Soutenir les journaux de marque et autonomes

« Ces agences ne seront pas seulement responsables de la propagande politique et sociale, mais seront également des centres de création de contenu, de production multimédia et de promotion des images locales dans la stratégie de marque nationale », a déclaré le délégué Bui Hoai Son.

Les journalistes travaillent dans des lieux sensibles et rendent compte d'événements importants - Photo : H.LOC

Le 23 octobre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et discuté en groupes du projet de loi révisée sur la presse. L'organe d'examen et certains délégués ont notamment suggéré d'envisager l'ajout d'agences de presse multimédia clés dans certaines localités ou unités ayant acquis un certain prestige et occupant une place importante dans les activités de presse.

Actuellement, conformément à la décision 362 du Premier ministre, il existe 6 agences de presse multimédia clés identifiées, notamment : la Télévision du Vietnam, la Voix du Vietnam, l'Agence de presse du Vietnam , le journal Nhan Dan, le journal de l'Armée populaire et le journal de la Sécurité publique populaire.

Fondamentalement, nous sommes d'accord pour compléter la réglementation sur les « agences multimédia clés »

Après avoir examiné ce contenu, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la commission était globalement favorable à l'ajout d'une réglementation sur les « agences de médias multimédias clés ». Toutefois, l'organisme d'examen a suggéré de poursuivre les recherches et de clarifier le contenu, les critères de détermination et les mécanismes financiers spécifiques de ces agences.

Selon M. Vinh, il existe des avis selon lesquels, en plus des 6 agences de presse identifiées dans la Décision 362/2019 du Premier Ministre portant approbation du plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il est nécessaire d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédias clés dans certaines localités ou certaines unités qui ont acquis un prestige et occupent une certaine position dans les activités de presse.

En parlant avec Tuoi Tre , le délégué Bui Hoai Son, membre de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'en réalité, Hô Chi Minh-Ville et Hanoï ont toutes deux des agences de presse avec des marques, un prestige et une influence au-delà des frontières locales.

À Hô-Chi-Minh-Ville, locomotive économique du pays, le journal Saigon Giai Phong , Tuoi Tre , Nguoi Lao Dong et la Télévision de Hô-Chi-Minh-Ville (HTV) ont affirmé leur position solide. Ce sont non seulement les « voix de la ville », mais aussi une source d'information fiable, jouissant d'une forte influence nationale.

Selon lui, ces agences ont été pionnières dans l’application de la technologie numérique, la conversion des modèles à la communication multiplateforme et la constitution d’une équipe de journalistes et de rédacteurs professionnels, créatifs et socialement responsables.

Le matin du 23 octobre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur la presse (modifié). Sur la photo : les délégués participant à la réunion – Photo : quochoi.vn

À Hanoi, on peut citer le journal Hanoi Moi ou la Radio et Télévision de Hanoi, des agences qui ont constamment innové, démontrant clairement leur courage politique et leur capacité professionnelle à orienter l'information, reflétant le rythme de vie de la capitale avec mille ans de culture.

Sur la base de ces bases, il estime que Hanoi et Ho Chi Minh-Ville sont pleinement qualifiées pour développer un modèle d'agence de presse multimédia clé au niveau régional ou local, jouant le rôle de « locomotive de l'information » dans le réseau médiatique national.

« Ces agences ne seront pas seulement responsables de la propagande politique et sociale, mais seront également des centres de création de contenu, de production multimédia et de promotion d'images locales dans la stratégie de marque nationale », a déclaré M. Son.

M. Son a souligné qu'avec des mécanismes politiques appropriés – en matière d'organisation, de financement, de ressources humaines et d'investissement dans les infrastructures numériques – ces unités peuvent devenir des piliers médiatiques régionaux. Elles contribuent à la redistribution du pouvoir informationnel, à la diffusion de la voix du peuple et, parallèlement, à la création d'un « front médiatique positif »…

Considérant la création d’agences de presse multimédia clés dans certaines localités disposant d’une base solide, notamment Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, c’est une étape qui s’inscrit dans la tendance inévitable du développement de l’ère de la convergence des médias.

Délégué Bui Hoai Son

Il est nécessaire de permettre à certaines agences de presse dotées de grandes marques, d’une réputation, d’une autonomie financière complète et d’une influence au-delà de la localité de conserver un statut juridique indépendant et de s’enregistrer comme agences de presse multimédia clés.

Déléguée Phan Thi Thanh Phuong (HCMC)

« Il est nécessaire de définir clairement les critères d'identification des agences de presse spécifiques »

La déléguée Phan Thi Thanh Phuong (HCMC) a également souligné que la pratique de développement au cours des 50 dernières années montre qu'un certain nombre de journaux, bien que sous gestion locale, sont devenus des marques nationales et internationales grâce à leur capacité professionnelle, leur courage politique et leur prestige auprès des lecteurs ; en même temps, ils sont complètement autonomes financièrement.

Il s'agit notamment de Tuoi Tre , Phap Luat TP.HCM , Nguoi Lao Dong , Tuoi Tre Thu Do ... Ces agences de presse fonctionnent selon leurs principes et objectifs, adhèrent toujours aux directives, politiques, lois et font preuve de professionnalisme, d'humanité et de créativité, et sont des « points lumineux » dans le processus d'innovation du journalisme vietnamien.

Elle a souligné qu'il est nécessaire de reconnaître que l'arrangement ne doit pas être synonyme d'uniformité. S'il s'agit d'une fusion purement mécanique, sans tenir compte des facteurs historiques, de la marque, de l'autonomie et du prestige social, elle détruira involontairement les précieuses marques de presse du pays, affectant l'efficacité de l'information, de la critique et de l'inspiration sociale.

À partir de cette pratique, Mme Phuong recommande que l’organisme de rédaction envisage d’ajouter au projet de loi une disposition distincte réglementant les agences de presse spécialisées ou les agences de presse multimédias clés.

Journalistes travaillant à la séance de la XVe Assemblée nationale - Photo : QP

En conséquence, les critères de détermination des agences de presse spécialisées sont clairement définis, notamment : avoir une durée de fonctionnement minimale de 20 ans (éventuellement 30 ans, 40 ans) ; avoir des principes et des objectifs clairs, se conformer à la loi et à l'orientation politique ; avoir une autonomie financière ; avoir une influence sociale et un prestige au niveau national ou international.

Parallèlement à cela, l'organe directeur (Comité du Parti de la ville ou Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Hanoi) sera responsable de la gestion étatique de l'orientation politique, mais permettra au journal de fonctionner de manière indépendante en termes de profession et de finances, sous la supervision de l'agence centrale de gestion de la presse.

S'appuyant sur le fort développement du numérique, Mme Phuong a proposé d'ajouter un cadre juridique pour permettre de piloter le modèle de « groupe de presse » ou de « complexe presse-médias multimédia » dans les grands centres comme Hanoi et Ho Chi Minh-Ville.

Ce modèle, selon elle, n’est pas seulement une fusion formelle, mais une connexion stratégique entre les agences de presse d’un même système pour partager l’infrastructure technologique, les données, la formation et les ressources de création de contenu.

« Il s'agit d'une tendance inévitable du journalisme moderne, conforme à la Stratégie nationale de développement de la presse à l'horizon 2030 et à la Vision 2050 », a souligné Mme Phuong, affirmant que Hô-Chi-Minh-Ville dispose des capacités, des conditions et du personnel nécessaires pour bâtir un modèle d'agence de presse multimédia de premier plan et devenir un centre de presse et de médias pour la région Sud. De même, Hanoï connaîtra un franc succès dans ce domaine dans la région Nord.

S'exprimant devant le groupe, M. Nguyen Dac Vinh a déclaré que le projet de loi mentionnait la notion d'« agence multimédia clé » dans les documents du Parti. Par ailleurs, la décision n° 362/2019 du Premier ministre stipulait clairement que six agences de presse devaient être intégrées au sein d'un complexe multimédia clé. Le projet de loi a donc introduit cette disposition.

En plus des six principales agences de médias multimédias, M. Vinh a déclaré que l'agence d'inspection avait proposé d'ajouter des agences de médias multimédias locales clés.

« Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville comptent de nombreuses agences de presse. Si ces agences font un bon travail de propagande et jouissent d'un certain prestige, ces localités pourront elles-mêmes s'orienter vers la consolidation. Concernant les principales agences de presse multimédia, le comité de rédaction propose que le gouvernement élabore une réglementation détaillée afin de garantir la flexibilité des pratiques », a déclaré M. Vinh.

Les journalistes travaillent dans des lieux sensibles et rendent compte d'événements importants - Photo : H.HANH

Qu'est-ce qu'un mastermind multimédia ?

Le projet de loi prévoit que l'agence de presse multimédia principale est une agence de presse proposant divers types de presse et agences de presse affiliées. Il prévoit également un mécanisme financier spécifique, établi conformément à la Stratégie de développement et de gestion du système de presse approuvée par le Premier ministre. Le projet de loi stipule que les agences de presse, de radio et de télévision sont des agences de presse relevant des comités provinciaux et municipaux du Parti, proposant divers types de presse et de produits de presse. Le gouvernement détaille également le mécanisme financier spécifique de chaque agence multimédia principale, en fonction de son niveau d'autonomie.

* Délégué Tran Huu Hau (Tay Ninh) :

Il devrait y avoir davantage de types d’agences multimédias.

Hô Chi Minh-Ville possède actuellement une série de journaux tels que : Tuoi Tre , Sai Gon Giai Phong , Nguoi Lao Dong ... Si l'on comprend selon le projet de loi, les agences de presse et de radio et de télévision sont des agences de presse relevant des comités provinciaux et municipaux du parti, avec de nombreux types de presse et de produits de presse, alors l'agence de presse d'Hô Chi Minh-Ville aura une agence de presse, y compris les journaux ci-dessus fusionnés, devenant des journaux et magazines spécialisés comme le font certaines unités.

Je pense que cette approche n'est pas appropriée. Je suggère que certaines villes comme Hô-Chi-Minh-Ville et Hanoï soient autorisées à créer des agences multimédias, « approximativement considérées comme des entreprises médiatiques ». Cela inclurait des agences de presse comme le journal Saigon Giai Phong , le journal Tuoi Tre , HTV… Il s'agit d'agences de presse fortes et entièrement autonomes, et non d'agences de presse ou de stations de radio dépendant d'agences de presse. Il devrait y avoir davantage d'agences multimédias dans certaines provinces et villes fortes, dotées d'un potentiel suffisant et jouissant d'une autonomie totale. Par exemple, le journal Tuoi Tre est entièrement autonome ; des recherches devraient donc être menées pour leur permettre de continuer à fonctionner de manière indépendante.

Un statut social important grâce à des activités en coulisses

Outre leurs excellentes activités professionnelles, la déléguée Phan Thi Thanh Phuong (Hô-Chi-Minh-Ville) a également souligné l'impact social considérable des activités menées en coulisses par les journaux. Par exemple, le journal Tuoi Tre met en œuvre le programme « Tiep suc den truong » depuis 20 ans, permettant à plus de 20 000 nouveaux étudiants défavorisés d'accéder à des études. La pérennité de ces activités en coulisses témoigne du prestige du journal, qui peut mobiliser d'importantes ressources sociales.

Ou des activités qui ont un impact direct sur la société comme « Illumination de la plateforme DK1 et contribution de pierres à la construction de Truong Sa » du journal Tuoi Tre ou le programme « Fier du drapeau national » du journal Nguoi Lao Dong .

« Ces faits montrent qu'au-delà des activités professionnelles, les activités en coulisses de ces journaux prestigieux ont affirmé leur position et leur prestige dans la société », a affirmé Mme Phuong.

Journalistes travaillant au Salon international de la défense à Hanoï - Photo : NAM TRAN

Les plateformes de réseau doivent partager leurs revenus avec la presse

Le projet de loi stipule les principes relatifs aux modèles d'exploitation, à l'économie de la presse et à l'élargissement de l'espace opérationnel de la presse pour développer la presse dans le contexte de la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique afin de répondre aux exigences d'information et de propagande de la nouvelle ère.

Selon le projet, les nouvelles sources de revenus des agences de presse comprennent : les revenus provenant de la vente du droit de visionner et d'écouter les œuvres de presse ; les revenus provenant de l'autorisation d'exploitation et d'utilisation des œuvres de presse ; les revenus provenant des liens avec les activités de presse ; les revenus provenant de la fourniture de services publics de carrière assignés, commandés ou offerts par les agences d'État compétentes ; les revenus provenant des personnes qui ont besoin de publier des articles de recherche scientifique pour avoir des fonds pour réviser, compléter et améliorer la qualité des articles.

Concernant l'économie de la presse, le délégué Hoang Minh Hieu (Nghe An) a indiqué que le budget annuel consacré aux activités de presse est d'environ 0,5 % – un niveau moyen par rapport à la moyenne internationale – mais que le soutien reste dispersé. Il a donc suggéré d'étudier un mécanisme d'allocation budgétaire précisant les points clés et les priorités pour permettre aux agences de presse de mener à bien leurs missions.

Selon M. Hieu, une politique de réduction de l'impôt sur les sociétés pour les agences de presse a été mise en place, mais elle doit être revue et complétée. Il a indiqué que certains pays appliquent des incitations fiscales aux agences de presse fonctionnant par abonnement, notamment pour les journaux électroniques, afin d'encourager le développement de contenus de qualité et de réduire la dépendance à la publicité. Il s'agit d'une orientation à explorer pour s'adapter à la tendance de la transformation numérique dans le secteur des médias.

Une autre question importante proposée par M. Hieu est que les plateformes de réseaux sociaux doivent être responsables du partage des revenus avec les agences de presse lorsqu'elles utilisent et republient le contenu des agences de presse.

« De nombreux pays ont édicté des réglementations à ce sujet. Le Canada stipule notamment que les réseaux sociaux comptant deux millions d'utilisateurs ou plus, lorsqu'ils utilisent le contenu des agences de presse à des fins commerciales, devront partager les revenus. Il est donc nécessaire d'inclure des dispositions spécifiques dans le projet de loi », a suggéré M. Hieu.

Proposition visant à compléter la réglementation sur un cadre autonome distinct pour la presse

Le délégué Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) a suggéré que l'agence de rédaction continue d'évaluer soigneusement la mise en œuvre de la Décision 362 du Premier ministre et le contenu de l'économie de la presse pour garantir un mécanisme véritablement autonome, tout en coordonnant les liens et le marché des plateformes pour créer un développement global de la presse.

Il a également recommandé d'ajouter une réglementation sur un cadre d'autonomie distinct pour la presse, dans lequel l'autonomie financière, le personnel, la technologie et l'association conditionnelle doivent être plus clairement définis. Parallèlement, le gouvernement devrait être chargé d'élaborer des réglementations détaillées pour une mise en œuvre concrète.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/ung-ho-to-bao-thuong-hieu-va-tu-chu-20251024081230396.htm#content-2