Utilisation efficace des fonds fonciers des deux côtés du fleuve Rouge et du fleuve Duong
Le 24 mai 2024, le Politburo a publié la Conclusion n° 80-KL/TU sur la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065.
En particulier, la conclusion souligne la nécessité de rechercher, de compléter la planification et de décider de la planification d'orientation pour utiliser efficacement les fonds fonciers des deux côtés du fleuve Rouge et du fleuve Duong pour le développement socio -économique, en particulier pour le développement du tourisme et des services.
Concernant cette question, dans le projet de loi sur la capitale (amendé), sur la planification de la construction et du développement de la capitale, selon la Commission des lois de l'Assemblée nationale , absorbant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté des dispositions sur la concentration des ressources, la priorisation de la mise en œuvre du plan de zonage du fleuve Rouge et du fleuve Duong conformément à la planification de la capitale et à la planification générale de la capitale, la garantie de la sécurité des digues et la prévention et le contrôle des inondations.
Parallèlement, le projet de loi a ajouté le contenu conférant au Comité populaire de Hanoï le pouvoir d'approuver les projets de construction sur les berges et les plages flottantes des rivières endiguées de la ville, en garantissant des conditions conformes aux dispositions de la loi sur les digues. Ainsi, les terrains situés sur les berges et les plages flottantes peuvent être utilisés pour investir dans des travaux de construction servant au développement de l'industrie culturelle, au développement d'une agriculture écologique combinée à des activités touristiques, à l'éducation expérientielle et au tourisme expérientiel afin de promouvoir et d'exploiter efficacement le potentiel des fonds fonciers, de la situation géographique et de l'espace culturel de ces zones.
Il s'agit d'une nouveauté par rapport à la réglementation actuelle, transférant du Premier ministre à la ville le pouvoir d'approbation des projets d'investissement. Cette mesure témoigne d'une forte décentralisation des collectivités locales dans la valorisation du potentiel, l'exploitation des fonds fonciers agricoles disponibles, tout en restant cohérente avec les objectifs de gestion et de protection des digues, ainsi que de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles. Elle garantit également l'orientation énoncée dans la conclusion n° 80-KL/TU du Bureau politique visant à « accorder une plus grande attention à l'exploitation des atouts des rivières et des lacs de Hanoï, notamment du potentiel du lac de l'Ouest, du fleuve Rouge, de la rivière Duong et de la rivière Tō Lich ».
Le projet de loi charge le Comité populaire de Hanoï de soumettre un rapport au Conseil populaire de la ville afin d'examiner et de décider de l'emplacement, des limites et de la superficie des terrains à récupérer à proximité pour la reconstruction urbaine, la réinstallation sur place, le développement de logements, de commerces et de services, avant l'approbation du plan de zonage et du plan détaillé. En conséquence, les éléments susmentionnés seront examinés, évalués et spécifiquement définis dans les plans afin de proposer des solutions de mise en œuvre appropriées et d'en garantir la faisabilité.
Créer des institutions supérieures pour Hanoi afin de mettre en œuvre la planification
La conclusion n° 80-KL/TU du Politburo a clairement indiqué que les solutions pour mettre en œuvre la planification doivent être associées au perfectionnement du système juridique et à la mise en œuvre des lois de manière synchrone, unifiée, efficace et efficiente avec des mécanismes et des politiques prioritaires et exceptionnels pour développer la capitale, associés à la loi sur la capitale (amendée).
L'Assemblée nationale autorise des villes comme Da Nang, Hai Phong, Hô-Chi-Minh-Ville et d'autres localités à expérimenter l'exercice de leur pouvoir d'adaptation locale des plans directeurs d'urbanisme et des plans directeurs de zones fonctionnelles, conformément aux résolutions relatives à l'expérimentation de certains mécanismes et politiques spécifiques. Le contenu pouvant être adapté localement est spécifiquement limité par la loi sur l'urbanisme.
Par conséquent, le projet de loi sur la capitale (modifié) stipule que la décentralisation des pouvoirs au Comité populaire de la ville pour l'ajustement local de la planification, sous l'autorité du Premier ministre, est appropriée et repose sur des bases pratiques. La mission du Conseil populaire de la ville de préciser les procédures d'ajustement local de la planification vise à simplifier les procédures administratives, à réduire les délais de traitement et à répondre rapidement aux exigences de la construction et du développement de la capitale.
La conclusion n° 80-KL/TU donne la direction suivante : « Il existe une feuille de route, un mécanisme et des politiques pour mettre en œuvre efficacement la relocalisation des installations de production et médicales qui ne sont pas conformes à la planification ; déplacer les universités, les sièges des agences, les sièges des grandes entreprises en dehors du centre-ville ».
En ce qui concerne les mesures visant à assurer la mise en œuvre de la planification, le projet de loi a ajouté de nombreux éléments pour résoudre en profondeur les lacunes dans la relocalisation des installations polluées, des hôpitaux, des universités et des établissements de formation professionnelle hors du centre-ville, tels que : l'allocation de fonds budgétaires pour soutenir la relocalisation, la nouvelle construction et l'attribution de terrains aux sujets soumis à la relocalisation ; la définition claire de l'autorité du Premier ministre et du Conseil populaire de la ville pour décider de la liste, des mesures et de la feuille de route pour la relocalisation.
Le projet de loi charge également le gouvernement et les autorités de la ville, lors de l'élaboration du plan directeur de la capitale, des plans de zonage et des plans détaillés de la ville, d'identifier clairement les agences, organisations et entreprises qui doivent être relocalisées, garantissant ainsi la cohérence entre la planification de la ville et la planification au niveau national.
Lors de sa 7e session, l'Assemblée nationale se prononcera directement sur le Plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et sur le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, en veillant à ce que ces plans soient complets, dotés d'une vision stratégique et d'une feuille de route de mise en œuvre claire. Le Plan d'aménagement de la capitale est soumis à l'autorité d'approbation du Premier ministre après réception des commentaires de l'Assemblée nationale. Parallèlement, l'Assemblée nationale examinera et approuvera également le projet de loi sur la capitale (modifié), afin d'améliorer davantage les institutions pour le développement de la capitale, contribuant ainsi à la mise en œuvre des objectifs énoncés dans les projets d'aménagement.
Source : https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html
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