DNVN - Commentant le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 15/2028/ND-CP détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité alimentaire, VASEP a déclaré que le projet crée de nouvelles exigences et des goulots d'étranglement, provoquant des difficultés pour la production et les activités commerciales des entreprises...
Générer des procédures et des exigences
L'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP) vient d'envoyer une dépêche aux parties concernées pour fournir des commentaires sur le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 15/2028/ND-CP détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité alimentaire (FSS).
Selon VASEP, au cours des 7 dernières années depuis la publication du décret 15/2018/ND-CP détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité alimentaire, le gouvernement et le monde des affaires ont évalué cela comme un modèle de réforme efficace dans la gestion de la sécurité alimentaire, intégrant selon les principes de gestion des risques que les pays avancés du monde appliquent. Cela permet aux entreprises d’économiser des millions de jours de travail et des milliers de milliards de VND par an.
Les pratiques au cours des années de mise en œuvre du décret n° 15 montrent que l’industrie alimentaire a connu une forte croissance même pendant la pandémie, contribuant à environ 15 % du PIB ; 0,38 point de pourcentage de croissance du PIB en 2021 ; 1 point de pourcentage de croissance du PIB en 2022.
En ce qui concerne le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 15/2018/ND-CP (projet) rédigé par le Département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé , VASEP et les entreprises de fruits de mer ont de nombreuses inquiétudes car elles se rendent compte que le projet crée de nouvelles exigences, de nouveaux goulots d'étranglement, causant des difficultés pour la production et les activités commerciales des entreprises sans fournir de solutions plus efficaces que le décret 15 pour assurer la sécurité alimentaire des personnes.
Selon la VASEP, le projet ajoute, augmente et crée de nombreuses exigences et procédures administratives, dont la plupart ne sont pas liées à la sécurité alimentaire, ce qui entraîne des difficultés particulières pour les entreprises.
Le projet ajoute de nombreuses exigences et réglementations aux trois groupes de procédures administratives relatives à l’autodéclaration, à l’enregistrement des déclarations et au réenregistrement des déclarations. Parmi celles-ci figurent de nombreuses réglementations déraisonnables, incompatibles avec les pratiques internationales, et le risque de créer de nombreux nouveaux goulets d’étranglement pour la production et les affaires, rendant difficile, voire impossible, la conformité ou l’adéquation de nombreux produits alimentaires, notamment les fruits de mer. Entre-temps, bon nombre des exigences supplémentaires ajoutées à ces procédures dans le projet n’ont rien à voir avec la sécurité alimentaire.
Selon les estimations de VASEP, avec les procédures d'auto-déclaration, l'augmentation du nombre de documents et du temps entraînera des retards commerciaux d'au moins 3 mois et des pertes de milliers de milliards de VND par an. Avec la procédure d'enregistrement de l'annonce, le nombre accru de documents peut coûter des centaines de milliards de VND/an, et le nombre de jours de travail supplémentaires ne peut être déterminé.
Le secteur des produits de la mer est particulièrement préoccupé par l'ajout des exigences et du contenu susmentionnés à la procédure/au formulaire d'auto-déclaration susmentionné. L'objectif de cet ajout (résolution de la situation entraînant une perte de sécurité alimentaire due à des facteurs non liés à la sécurité alimentaire, tels que la gestion des médicaments et des produits pharmaceutiques) est également totalement flou, a déclaré la VASEP.
Par conséquent, la communauté des entreprises du secteur des produits de la mer recommande que les exigences d’information liées aux procédures d’autodéclaration restent les mêmes qu’elles ont été conçues de manière efficace et appropriée dans le décret 15/2018.
L’orientation de la direction n’est pas appropriée.
VASEP estime que le projet se concentre uniquement sur une gestion administrative stricte des aliments transformés préemballés, sans pour autant apporter de solutions appropriées pour prévenir les intoxications alimentaires liées aux aliments de rue, aux aliments frais, aux cuisines collectives... récemment identifiés comme des produits à haut risque potentiel de provoquer une perte de sécurité alimentaire, qui sont la principale cause d'intoxication alimentaire.
Cette association a suggéré que le comité de rédaction révise et ajuste l’objet de gestion pour qu’il soit cohérent avec les principes de gestion des risques.
En outre, selon la VASEP, de nombreuses mesures proposées dans le projet ne sont pas fondées sur les principes internationaux de gestion de la sécurité alimentaire et ne sont pas conformes aux directives du secrétaire général To Lam visant à « réduire considérablement les procédures administratives », « supprimer les goulots d'étranglement », « abandonner l'état d'esprit d'interdiction si vous ne pouvez pas le gérer » et « lutter contre le gaspillage ». En particulier, le projet montre clairement qu'il n'est pas conforme à la solution pour l'élaboration des lois sur la sécurité alimentaire énoncée dans le rapport de synthèse de 5 ans de mise en œuvre du décret 15 n° 1895/BC-BYT du 31 décembre 2024, section II, point 1 du ministère de la Santé .
Certains problèmes existants et émergents dans la réglementation sur la gestion de la sécurité alimentaire que le décret 15 n’a pas mentionnés n’ont pas été inclus dans ce projet.
Afin de faciliter la production et les activités commerciales des entreprises, et en même temps d'améliorer la sécurité alimentaire pour les personnes, VASEP demande au ministère de la Santé et au comité de rédaction d'étudier les commentaires, de supprimer les projets de réglementation déraisonnables et de compléter les mesures de gestion appropriées pour garantir que le décret est élaboré conformément aux instructions du Secrétaire général et du gouvernement, ainsi qu'aux solutions du rapport n° 1895/BC-BYT pour éviter de créer des goulots d'étranglement pour la production et les affaires, et pour assurer la sécurité alimentaire pour les personnes ainsi que pour améliorer l'efficacité de la gestion.
Le gouvernement a présidé une réunion de dialogue entre le comité de rédaction et les associations concernées de l’industrie alimentaire pour examiner le projet final avant de le soumettre au gouvernement. La VASEP a également proposé que le gouvernement envisage d’abord de modifier la loi sur la sécurité alimentaire, puis de modifier le décret régissant la mise en œuvre de la loi.
Clair de lune
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vasep-du-thao-quy-dinh-ve-an-toan-thuc-pham-phat-sinh-diem-nghen-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20250303043611721
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