CNUDM 1982 - La « colonne vertébrale » du Vietnam pour promulguer des politiques et des systèmes juridiques sur la mer

Le vice-ministre permanent Nguyen Minh Vu a présidé l'atelier international et la réunion annuelle du Groupe des amis de la CNUDM en mars 2025. (Source : Mission du Vietnam auprès des Nations Unies)

Promouvoir l'intégrité et les valeurs universelles

Après plus de 9 ans de la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer, la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) a été signée par les pays et est officiellement entrée en vigueur en 1994.

Depuis lors, la CNUDM a été largement reconnue par la communauté internationale comme la « Constitution des mers et des océans », le traité international multilatéral le plus important, un document juridique complet et exhaustif, réglementant toutes les questions dans l’espace maritime.

Nouvelles connexes

Atelier de l'ARF sur la CNUDM de 1982 : la constitution des mers et des océans, un cadre juridique irremplaçable

En tant que pays côtier et conscient de l’importance de la mer pour la sécurité nationale et le développement économique durable, le Vietnam a été l’un des 107 premiers pays à signer la Convention CNUDM et le 63e pays à ratifier la Convention CNUDM avant l’entrée en vigueur officielle de la Convention.

Le 23 juin 1994, l’ Assemblée nationale vietnamienne a adopté une résolution sur la ratification de la Convention CNUDM de 1982, « exprimant sa détermination à se joindre à la communauté internationale pour construire un ordre juridique équitable, encourageant le développement et la coopération en mer ».

Le Vietnam défend et affirme toujours l’importance, l’intégrité et la valeur universelle de la CNUDM, et respecte et met toujours en œuvre de manière pleine et responsable les dispositions de la Convention.

Premièrement, la CNUDM est le seul traité international entièrement mentionné dans les documents du Congrès du Parti du Vietnam, qui constitue la base sur laquelle le Vietnam peut continuer à promulguer des politiques et à perfectionner le système juridique national relatif aux mers et aux îles en vue d'un développement durable, répondant aux exigences de protection de la souveraineté sur les mers et les îles, garantissant le respect du droit international, y compris la CNUDM.

Dans la résolution ratifiant la CNUDM, le Vietnam s'est fixé comme objectif « d'apporter les modifications et compléments nécessaires aux dispositions pertinentes du droit national pour se conformer à la CNUDM ».

Sur cette base, l’Assemblée nationale a adopté le 21 juin 2012 la loi vietnamienne sur la mer, marquant ainsi la première fois que notre pays dispose d’une loi complète sur la mer.

Il s'agit du document juridique le plus important et le plus complet sur les questions liées aux zones maritimes du Vietnam telles que la détermination et le régime juridique des zones maritimes du Vietnam (telles que les eaux intérieures, les eaux territoriales, les zones contiguës, les zones économiques exclusives, les plateaux continentaux), ou les contenus liés à la gestion et à la protection de la mer, au développement économique marin, à la coopération internationale en mer, aux patrouilles, au contrôle en mer, au traitement des violations... La loi de 2012 sur la mer du Vietnam a fondamentalement internalisé les dispositions de la CNUDM.

En outre, le Vietnam a également publié de nombreux autres documents juridiques et réglementations régissant différents domaines spécialisés dans l'espace maritime tels que la protection de l'environnement marin, le pétrole et le gaz, le maritime, la pêche, etc.

Le 21 juin 2012, l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a adopté la loi sur la mer du Vietnam, composée de 7 chapitres et de 55 articles, affirmant la souveraineté du Vietnam sur les archipels de Hoang Sa et Truong Sa conformément à la CNUDM de 1982. (Source : VTV)

Deuxièmement , le Vietnam a une position cohérente sur les questions maritimes, défendant l’esprit de l’État de droit, considérant la Convention comme la base juridique pour mener des activités en mer, y compris la résolution pacifique des différends maritimes avec les pays voisins, vers une gouvernance pacifique et durable des zones maritimes, y compris la mer de l’Est.

La résolution 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 du 12e Comité central du Parti sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, identifie l'objectif général de faire du Vietnam une nation maritime forte.

En particulier, la résolution mentionne le contenu du renforcement et de l'élargissement proactifs des relations extérieures et de la coopération internationale en mer, la lutte résolue et persistante pour protéger la souveraineté et les intérêts légitimes et légaux du pays en mer, et la résolution et le traitement proactifs et actifs des différends et des désaccords en mer Orientale par des mesures pacifiques sur la base du droit international, en particulier de la CNUDM, en maintenant un environnement pacifique, stable et coopératif pour le développement.

Application flexible, favorisant le principe d'équité

Dans la pratique, le Vietnam a appliqué la Convention avec souplesse pour résoudre les différends et les désaccords maritimes, en délimitant avec succès la mer avec un certain nombre de pays voisins, tout en respectant le principe d’équité pour trouver des solutions raisonnables.

Le Vietnam a signé l’accord de délimitation maritime de 1997 avec la Thaïlande ; a signé avec la Chine l'Accord sur la délimitation du golfe du Tonkin en 2000.

Avec l’Indonésie, le Vietnam a signé l’Accord sur la délimitation du plateau continental en 2003 ; Achever le processus de négociation de la délimitation de la zone économique exclusive en 2022.

En outre, sur la base de la CNUDM, le Vietnam et certains pays voisins mènent un certain nombre d’activités de coopération dans la région. Certains modèles de coopération incluent le programme conjoint de recherche scientifique marine (JOMSRE-SCS) entre le Vietnam et les Philippines, ou l’accord tripartite sur l’exploration sismique conjointe (JMSU) entre les sociétés pétrolières et gazières de Chine, des Philippines et du Vietnam.

L'accord de coopération halieutique entre le Vietnam et la Chine dans le golfe du Tonkin (signé en 2000, en vigueur depuis 2004, aujourd'hui expiré) est également considéré comme un modèle de coopération halieutique.

Un autre exemple typique de coopération conjointe est l’accord de coopération en matière d’exploitation conjointe de 1992 entre le Vietnam et la Malaisie, en vertu duquel les deux parties ont convenu de coopérer à l’exploitation conjointe dans des zones qui se chevauchent, sur la base du principe de partage des coûts et de division égale.

Il s’agit du premier accord bilatéral entre le Vietnam et les pays de la région concernant les zones maritimes qui se chevauchent, avant l’entrée en vigueur de la CNUDM, mais il est totalement conforme à l’esprit de la CNUDM.

La Convention CNUDM constitue une base juridique solide pour le Vietnam afin de protéger ses intérêts nationaux. (Photo : QT)

Troisièmement , le Vietnam a participé, participe et contribuera activement à de nombreux forums sur le droit de la mer et des océans ; sur les questions marines et océaniques qui sont d’intérêt international, telles que le changement climatique, les débris marins et la biodiversité.

Pour la première fois, le Vietnam et l’Allemagne ont lancé et coprésidé la campagne visant à créer le Groupe d’amis de la CNUDM en 2020, favorisant les échanges sur la CNUDM et la coopération sur des questions d’intérêt commun (le Groupe compte actuellement plus de 120 pays participants, représentant toutes les régions géographiques).

Le Vietnam participe activement aux mécanismes établis dans le cadre de la CNUDM, tels que la nomination de la liste des arbitres et des conciliateurs, la recommandation d’experts à la Commission juridique et technique (LTC) de l’Autorité internationale des fonds marins (ISA).

Pour la première fois, en 2024, le Vietnam a nommé un candidat au poste de juge du Tribunal international du droit de la mer (TIDM) pour le mandat 2026-2035.

En outre, le Vietnam a participé activement aux accords de mise en œuvre dans le cadre de la Convention CNUDM tels que l’Accord sur la mise en œuvre de la partie XI de la CNUDM sur la zone (depuis 2006) et l’Accord sur la mise en œuvre de la CNUDM sur la gestion des stocks de poissons grands migrateurs et des amphibiens (en abrégé UNFSA, depuis 2018).

Le Vietnam a participé activement au processus de négociation et a été l’un des premiers pays à signer l’Accord sur la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale (BBNJ) immédiatement après son ouverture à la signature. Le Vietnam participe activement aux procédures de demande d’avis consultatifs auprès du Tribunal international du droit de la mer (TIDM) et de la Cour internationale de justice (CIJ) sur les obligations des États en matière de changement climatique.

Ainsi, on peut constater qu’avec une position cohérente, des efforts et un travail pratique, le Vietnam a démontré et continue de démontrer son rôle et son sens des responsabilités en tant que membre de la Convention en se conformant et en mettant en œuvre, contribuant ainsi à renforcer l’intégrité et la valeur universelle de cette Convention.

En février 2025, le groupe des pays membres de l’Asie-Pacifique aux Nations Unies a nommé à l’unanimité le Vietnam au poste de président de la 35e Conférence des États parties à la CNUDM (SPLOS), prévue pour juin prochain.

C'est la première fois que le Vietnam assume cette position, démontrant la grande confiance et la reconnaissance de la communauté internationale envers les efforts déployés par le Vietnam ces derniers temps. Dans le même temps, ce sera l’occasion pour le Vietnam de continuer à démontrer son rôle d’État membre responsable de la CNUDM, en apportant des contributions substantielles aux efforts conjoints de la communauté internationale en matière de gouvernance mondiale des mers et des océans.

Source : https://baoquocte.vn/unclos-1982-xuong-song-de-viet-nam-ban-hanh-chinh-sach-va-he-thong-phap-luat-ve-bien-314130.html