La Commission permanente de l'Assemblée nationale donne des avis sur le suivi thématique de l'innovation des programmes et des manuels scolaires de l'enseignement général.

Le vice-président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, s'exprime lors de la séance de supervision thématique - Photo : VGP/QH

Ont assisté à la réunion : le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien, le vice-Premier ministre, Tran Hong Ha, le ministre de l'Éducation et de la Formation , Nguyen Kim Son, des représentants des ministères et branches concernés, des membres de la délégation de supervision, des députés de l'Assemblée nationale et des dirigeants des agences concernées.

S'exprimant lors de la réunion de supervision de la session thématique « Mise en œuvre de la résolution n° 88/2014/QH13 et de la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels scolaires de l'enseignement général », le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux délégués de se concentrer sur l'élaboration d'avis sur l'évaluation des résultats obtenus dans la mise en œuvre de la résolution 88 et de la résolution 51 de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur la publication des directives, des instructions et la mise en œuvre ; les progrès et la qualité de l'élaboration et de la promulgation du nouveau programme d'enseignement général, le niveau de réalisation des objectifs et des exigences de la résolution 88 ; les progrès et la qualité de la compilation des manuels scolaires selon le nouveau programme ; les prix et les coûts de publication (de remise) des manuels scolaires ; la compilation d'un ensemble de manuels scolaires d'État ; la préparation des conditions pour assurer l'équipe d'enseignants, les installations et le matériel pédagogique pour mettre en œuvre le programme d'enseignement général 2018.

Français Lors de la réunion, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que dans le contexte de nombreuses difficultés et défis, la résolution n° 88/2014/QH13 et la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale ont été axées sur le leadership, la direction et la mise en œuvre sérieuse par le gouvernement, les ministères, les branches centrales, les provinces, les villes et en particulier le ministère de l'Éducation et de la Formation, le secteur de l'éducation et toute l'équipe d'enseignants et de responsables de l'éducation générale, avec un sens élevé de responsabilité et de détermination, créant des changements positifs, obtenant de nombreux résultats importants et remarquables.

L'institutionnalisation de la politique du Parti en matière d'innovation fondamentale et globale dans l'enseignement général a été mise en œuvre avec sérieux par l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères et les branches. Le système de documents juridiques, de directives et de lignes directrices pour sa mise en œuvre a été publié de manière relativement complète, couvrant les questions essentielles et les plus nécessaires aux exigences de l'innovation. En général, les documents ont été publiés rapidement, dans les délais et conformément aux autorités compétentes. Cependant, la publication de ces documents ne garantit toujours pas le respect des exigences de progrès et de qualité, et n'est pas conforme aux réglementations et aux exigences de la pratique.

Concernant l'innovation du programme d'enseignement général, la Délégation de surveillance a constaté que le nouveau programme d'enseignement général a été élaboré avec soin et sérieux, s'appuyant sur des fondements politiques, scientifiques, théoriques et pratiques, et qu'il a été développé et adapté aux objectifs, aux exigences et aux innovations définis dans les résolutions n° 29-NQ/TW et n° 88/2014/QH13. Le processus d'élaboration, d'évaluation, d'approbation et de promulgation du programme d'enseignement général 2018 s'est déroulé conformément à la réglementation, de manière ouverte et transparente.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné des avis sur l'encadrement thématique de l'innovation des programmes et des manuels scolaires de l'enseignement général.

Le Gouvernement, le Ministère de l'Éducation et de la Formation, le Ministère de l'Intérieur et les localités ont préparé de manière proactive le personnel enseignant ; proposé de nombreuses solutions pour compléter la masse salariale des enseignants ; révisé et amélioré le mécanisme de recrutement de la main-d'œuvre pour résoudre la difficulté de la pénurie d'enseignants ; formé et encouragé de manière proactive et active le personnel enseignant, amélioré les normes de formation des enseignants conformément à la feuille de route ; le système d'installations et d'équipements pédagogiques a continué de recevoir une attention d'investissement ; le Gouvernement, les ministères centraux, les branches et les localités ont accordé une attention à la conduite et à la direction du travail visant à assurer le financement ; émis et conseillé aux autorités compétentes d'émettre des règlements et des lignes directrices sur l'allocation, la gestion, l'utilisation et le règlement du financement ; Organiser et équilibrer les sources budgétaires et mobiliser des ressources non étatiques pour innover dans les programmes d'enseignement général et les manuels scolaires conformément à la Résolution n° 88/2014/QH13 et à la Résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale, garantissant le respect des dispositions de la Loi sur le budget de l'État...

D'après les résultats du suivi, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la délégation de suivi avait proposé trois groupes de solutions concernant les institutions, les mécanismes et l'organisation de la mise en œuvre. Plus précisément, le groupe de solutions visant à perfectionner les institutions et les politiques ; le groupe de solutions visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion publique en matière d'innovation des programmes d'enseignement général ; et le groupe de solutions visant à renforcer les conditions de mise en œuvre de l'innovation des programmes et des manuels scolaires d'enseignement général.

S'exprimant lors de la réunion, Nguyen Thuy Anh, présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, a déclaré que le Comité permanent de la Commission sociale avait hautement apprécié l'organisation de la délégation de surveillance, qui était élaborée, méthodique, scientifique et ouverte d'esprit. La délégation a visité huit localités, consulté de nombreux experts, scientifiques et enseignants, sondé l'opinion publique par le biais de sondages réalisés par le Département central de la propagande et de la presse, ajustant ainsi le contenu du rapport, tout en mobilisant la participation du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale.

Nguyen Thuy Anh, présidente de la Commission des affaires sociales, a également hautement apprécié le Programme général d'éducation 2018, élaboré conformément aux résolutions n° 88/2014/QH13 et n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale. Il répond à des critères précis et modernes, s'inscrivant dans la tendance mondiale actuelle qui place l'apprenant au centre. Le contenu des manuels scolaires joue un rôle de support d'apprentissage (et non de source unique de connaissances) pour organiser les activités d'enseignement et d'apprentissage conformément au contenu et aux exigences du programme. Chaque matière dispose de nombreux manuels, et leur utilisation constitue une solution essentielle pour faire évoluer l'objectif pédagogique, passant du transfert de connaissances à l'enseignement et au développement des compétences.

Français Le Comité permanent du Comité des affaires sociales a hautement apprécié les efforts du ministère de l'Éducation et de la Formation, des ministères concernés, en particulier des enseignants et des gestionnaires pour mettre en œuvre les objectifs et les solutions du programme et obtenir des résultats positifs : réduire la formalité dans l'enseignement et l'apprentissage, visant l'objectif de développer les capacités ; diversifier les manuels scolaires, disposer de nombreux bons documents de référence et d'étude ; fondamentalement, les enseignants et les éducateurs ont fait des efforts pour s'auto-étudier afin de répondre aux exigences du nouveau programme ; au cours de la période de suivi, le projet de résolution était complet et a surmonté les lacunes dans la mise en œuvre du programme conformément à la résolution n° 88/2014/QH13 et à la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale.

Le président du Comité social a ensuite recommandé de poursuivre la mise en œuvre rigoureuse de cet objectif et de procéder à des ajustements au fur et à mesure. Parallèlement, une feuille de route spécifique, adaptée aux spécificités de chaque région, zone et groupe d'élèves, et notamment des élèves issus de minorités ethniques et des zones montagneuses, est nécessaire. De plus, conformément à la recommandation de la Délégation de tutelle, l'État devrait investir des fonds et élaborer la Loi sur les enseignants afin de créer les conditions permettant aux enseignants et aux responsables de se sentir plus confiants dans leur engagement, et de promouvoir la socialisation à tous les niveaux afin de bénéficier de davantage de ressources et d'un consensus social. Enfin, il est nécessaire de promouvoir et de communiquer efficacement les résultats obtenus et les solutions à venir pour les enseignants et les élèves.

Le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a hautement apprécié la mise en œuvre du travail de supervision de la délégation ; en même temps, il a déclaré que le processus de mise en œuvre de la délégation suivait de près le Plan et était prudent dans ses évaluations... Plus précisément, les aspects positifs, les limitations existantes, les causes, les leçons apprises, les solutions, les recommandations... ont été présentés de manière très complète et exhaustive.

Cependant, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a suggéré d'ajouter quelques résultats obtenus grâce aux méthodes créatives de certains établissements d'enseignement, notamment la promotion efficace du modèle de bibliothèque de manuels scolaires, afin de mieux mettre en lumière les avancées réalisées. Il est également nécessaire d'analyser les causes des limitations liées au recrutement, compte tenu des excédents et des pénuries d'enseignants locaux, afin de trouver des solutions et des innovations pour résoudre efficacement cette situation à l'avenir.

Le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a exprimé son accord avec les trois groupes de solutions proposés par la délégation de supervision concernant les institutions, les mécanismes et l'organisation de la mise en œuvre. Il s'agit notamment du groupe de solutions visant à perfectionner les institutions et les politiques ; du groupe de solutions visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État en matière d'innovation des programmes d'enseignement général ; et du groupe de solutions visant à renforcer les conditions de mise en œuvre de l'innovation des programmes et des manuels scolaires. Il a toutefois suggéré de revoir et d'ajouter des échéances pour les tâches pouvant être spécifiquement programmées afin de servir de base à la supervision.

Au nom de l'organisme sous tutelle, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a remercié l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour leur profonde préoccupation, témoignant d'une attention particulière et opportune, et démontrant le sens élevé des responsabilités de l'Assemblée nationale envers le pays et le peuple lors de l'organisation et de la mise en œuvre des activités de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes d'enseignement général et la mise en œuvre des résolutions n° 88 et 51 de l'Assemblée nationale. Le ministre a affirmé que le secteur de l'éducation attend avec impatience cette supervision, car il est plus difficile de communiquer et d'expliquer seul que de reconnaître et de diffuser objectivement par le biais des activités de supervision de l'Assemblée nationale, l'organe représentatif suprême de tous.

Le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que le secteur de l'éducation, qui compte plus d'un million d'enseignants, a accompli un travail concret considérable et a surmonté d'innombrables difficultés et défis pour instaurer de véritables changements dans la réalité. C'est la première fois depuis la mise en œuvre de la réforme générale de l'éducation en 2018 qu'une délégation nationale de suivi complète et de grande envergure est déployée.

Les observations de la Délégation de Surveillance ont grandement encouragé l'ensemble du secteur, car la Délégation de Surveillance a travaillé de manière très sérieuse, responsable, scientifique, étroite, pratique, avec un esprit de compréhension et de construction.

Le ministre Nguyen Kim Son a affirmé que la réforme de l'éducation générale selon le Programme d'éducation générale 2018 est une réforme complète et approfondie par rapport à la réforme précédente ; différente dans l'idéologie directrice, visant le développement humain global.

Dans le cadre de la mise en œuvre du double objectif de lutte contre la pandémie et d’innovation dans l’éducation, il s’agit d’un effort extraordinaire de millions d’enseignants et d’étudiants, des efforts du gouvernement, des ministères, des branches, de 63 provinces et villes, et de l’attention de l’Assemblée nationale.

Le ministre Nguyen Kim Son a également proposé que l'équipe de suivi étudie et supprime la clause confiant au ministère de l'Éducation et de la Formation la rédaction d'un ensemble de manuels scolaires dans le projet de résolution sur le suivi. Parallèlement, il est recommandé d'adopter une résolution distincte sur l'innovation pédagogique et de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation de soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale des plans visant à renforcer les conditions de l'innovation pédagogique, et plus particulièrement à améliorer les conditions de vie du personnel enseignant.

Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue : Les opinions exprimées lors de la réunion étaient très dévouées, responsables et précieuses pour la cause éducative du pays.

S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que c'était la première fois que la session de supervision thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale était diffusée en direct à la radio et à la télévision, car il s'agit d'un sujet de supervision extrêmement important qui intéresse le peuple et les électeurs.

Le Président de l'Assemblée Nationale a fondamentalement approuvé le rapport de la Délégation de Supervision et les opinions exprimées lors de la réunion étaient très dévouées, responsables et précieuses, pour la cause de l'éducation du pays.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que, compte tenu de l'importance de ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fait preuve d'une grande rigueur et d'une grande minutie dans l'élaboration d'un plan détaillé, l'organisation des recherches, la synthèse et l'analyse de la situation. Le président et les vice-présidents de l'Assemblée nationale ont également entendu directement les rapports sur les résultats de la supervision à deux reprises. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est également réuni pour donner son avis préliminaire avant que la délégation de supervision ne travaille avec les agences gouvernementales et ne procède à la supervision officielle.

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que le rapport de suivi fournissait un aperçu complet et approfondi de la situation de l'innovation dans l'enseignement général, avec de nombreux contenus précieux et des solutions recommandées tant en théorie qu'en pratique.

Le président de l'Assemblée nationale a exprimé son plein accord avec l'évaluation de la Délégation de surveillance. Il a constaté que le gouvernement a organisé avec cohérence et responsabilité la diffusion et la mise en œuvre des résolutions n° 88/2014/QH13 et n° 51/2017/QH14. Il a ajouté qu'il était important de souligner la situation de l'enseignement général, qui continue d'évoluer positivement et d'obtenir de nombreux résultats importants et remarquables.

Le Président de l'Assemblée nationale a déclaré que le système de documents publiés est relativement complet, couvrant tous les domaines et secteurs conformément aux exigences de l'innovation et à l'esprit des résolutions n° 88/2014/QH13 et n° 51/2017/QH14. Le nouveau programme d'enseignement général est globalement élaboré et sérieux, avec une succession et un développement rigoureux, suivant étroitement les objectifs, les exigences et le contenu de l'innovation. Le système de manuels et de matériels pédagogiques est organisé, compilé, évalué, approuvé, imprimé et publié dans les délais prévus, répondant ainsi aux besoins d'enseignement et d'apprentissage. Le personnel enseignant est pleinement formé pour servir le nouveau programme. L'État équilibre le budget, priorise le financement et mobilise des ressources pour investir dans les installations, acheter des équipements et mettre en œuvre le nouveau programme.

Concernant les limitations, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que les avis de la délégation de surveillance étaient fondés. Il a ajouté que le rapport de surveillance avait mis en évidence douze documents en retard. Le travail de propagande, de diffusion et d'innovation du programme manquait d'efficacité et certains contenus ne parvenaient pas à créer un consensus social. Les travaux de supervision, d'inspection et d'examen n'étaient pas effectués régulièrement, leur portée était limitée, incomplète et leur efficacité était insuffisante.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/208210/ubtvqh-cho-y-kien-ve-giam-sat-chuyen-de-doi-moi-chuong-trinh-sgk-giao-duc-pho-thong