Prioriser la mise en œuvre du plan de zonage pour la rivière Rouge et la rivière Duong.

Utilisation efficace des fonds fonciers sur les deux rives du fleuve Rouge et du fleuve Duong

Le 24 mai 2024, le Politburo a publié la conclusion n° 80-KL/TU sur la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le projet d'ajustement du plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065.

En particulier, la conclusion a souligné la nécessité de mener des recherches, de compléter la planification et de décider d'une planification d'orientation pour utiliser efficacement les fonds fonciers des deux côtés du fleuve Rouge et de la rivière Duong pour le développement socio -économique, notamment pour le développement du tourisme et des services.

Le projet de loi sur la capitale (modifié) complète les règlements sur la concentration des ressources et la priorisation de la mise en œuvre du plan de zonage de la rivière Rouge conformément à la planification de la capitale et à la planification générale de la capitale.

Concernant cette question, dans le projet de loi sur la capitale (modifié), relatif à la planification de la construction et du développement de la capitale, selon le Comité des lois de l'Assemblée nationale , prenant en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté des dispositions sur la concentration des ressources, la priorité accordée à la mise en œuvre du plan de zonage du fleuve Rouge et de la rivière Duong conformément à la planification de la capitale et à la planification générale de la capitale, assurant la sécurité des digues et la prévention et le contrôle des inondations.

Parallèlement, le projet de loi confère au Comité populaire de Hanoï le pouvoir d'approuver les projets de construction sur les berges et les plages flottantes des rivières endiguées de la ville, dans le respect des dispositions légales relatives aux digues. Ainsi, les terrains situés sur les berges et les plages flottantes peuvent faire l'objet d'investissements dans des projets de construction contribuant au développement des industries culturelles et de l'agriculture écologique, combinés à des activités touristiques, éducatives et expérientielles. L'objectif est de promouvoir et d'exploiter efficacement le potentiel foncier, géographique et culturel de ces zones.

Ce dispositif, inédit par rapport à la réglementation en vigueur, transfère le pouvoir d'approuver les projets d'investissement du Premier ministre à la ville, témoignant d'une forte décentralisation des pouvoirs des autorités locales dans la valorisation du potentiel, l'exploitation des fonds fonciers agricoles disponibles, tout en restant fidèle aux objectifs de gestion et de protection des digues, ainsi que de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles. Il garantit par ailleurs l'orientation énoncée dans la Conclusion n° 80-KL/TU du Bureau politique, intitulée « Accorder une plus grande importance à l'exploitation des atouts des rivières et des lacs de Hanoï, notamment le potentiel du lac de l'Ouest, du fleuve Rouge, de la rivière Duong et de la rivière To Lich ».

Le projet de loi charge le Comité populaire de Hanoï de présenter un rapport au Conseil populaire de la ville afin que celui-ci examine et décide de l'emplacement, des limites et de la superficie des terrains à récupérer aux alentours pour la reconstruction urbaine, le relogement sur place, le logement, le commerce et le développement des services, avant l'approbation du plan de zonage et du plan d'aménagement détaillé. En conséquence, les éléments susmentionnés seront pris en compte, évalués et précisés dans les plans afin de garantir des solutions de mise en œuvre appropriées et réalisables.

Créer des institutions supérieures pour que Hanoï puisse mettre en œuvre la planification

La conclusion n° 80-KL/TU du Politburo a clairement indiqué que les solutions pour mettre en œuvre la planification doivent être associées à la perfection du système juridique et à la mise en œuvre des lois de manière synchrone, unifiée, efficace et efficiente avec des mécanismes et des politiques prioritaires et exceptionnels pour développer la capitale, associés à la loi sur la capitale (modifiée).

L'Assemblée nationale autorise des villes comme Da Nang, Hai Phong, Hô Chi Minh-Ville et d'autres localités à expérimenter le pouvoir d'adapter localement leurs plans directeurs d'urbanisme et leurs plans directeurs de zones fonctionnelles, conformément aux résolutions relatives à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques. Le contenu pouvant faire l'objet d'une adaptation locale est expressément limité par la loi sur l'aménagement du territoire.

Par conséquent, le projet de loi sur la capitale (modifié) stipule que la décentralisation des pouvoirs au Comité populaire de la ville, chargé d'ajuster localement la planification sous l'autorité du Premier ministre, est appropriée et justifiée. Confier au Comité populaire de la ville la définition des modalités d'ajustement local de la planification vise à simplifier les procédures administratives, à réduire les délais de traitement et à répondre rapidement aux besoins de construction et de développement de la capitale.

La conclusion n° 80-KL/TU donne l'orientation suivante : « Il existe une feuille de route, un mécanisme et des politiques pour relocaliser efficacement les installations de production et médicales qui ne sont pas conformes à la planification ; déplacer les universités, les sièges sociaux des agences et les sièges sociaux des grandes entreprises hors du centre-ville. »

En ce qui concerne les mesures visant à garantir la mise en œuvre du plan, le projet de loi a ajouté de nombreux éléments pour remédier pleinement aux lacunes du déménagement des installations polluantes, des hôpitaux, des universités et des centres de formation professionnelle hors du centre-ville, notamment : l’allocation de fonds budgétaires pour soutenir le déménagement, les nouvelles constructions et l’attribution de terrains aux entités concernées par le déménagement ; la définition claire des pouvoirs du Premier ministre et du Conseil populaire de la ville en matière de décision concernant la liste, les mesures et la feuille de route du déménagement.

Le projet de loi charge également le gouvernement et les autorités municipales, lors de l'élaboration du plan d'urbanisme général de la capitale, des plans de zonage et des plans détaillés de la ville, d'identifier clairement les agences, organisations et entreprises qui doivent être relocalisées, assurant ainsi la cohérence entre la planification de la ville et la planification nationale.

Lors de sa 7e session, l'Assemblée nationale se prononcera directement sur le Plan d'aménagement de la capitale Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que sur le Projet de révision du Plan directeur de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065. L'objectif est de garantir l'exhaustivité, la vision stratégique et la clarté de la feuille de route de ces plans. Le Plan d'aménagement de la capitale est soumis à l'approbation du Premier ministre après réception des observations de l'Assemblée nationale. Parallèlement, l'Assemblée nationale examinera et approuvera le projet de loi relatif à la capitale (modifié), visant à renforcer les institutions chargées du développement de la capitale et à contribuer à la réalisation des objectifs fixés dans les projets de planification.

Source : https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html