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D'un système «à guichet unique» à un système «sans personnel».

VHO – Les redondances de bureaux suite aux fusions et aux rationalisations, ainsi que la relocalisation des services administratifs de l’État après les restructurations, constituent des problèmes urgents pour les collectivités locales. L’une des solutions envisagées est la numérisation des services administratifs, une nécessité de longue date dont la mise en œuvre se fait attendre.

Báo Văn HóaBáo Văn Hóa24/06/2025

Des services publics… sans personnel.

Un guichet unique pour l'administration publique peut éliminer le besoin de personnel sur place simplement en installant des écrans d'ordinateur et des logiciels d'IA.

Lors des démarches administratives, les citoyens et les entreprises n'ont qu'à présenter leurs pièces d'identité à un scanner ; le logiciel d'IA les reconnaîtra et procédera aux formalités d'enregistrement, demandera la numérisation des documents nécessaires, etc.

Ce processus de contrôle consiste à recevoir les demandes des citoyens et à effectuer des vérifications a posteriori ; les citoyens n’ont qu’à confirmer leurs déclarations et en assumer la responsabilité.

M. Luong Ngoc Tuan, expert en technologies de l'information (TI) et en transformation numérique à Hô Chi Minh -Ville, a indiqué que cette étape de travail avec l'IA permet de répondre à 60 % des besoins procéduraux des utilisateurs.

Du « guichet unique » au « sans personnel » - photo 1
Les citoyens scannent des codes QR pour payer les frais des procédures administratives au centre de services « à guichet unique ».

Seules les procédures complexes, celles pour lesquelles il manque des documents pertinents ou celles nécessitant l'expertise d'un spécialiste du service compétent donneront lieu à une prise de contact par téléphone ou SMS avec le responsable. Enfin, si le problème s'avère trop complexe, le spécialiste en charge du dossier organisera une rencontre avec le citoyen.

Les opérations administratives assistées par l'IA seront grandement simplifiées et efficaces, évitant ainsi les aspects négatifs de la communication en face à face. Les centres de services administratifs publics verront également leur charge de travail considérablement réduite, devenant des bureaux entièrement automatisés, ce qui permettra de diminuer significativement les coûts.

« Maintenant que le contexte a changé, les organismes administratifs devraient reconsidérer cette question. Ils pourraient appliquer l'IA à un niveau supérieur, en intégrant davantage de logiciels dans les services utilisés par les citoyens, tels que les abonnements à la télévision par câble et les forfaits Internet par fibre optique, afin que ces derniers puissent s'inscrire et effectuer les démarches administratives depuis leur domicile », a estimé M. Luong Ngoc Tuan.

Selon l'équipe de consultants en technologie de l'Union de la jeunesse de Hô Chi Minh-Ville, les solutions d'IA sont une condition essentielle au processus de transformation numérique des administrations publiques.

Les administrations provinciales et municipales doivent aborder la numérisation sous cet angle, en déployant des applications d'IA intelligentes pour réduire le temps consacré aux procédures, minimiser les contrôles et les étapes de vérification redondants et, surtout, réduire les désagréments pour les citoyens qui ne reçoivent pas un soutien adéquat.

Les services publics automatisés permettent de rationaliser les procédures administratives et d'accroître l'initiative et la conscience citoyenne ; en cas de doute, les citoyens peuvent combiner ce système avec le recours à des services de soutien privés.

Améliorer l'efficacité des services offerts au public.

Selon les consultants, un grand nombre de personnes possèdent aujourd'hui, notamment dans les zones urbaines, des smartphones, outils qui permettent une interaction facile avec l'IA.

Par conséquent, grâce à des politiques encourageant et encadrant l'utilisation d'applications d'IA intégrées aux logiciels de gestion administrative via les téléphones mobiles, les citoyens s'adapteront très rapidement à l'environnement numérique des services publics.

Grâce notamment à la politique de promotion de la responsabilité civique des citoyens, et plus particulièrement à la modernisation du système de vérification d'identité par la carte d'identité nationale mise en œuvre par le gouvernement central, les responsabilités et les obligations des citoyens deviennent de plus en plus transparentes.

Du « guichet unique » au « sans personnel » - photo 2
L'émergence de bureaux « sans personnel » grâce à la mise en œuvre des technologies numériques permet de gagner encore plus de temps et d'efforts, en éliminant la nécessité de « faire ses preuves » auprès des autorités, améliorant ainsi considérablement l'efficacité de la gestion étatique.

De même, pour les entreprises, la numérisation via l'intégration de l'IA raccourcira le temps nécessaire aux procédures d'enregistrement, exigeant principalement des entreprises qu'elles s'auto-déclarent et assument la responsabilité de leurs activités commerciales et d'investissement auprès des autorités et de la loi.

Les entreprises passeront donc d'une attente passive des licences et permis des autorités à une démarche proactive d'enregistrement et d'exercice de leurs activités commerciales.

Les activités d'investissement des entreprises gagneront en transparence, notamment en matière d'obligations fiscales et de responsabilité sociale. Les services des ressources humaines, tels que la comptabilité et le contrôle de gestion, seront de plus en plus rationalisés et efficaces.

Selon M. Luong Ngoc Tuan, le principal obstacle à la numérisation et au développement de l'application de l'IA dans les administrations aujourd'hui réside dans la capacité et la sensibilisation du personnel et des fonctionnaires à suivre le rythme.

Cette question est en réalité encouragée par le gouvernement central à travers des politiques telles que la rationalisation de l'administration, la fusion de localités et le renforcement du statut des unités administratives locales.

Par conséquent, les fonctionnaires des provinces, des villes et des ministères doivent clairement prendre conscience de leur responsabilité d'étudier et de se perfectionner, et changer résolument d'état d'esprit pour « servir plutôt que gérer ».

Lorsque cet esprit sera pleinement compris, l'appareil administratif au niveau local évoluera, devenant à la fois plus simple et plus flexible, tout en étant étroitement aligné sur les besoins d'action spécifiques, et œuvrant pour le bien de la population.

Une fois que le numérique aura imprégné l'appareil administratif, les services gouvernementaux ne seront plus cantonnés à leur siège ni soumis à la stricte règle des « huit heures d'or ». Ils seront au contraire proactifs et flexibles, permettant à chacun de remplir au mieux ses fonctions au service du public. C'est là le critère essentiel de la rationalisation administrative.

Source : https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-mot-cua-den-khong-nguoi-145482.html


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