux niveaux, la décentralisation et la délégation dans le secteur foncier entre en vigueur.

En conséquence, le Comité populaire au niveau de la commune effectue les procédures d'enregistrement des terres et des biens attachés aux terres ; et délivre pour la première fois des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres aux particuliers, aux communautés résidentielles, aux ménages et aux Vietnamiens résidant à l'étranger.

De plus, lors de la réception des demandes de certificats de droit d'usage des terres, le Comité populaire de la commune n'a plus besoin de confirmer séparément l'état d'urbanisme, les litiges et la stabilité de l'usage des terres comme auparavant. Le délai de première immatriculation des terres et des biens qui y sont rattachés ne dépasse pas 17 jours ouvrables ; le délai de délivrance des certificats ne dépasse pas 3 jours ouvrables.

On peut affirmer que cette décentralisation permettra aux citoyens de gagner du temps et de l'argent, et de réduire les déplacements. Une autre nouveauté du décret 151 est qu'il permet aux particuliers et aux entreprises de choisir où déposer leurs demandes d'enregistrement foncier dans la province, au lieu de devoir les déposer directement sur place.

Auparavant, les procédures d'enregistrement, de délivrance des certificats de droit d'usage des terres et le système d'information foncière spécifiaient un lieu précis de dépôt des documents, lié à l'adresse du terrain. Cependant, depuis le 1er juillet, il n'y aura plus d'antenne du bureau d'enregistrement foncier de district. Celle-ci sera désormais située au niveau de l'unité administrative de la commune ou dans les zones intercommunales et de quartier, selon la décision du Comité populaire provincial.

Ainsi, les personnes ne sont plus contraintes de déposer leur demande directement sur le lieu où se trouve le terrain, mais peuvent choisir n'importe quelle commune de la province, ou la déposer au bureau provincial d'enregistrement foncier ou aux antennes communales/intercommunales et de quartier. Cela permet de réduire les temps de trajet, de désengorger les points d'accueil et d'améliorer l'efficacité des services aux particuliers et aux entreprises du secteur foncier.

Mme Nguyen Ngoc Trinh (arrondissement de Tay Ho, Hanoï) a déclaré qu'elle s'était rendue aujourd'hui pour la première fois dans son arrondissement pour effectuer des démarches d'enregistrement foncier. Elle a constaté que les autorités locales avaient soigneusement préparé le terrain, évitant ainsi tout retard et toute interruption. Elle s'est déclarée très satisfaite du service des fonctionnaires de l'arrondissement.

Partageant ce point de vue, M. Bui Van Dung (arrondissement de Cua Nam, Hanoï) a déclaré que, lors des démarches d'enregistrement foncier, il avait été encadré avec enthousiasme par les responsables de l'arrondissement. M. Dung a commenté que cette innovation dans la manière de servir la population constitue un véritable progrès.

« Nous, le peuple, sommes tout à fait d’accord et soutenons cette politique, car elle aide les gens à accomplir les procédures rapidement et facilement », a déclaré M. Dung.

Mme Nguyen Minh Huong (chef de bureau du quartier de Hai Ba Trung, Hanoi) a déclaré que pour que le gouvernement à deux niveaux soit mis en œuvre efficacement, en garantissant la connectivité, la transparence, l'accessibilité et en se concentrant sur les personnes et les entreprises, le quartier de Hai Ba Trung a été proactif en matière de ressources humaines, de budget et de base de données au niveau local, en particulier conformément au décret 151, qui définit clairement l'autorité entre le Conseil populaire, le Comité populaire et le président du Comité populaire à tous les niveaux dans le sens du passage de « l'autorité générale » à « l'autorité spécifique ».

En particulier, à partir du 1er juillet, le traitement des procédures d'octroi des livres rouges se fera pour la première fois uniquement au niveau des communes, contribuant ainsi à une forte décentralisation, vers une gestion foncière plus proche des populations.

Avec l’innovation de l’appareil gouvernemental mise en œuvre à ces deux niveaux, non seulement les citoyens, mais aussi les entreprises et les investisseurs de projets immobiliers s’attendent à ce que les goulots d’étranglement liés aux procédures soient complètement supprimés.

L'expert immobilier Pham Quang Hiep a déclaré que, contrairement à d'autres industries manufacturières qui peuvent ajuster leurs intrants avec souplesse, l'immobilier est un secteur spécifique, directement régi par le système juridique et les procédures administratives. Par ailleurs, jusqu'à 80 % des difficultés actuelles du marché immobilier proviennent de problèmes juridiques.

M. Pham Quang Hiep a expliqué que dans le secteur immobilier, les entreprises doivent parfois demander des dizaines de visas pour mener à bien un projet. Il est également très difficile de demander des modifications de planification.

Cela a eu de nombreuses conséquences, comme le retard de lancement de nouveaux projets, le retard de certains projets dans leur échéancier et la livraison aux clients avec cinq ans de retard, faute de permis de construire. À l'inverse, certains projets bénéficient d'un permis de construire depuis de nombreuses années, mais n'ont pas encore été mis en œuvre, faute de détermination des redevances foncières, condition indispensable pour honorer les obligations financières et mener à bien les procédures d'obtention des permis de construire.

Cela conduit les entreprises non seulement à une trésorerie « morte » car elles ne peuvent pas vendre leurs produits, mais aussi à lutter pour rembourser leurs prêts bancaires, honorer leurs contrats et même à se retrouver empêtrées dans des litiges juridiques prolongés. Une série de projets sont « couverts de couvertures », l'offre se réduit, les liquidités diminuent et les prix sont déséquilibrés, a expliqué M. Pham Quang Hiep.

Partageant ce point de vue, Mme Nguyen Ngoc Bich (directrice de projet de la société par actions d'investissement immobilier) a déclaré que cette réforme de l'appareil administratif public aide non seulement les entreprises, mais « déverrouille » également le marché immobilier pour qu'il se relance plus fortement et plus durablement.

Grâce à ce nouveau mécanisme, près de 90 % des procédures importantes sont confiées à l'échelon local, plus précisément aux communes et aux quartiers. Les responsables des communes et des quartiers sont au plus près de la réalité et peuvent désormais prendre leurs propres décisions en matière d'urbanisme, d'indemnisation, de redevances foncières, etc., afin que les dossiers soient traités rapidement, clairement et selon des procédures simples.

La résolution de cette étape intermédiaire permet aux entreprises de ne plus avoir à solliciter des avis à de multiples niveaux, ce qui raccourcit les délais de traitement des projets. À ce moment-là, les produits immobiliers circuleront rapidement, l'offre sera plus abondante et le marché regorgera d'une offre riche et diversifiée.

Selon VNA

Source : https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm