Le fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux et la volonté de surmonter les difficultés des fonctionnaires

Il existe de nombreuses procédures administratives, et il arrive que le personnel doive travailler jusqu'à minuit.

Le quartier de Thanh Khe (ville de Da Nang ) compte actuellement plus de 202 000 habitants, ce qui en fait le quartier le plus peuplé de la ville. Par ailleurs, Da Nang compte plusieurs quartiers de plus de 100 000 habitants, tels que Hai Chau, Hoa Cuong, Hoa Khanh et Ngu Hanh Son. Après réorganisation, ces quartiers présentent un volume important de dossiers administratifs.

*Le quartier de Thanh Khe (ville de Da Nang) a réalisé plus de 46 300 procédures administratives en un peu plus de 4 mois.*

M. Nguyen Thanh Tien, secrétaire du comité du Parti du quartier de Thanh Khe, a déclaré que, sous la direction de la municipalité, le quartier a mis en place, depuis le 1er juillet, le dispositif nécessaire pour répondre aux exigences. Au 18 novembre, après plus de quatre mois, le quartier avait reçu et traité 46 367 dossiers. Face à ce volume important de documents, le quartier a dû renforcer ses effectifs, certains services travaillant jusqu'à minuit.

« En raison de la charge de travail énorme, la pression est forte. Nous devons utiliser tous les moyens pour motiver le personnel à poursuivre son travail, organiser et renforcer les postes surchargés en embauchant du personnel supplémentaire », a déclaré M. Tien.

Selon les responsables du quartier de Thanh Khe, bien que le système fonctionne correctement et réponde aux besoins des citoyens en matière de démarches administratives, la charge de travail importante engendre inévitablement une situation de surcharge pour les fonctionnaires. Le quartier a donc pris diverses mesures pour motiver le personnel, tout en renforçant les effectifs et en optimisant les ressources humaines dans les services submergés de dossiers.

Parmi les raisons de la surcharge de candidatures évoquées par le quartier de Thanh Khe, on peut citer : actuellement, un seul poste requiert de nombreuses spécialités.

Le secrétaire du comité du parti du quartier de Thanh Khe a déclaré qu'avec un grand nombre de documents et un personnel réduit, il est inévitable que les fonctionnaires soient surchargés de travail.

Par ailleurs, l'efficacité de la mise en œuvre des procédures administratives en ligne laisse à désirer. « Nous avons reçu 46 367 dossiers et documents, dont 40 786 en ligne. Cependant, seuls 10 719 ont été traités en ligne à domicile et transmis par les citoyens. Les 30 000 dossiers restants doivent être déposés au centre administratif de leur arrondissement pour être complétés », a déclaré M. Tien.

Il existe également des documents supplémentaires qui ne figurent pas dans la liste des démarches administratives. Par exemple, pour s'inscrire, les universités exigent des étudiants une attestation de domicile. Cela engendre des procédures supplémentaires inutiles. Dans la seule ville de Thanh Khe, ces documents représentent une part très importante, soit plus de 7 000.

C’est dans les moments difficiles que les cadres font preuve de courage, de volonté et d’efforts.

Lors de la récente réunion de travail de la vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra avec la municipalité de Da Nang, le secrétaire du Parti de Da Nang, Le Ngoc Quang, a déclaré que le modèle de gouvernement à deux niveaux mis en place dans la ville fonctionnait globalement de manière fluide et efficace. « Bien qu'il s'agisse d'une organisation et d'un appareil nouveaux, avec des phases d'adaptation, de mise en œuvre et d'ajustement constants, nous avons déployé des efforts considérables pour assurer un fonctionnement initial fluide et continu au sein de l'administration locale. La mise en œuvre des procédures administratives de base répond aux besoins, est proche des citoyens et permet de résoudre leurs problèmes urgents », a affirmé M. Quang.

Cela est clairement démontré par la manière dont les communes et les quartiers ont réagi aux catastrophes naturelles et aux inondations de fin octobre 2025. « Les autorités locales ont fait preuve de souplesse face aux tempêtes et aux inondations. L'opération est efficace et efficiente », a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang, ajoutant que certaines difficultés avaient été rencontrées et que la ville les avait identifiées afin de les surmonter rapidement. Par exemple, dans les quartiers du centre-ville, le nombre de dossiers administratifs est important ; dans les communes montagneuses, l'infrastructure numérique n'est pas encore synchronisée.
De plus, le travail que chaque commune et quartier doit accomplir ne se limite pas aux procédures administratives, mais comprend de nombreuses autres tâches telles que le développement socio -économique, la garantie de la défense et de la sécurité nationales, etc. La charge de travail est importante. Cependant, le maire de Da Nang a affirmé et compris parfaitement que la ville avait identifié les difficultés. La tâche actuelle consiste à accélérer leur résolution et leur dépassement, « dans un esprit qui consiste non pas à se plaindre des difficultés, mais à se concentrer sur leur résolution et leur gestion ».

*Selon la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, les moments les plus difficiles sont ceux qui mettent en évidence le courage, la volonté et les efforts des plus hauts responsables.*

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a reconnu que le modèle de gouvernement à deux niveaux est un modèle nouveau, et que par conséquent, des problèmes surgiront continuellement lors de sa mise en œuvre.

Suite à une inspection sur le terrain et à une collaboration avec les dirigeants de la ville de Da Nang, le vice-Premier ministre a suggéré des solutions pour surmonter les difficultés.

Le vice-Premier ministre a notamment insisté sur le rôle des cadres de base et a exhorté les dirigeants de la ville de Da Nang, des communes et des quartiers à les motiver et à les encourager à ne pas craindre les difficultés. « En ce moment, le pays et la ville ont besoin de nous. Dire que c'est difficile, c'est que c'est toujours difficile. Et nous traversons actuellement une période particulièrement difficile. Mais c'est précisément dans les moments les plus difficiles que nous faisons preuve de courage, de volonté et que nous déployons tous nos efforts », a déclaré le vice-Premier ministre.

Selon la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, en ces temps difficiles, chaque fonctionnaire doit faire preuve d'esprit civique et d'honneur pour motiver et encourager ses collègues à travailler ensemble. « C'est le moment de démontrer l'honneur qui caractérise les fonctionnaires de la manière la plus exemplaire. Si nous parvenons à motiver et à encourager nos collègues, nous surmonterons toutes les difficultés. La ville a traversé des moments difficiles, et en cette période, elle se remet activement du chaos qui a suivi la tempête et les inondations, mais sans volonté et détermination, nous ne pourrons pas surmonter ces obstacles. Considérons chaque difficulté comme une source de motivation et nous réussirons », a souligné la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra.

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