C’est ce qu’a déclaré le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh lors de sa rencontre avec le ministère de l’Intérieur le 16 septembre. S’adressant à M. Nguyen Hoa Binh, la ministre de l’Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que, dans le cadre de la construction d’un État de droit socialiste, le ministère de l’Intérieur se devait d’anticiper, de conseiller et de concrétiser les résolutions du Parti, tout en restant ancré dans la réalité. « Depuis le début de son mandat, le ministère de l’Intérieur a accompli une tâche considérable. Certains obstacles nous semblent difficiles à surmonter. Il existe des questions de politique générale qui, sur le plan pratique, se révèlent différentes. Par conséquent, choisir une voie à la fois juste sur le plan politique et cohérente avec la réalité n’est pas chose aisée », a-t-elle expliqué. « Nul ne peut parler au nom des autres sans montrer l’exemple. » Résumant le travail accompli et les tâches à venir, la ministre s’est engagée à œuvrer pour le développement et le perfectionnement de l’institution. Il s'agit du principal axe de travail du ministère de l'Intérieur, qui s'efforce de le mettre en œuvre, notamment au sein des institutions de secteurs essentiels et critiques tels que la fonction publique. Ces derniers temps, le ministère de l'Intérieur a pris l'initiative de mener la réforme administrative et la réorganisation de son appareil interne. Concrètement, il a supprimé 64 unités internes, restructuré 4 pôles ministériels et réduit ses effectifs de 15 %. « Le ministère de l'Intérieur, en tant qu'organe consultatif auprès du gouvernement et du Premier ministre , insiste sur la nécessité d'appliquer ces politiques de manière exemplaire, afin d'éviter toute contestation », a souligné Mme Tra.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra. Photo : H.Hai

Par ailleurs, le ministère de l'Intérieur a contribué à une transformation profonde de la structure organisationnelle. Cette transformation s'est traduite par une détermination et une résolution sans faille dans la réorganisation des structures au sein des ministères et des directions, ainsi que dans la restructuration des agences spécialisées aux niveaux provincial et de district. « Auparavant, les collectivités locales agissaient avec détermination, mais certains ministères et directions restaient modérés, voire inactifs. Récemment, tous les ministères et directions ont procédé à une réorganisation, réduisant ainsi le nombre de leurs services à 17 directions générales et organisations équivalentes, 10 directions et 145 services/divisions relevant des directions générales et des ministères », a indiqué Mme Tra. Selon la ministre de l'Intérieur, il est indispensable de mobiliser les ressources humaines dans un délai imparti pour traiter un volume aussi important de dossiers, faute de quoi elles ne pourront pas y parvenir. « On entend partout des objections, des prétextes pour justifier le refus d'agir. Il est donc nécessaire de fixer des objectifs. C'est ainsi qu'un grand nombre d'unités de la fonction publique ont été réduites, et que la rationalisation de la masse salariale a été encouragée », a souligné la ministre de l'Intérieur. Une autre tâche, selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, consiste à moderniser en profondeur l'organisation des collectivités locales. Ces dernières années, le ministère s'est concentré sur la résolution des problèmes liés à la mise en place des unités administratives de district et de commune entre 2019 et 2021. Actuellement, il travaille résolument à l'organisation de ces unités pour la période 2023-2025. « Dans un contexte extrêmement difficile, le moindre relâchement de notre part nous replongerait dans les mêmes querelles, les mêmes obstacles et l'inaction. C'est pourquoi le ministère de l'Intérieur est déterminé à mener à bien, par divers moyens, l'évaluation des projets de 30 localités ce mois-ci, à les soumettre à l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale et à les finaliser d'ici octobre », a affirmé la ministre. Concernant la réforme de la politique salariale, la ministre de l'Intérieur a déclaré qu'il s'agissait d'une tâche « extrêmement difficile et ardue », mais que le ministère s'était efforcé de formuler des recommandations sur la mise en œuvre des points 4 et 6 de la résolution 27 relative à la réforme salariale, dans un esprit de « feuille de route, d'étape par étape, de manière raisonnable, réalisable et efficace ». « Il y a des moments où nous nous sentons extrêmement difficiles et bloqués, mais nous avons finalement opté pour une solution très appropriée dans l'immédiat, même si des ajustements restent à effectuer dans les prochains mois. Déterminer la rémunération en fonction du poste occupé n'est pas une mince affaire », a expliqué Mme Pham Thi Thanh Tra. La ministre espère que le vice-Premier ministre permanent suivra attentivement ce dossier et créera des conditions favorables à la réalisation des objectifs du ministère en 2024 et les années suivantes. Elle souhaite éviter tout cercle vicieux. Le vice-Premier ministre permanent, Nguyen Hoa Binh, a indiqué que l'objectif de la réunion du jour était principalement de lui permettre de bien appréhender le domaine de compétences que le Premier ministre venait de lui confier. Selon M. Nguyen Hoa Binh, le ministère de l'Intérieur joue un rôle et occupe une position particulièrement importants, étant chargé des questions de personnel et d'organisation, qui sont très complexes et délicates. Le ministère a néanmoins accompli un excellent travail de conseil, assurant une coordination étroite et efficace avec les ministères et les administrations, notamment grâce à de nombreuses innovations. Il a su relever les défis, sans se dérober à ses responsabilités, en particulier face aux dossiers les plus épineux. Concernant l'organisation des effectifs et la rationalisation de la paie, le vice-Premier ministre a convenu avec le ministre de l'Intérieur que « dans un premier temps, sans objectifs précis ni mécanismes clairs, la tâche sera ardue ».

Vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh. Photo de : H.Hai

Il a salué l'approche novatrice du ministère de l'Intérieur dans la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale. Bien que la résolution 27 n'ait pas encore été pleinement appliquée, sa mise en œuvre, guidée par une feuille de route et des mesures raisonnables, a démontré que le régime salarial s'est amélioré sans pour autant engendrer de changements complexes. Le vice-Premier ministre a souligné que le ministère de l'Intérieur devait poursuivre ses efforts pour corriger les lacunes et les limites qui lui ont été relevées, notamment en matière de renforcement des institutions. Nous aspirons à bâtir un gouvernement intègre et créatif ; il est donc impératif de changer la mentalité qui prévaut en matière d'élaboration des lois : « ce qui ne peut être géré doit être interdit ». Reprenant l'appel du Premier ministre à une réforme institutionnelle ancrée dans la réalité, visant à lever les obstacles, à créer un environnement favorable aux entreprises, à débloquer les ressources et à éviter un système de « demande et d'attribution », le vice-Premier ministre a insisté : « Évitons de créer un cercle vicieux, un mécanisme sans issue où l'on demande de l'argent avant tout, un système où il faut un projet et inversement. Sans savoir ce qui doit être obtenu en premier, la mise en œuvre s'avère extrêmement difficile. » « Depuis ma prise de fonctions comme vice-Premier ministre, j'ai signé en priorité les documents relatifs aux compétences du ministère de l'Intérieur. Aucun document n'est resté sur mon bureau plus de deux jours. Mes journées sont consacrées aux réunions et mes soirées à la lecture des documents », a affirmé M. Nguyen Hoa Binh, assurant qu'il « fera de son mieux » sur les questions soulevées par le ministère de l'Intérieur. Le vice-Premier ministre a rappelé au ministère de l'Intérieur l'obligation de soumettre rapidement 14 dossiers sur l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes, les 30 dossiers restants, finalisés par les collectivités locales, devant être transmis au Comité permanent de l'Assemblée nationale ce mois-ci. Il a salué la détermination et l'ingéniosité dont a fait preuve le ministère de l'Intérieur pour résoudre la question des frontières administratives entre Hué et Da Nang , restée en suspens pendant 50 ans. « Si le Ministère dispose de la méthode adéquate et d'arguments pertinents et convaincants, je procéderai immédiatement à leur mise en œuvre, sans tergiverser. Les documents relatifs à la réorganisation des autorités urbaines aux niveaux des districts et des communes, soumis par le Ministère de l'Intérieur, seront traités sans délai par le Vice-Premier ministre », a affirmé M. Nguyen Hoa Binh. Le Vice-Premier ministre a également souligné auprès du Ministère de l'Intérieur la nécessité de développer les ressources humaines pour la transformation numérique. « Pour réussir notre transformation numérique, nous devons disposer des ressources humaines nécessaires à sa mise en œuvre et de solutions concrètes. Un principe fondamental qui en découle est que les ressources, en particulier les équipements et le personnel, doivent être allouées de manière rationnelle », a déclaré le Vice-Premier ministre. Soutenant l'esprit d'innovation, sans tergiverser ni tergiverser, et en privilégiant la voie à suivre, le Vice-Premier ministre espère que le Ministère de l'Intérieur formulera des recommandations claires et précises, l'encourageant à toujours oser penser, agir, assumer ses responsabilités, innover et viser une efficacité optimale.

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