Le Comité populaire provincial a collaboré avec le groupe de travail interdisciplinaire central sur l'organisation des unités administratives pour la période 2023-2025.

La délégation de travail comprenait des représentants du ministère de la Défense nationale, du ministère de l'Intérieur, du ministère de la Sécurité publique , du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du Département juridique (Bureau de l'Assemblée nationale).

Ont reçu et travaillé avec la délégation : les camarades Vu Xuan Cuong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Giang Thi Dung, vice-présidente du Comité populaire provincial ; ainsi que les dirigeants de plusieurs départements et branches de la province et du district de Bac Ha.

En application de la résolution 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour la période 2023-2025, la province de Lao Cai ne compte aucune unité administrative de niveau district soumise à réorganisation et compte 2 unités administratives de niveau commune (à savoir la commune de Ta Chai et la ville de Bac Ha, district de Bac Ha) soumises à une réorganisation obligatoire en raison de leur superficie naturelle inférieure à 20 % et de leur population inférieure à 300 % des normes prescrites.

bh 11.jpg — Le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyen Van Minh, a fait rapport sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux, pour la période 2023-2025 dans la province de Lao Cai.

Selon le rapport d'étape, le Comité populaire provincial a récemment chargé le Département des affaires intérieures de se coordonner avec les organismes et services compétents afin d'élaborer un plan directeur pour l'organisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025 dans la province, et de consulter le Comité provincial du Parti et le ministère de l'Intérieur pour garantir la conformité avec la réglementation. La carte et le plan actuels d'organisation et de fusion des unités administratives de niveau communal ont été finalisés et transmis au Comité populaire du district de Bac Ha pour affichage dans les bureaux de consultation publique. La consultation, menée dans le respect des procédures réglementaires, s'est achevée le 1er mars 2024. Sur 5 432 électeurs inscrits, 5 113 ont approuvé le projet, soit un taux d'approbation de 94,13 %.

bh 6.jpg — Le groupe de travail a mené une enquête de terrain dans la ville de Bac Ha.

Les conseils populaires à tous les niveaux se sont réunis pour approuver la politique de réorganisation des unités administratives communales du district de Bac Ha, conformément à la réglementation. L'ensemble des délégués des conseils populaires, aux niveaux communal, de district et provincial, présents à la réunion, ont approuvé cette politique. Le Comité populaire provincial a finalisé le dossier du projet de réorganisation des unités administratives de district et communales pour la période 2023-2025 de la province de Lao Cai. Ce dossier sera soumis au ministère de l'Intérieur pour évaluation et aux autorités compétentes pour examen, conformément à la réglementation.

L’organisation des unités administratives communales dans la province pour la période 2023-2025 est la suivante :

Fusionner la superficie naturelle et la population de la commune de Ta Chai (d'une superficie naturelle de 5,02 ^km² , soit 10,04 % de la norme ; d'une population de 3 342 habitants, soit 191,28 % de la norme) avec celles de la ville de Bac Ha (d'une superficie naturelle de 1,47 ^km² , soit 10,52 % de la norme ; d'une population de 8 861 habitants, soit 221,53 % de la norme) afin de créer une nouvelle unité administrative urbaine de niveau communal dans le district de Bac Ha.

bh 8.jpg — Étude de l'état de la planification et des infrastructures dans la commune de Ta Chai.

Après le redécoupage, le nom proposé pour l'unité administrative est « ville de Bac Ha ». Il s'agit d'une unité administrative urbaine située en zone montagneuse et de haute altitude, d'une superficie naturelle de 6,49^km² (soit 46,35 % de la superficie standard) et comptant 12 203 habitants (soit 305,08 % de la superficie standard). Elle est limitrophe à l'ouest et au sud de la commune de Na Hoi, dans le district de Bac Ha ; au nord des communes de Lung Phinh et de Ban Pho, également dans le district de Bac Ha ; et à l'est de la commune de Thai Giang Pho, dans le même district.

La nouvelle ville de Bac Ha, suite à cet aménagement, est le centre administratif, politique, économique, culturel et social du district de Bac Ha.

Toutefois, la création et la fusion d'unités administratives communales soulèvent des difficultés liées à des facteurs spécifiques tels que la situation géographique, les contraintes naturelles de découpage du territoire, la composition majoritairement ethnique minoritaire et la faible concentration de la population, ce qui engendre des problèmes de gestion locale initiaux. Par ailleurs, l'augmentation de la population de la nouvelle unité administrative rend certaines institutions culturelles, médicales et éducatives existantes inadaptées, et l'organisation des activités communautaires se heurte initialement à des difficultés.

bh 12.jpg — Des délégués des ministères centraux et des branches ont exprimé leurs opinions.

Lors de la conférence, les représentants des ministères centraux et des antennes ont salué les efforts de la province de Lao Cai pour élaborer des plans et des projets de redécoupage administratif. Les délégués ont sollicité des éclaircissements sur certains points relatifs à la démographie, à l'urbanisme, aux infrastructures et aux objectifs de développement socio-économique, à l'implantation des sièges des agences et à l'organisation du personnel, ainsi qu'à la structure organisationnelle post-regroupement. Ils ont également partagé leurs idées et leurs conseils sur les avantages et les difficultés liés au redécoupage administratif, la sécurité, l'ordre public, la planification, le développement touristique et la mobilisation de la population.

bh 3.jpg — La vice-présidente du Comité populaire provincial, Giang Thi Dung, a répondu à plusieurs questions préoccupantes de la délégation de travail.

Les représentants des départements et antennes provinciaux ont exposé et clarifié les points litigieux au groupe de travail. À l'issue de la séance, le Comité populaire provincial a chargé les départements, antennes et collectivités locales de se coordonner afin de compléter et de finaliser d'urgence le dossier de projet que le Comité populaire provincial soumettrait au gouvernement central, conformément à la réglementation.

bh 4.jpg — Vu Xuan Cuong, secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti, a pris la parole lors de la conférence.

S'exprimant lors de la conférence, le camarade Vu Xuan Cuong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, a affirmé que l'aménagement et l'ajustement des limites administratives au niveau communal du district de Bac Ha sont nécessaires pour créer un nouvel espace de développement urbain, économique, culturel et social dans ce district montagneux ; qu'ils permettent de rationaliser le système politique, le personnel, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les ouvriers et les infrastructures, d'éviter des investissements de construction dispersés et de réaliser des économies sur le budget de l'État ; et qu'ils créent les conditions nécessaires pour concentrer les ressources sur le foncier, la population, la planification centralisée et l'expansion de la production, afin de promouvoir efficacement le potentiel et les atouts de la localité.

Le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner au ministère de l'Intérieur et aux agences, unités et localités de continuer à compléter les documents et les dossiers conformément à la réglementation afin de les soumettre au gouvernement central pour examen et décision ; s'efforçant d'être l'une des localités de premier plan à l'échelle nationale en achevant rapidement la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025.

bh 2.jpg — Le lieutenant-général Huynh Chien Thang prend la parole lors de la conférence.

S'exprimant lors de la conférence, le lieutenant-général Huynh Chien Thang, chef d'état-major adjoint de l'Armée populaire du Vietnam et chef de la délégation de travail, a salué les résultats de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, en particulier en ce qui concerne l'orientation et le développement d'un projet global et détaillé à soumettre au ministère de l'Intérieur conformément à la réglementation, après la mise en place de l'organisation des appareils, l'affectation du personnel, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des ouvriers ; le règlement des excédents de locaux et de biens publics ; et la collecte des avis du public.

Le lieutenant-général Huynh Chien Thang a suggéré que, dans les prochains temps, les localités continuent d'étudier et de finaliser les documents et les procédures à soumettre aux autorités compétentes, en veillant au respect des délais et à l'avancement de la mise en œuvre ; qu'elles examinent toutes les données, s'assurent de leur cohérence, procèdent à une évaluation complète des critères et des normes urbaines, élaborent des documents conformément à la réglementation ; qu'elles disposent de plans et de feuilles de route spécifiques pour résoudre le problème du nombre de cadres excédentaires et pour attribuer des postes appropriés à chaque personne concernée ; qu'elles poursuivent efficacement leur travail de communication afin de créer un large consensus parmi les cadres, les membres du parti et la population dans le cadre du processus d'ajustement et de réorganisation des unités administratives.

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