Le ministère des Sciences et de la Technologie sollicite des commentaires sur le projet de décret détaillant la création ou la participation à la création d'entreprises et l'apport en capital aux entreprises pour commercialiser les résultats de la recherche scientifique et du développement technologique (appelé le projet).
Commentant le projet, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a déclaré : La clause 4 de l'article 3 du projet stipule que « la commercialisation des résultats de la recherche scientifique et du développement technologique est comprise comme la mise en œuvre des résultats de la recherche scientifique et du développement technologique au service du développement économique et social », ce qui ne semble pas être complètement proche du concept de « commercialisation ».
En termes économiques, la « commercialisation » désigne souvent le processus de conversion des résultats de la recherche scientifique et du développement technologique en produits ou services commercialisables, dans le but de générer des profits et d'élargir le marché. L'objectif de la « commercialisation » ne se limite pas au développement économique et social, mais inclut également l'application et la commercialisation efficaces de ces produits.
Par conséquent, le VCCI recommande que le comité de rédaction envisage de modifier et de compléter ce règlement afin de le clarifier et de refléter correctement la nature du processus de commercialisation, y compris les aspects commerciaux et la création de valeur marchande.
En ce qui concerne la relation entre les dispositions du projet et les dispositions de la loi sur les entreprises, le projet contient des dispositions relatives à la création, à la participation à la création d'entreprises et à l'apport en capital aux entreprises pour commercialiser les résultats de la recherche scientifique et du développement technologique.
Par conséquent, selon le VCCI, il est nécessaire d'examiner la relation avec le droit des entreprises. Le comité de rédaction est chargé d'examiner et de réviser les points suivants afin d'assurer la cohérence du système juridique.
Plus précisément, concernant le capital apporté et son évaluation, conformément aux dispositions de la Loi sur les entreprises de 2020, « le capital apporté lors de la création d'une entreprise doit être évalué par les associés et les actionnaires fondateurs selon le principe du consensus ou par un organisme d'évaluation. En cas d'évaluation par un organisme d'évaluation, la valeur du capital apporté doit être approuvée par plus de 50 % des associés et des actionnaires fondateurs » (clause 2, article 36).
Le chapitre II du projet de loi définit les actifs d'apport en capital et leur évaluation, en déterminant les types d'actifs d'apport en capital et leur méthode d'évaluation. Ceci est adapté au cas des établissements publics créant des entreprises : l'évaluation des actifs d'apport en capital est déterminée par le propriétaire ou confiée à un organisme d'évaluation.
En cas de participation à la création ou à l'apport en capital d'une entreprise, l'évaluation des actifs apportés doit être approuvée par plus de 50 % des associés et actionnaires fondateurs. Ainsi, les résultats de l'évaluation des actifs apportés par un établissement public apportant des capitaux à une entreprise doivent tenir compte de l'approbation ou non de l'évaluation par les autres actionnaires et associés.
Afin d'assurer la cohérence et la commodité du processus de demande, le VCCI recommande que le comité de rédaction étudie les cas suivants pour les résoudre :
Lorsqu'un établissement public apporte des capitaux, crée une entreprise et procède à une évaluation conformément aux dispositions du décret, cette évaluation est-elle automatiquement reconnue comme la valeur du capital apporté ou nécessite-t-elle le consentement des membres fondateurs et des actionnaires ? En cas de désaccord entre les membres fondateurs et les actionnaires sur l'évaluation du capital apporté, l'établissement public doit-il réévaluer ou convenir avec eux de l'entreprise ?
Le chapitre IV du projet stipule que les employés publics peuvent s’inscrire pour contribuer au capital afin de créer des entreprises et participer à la gestion et au fonctionnement des entreprises.
La VCCI estime que cela est conforme à la clause 4 de l'article 23 de la loi sur le capital de 2024, mais pas à la loi sur les entreprises de 2020. Dans sa proposition d'amendement à la loi sur les entreprises, elle a également proposé de modifier la personne autorisée à participer à la création d'une entreprise, à savoir les fonctionnaires. Cependant, jusqu'à l'adoption de la loi sur les entreprises modifiée, les documents juridiques régissant l'enregistrement des entreprises stipulaient encore que les fonctionnaires n'étaient pas autorisés à créer des entreprises, ni à participer à leur gestion et à leur exploitation.
Par conséquent, lorsque ce décret entrera en vigueur, il manquera une base juridique pour mettre en œuvre les dispositions. C'est pourquoi la VCCI a demandé au comité de rédaction d'étudier la date d'entrée en vigueur de la disposition susmentionnée.
En outre, la VCCI a également commenté les principes d’utilisation des actifs publics pour établir, participer à l’établissement, apporter des capitaux aux entreprises et valoriser les actifs en tant que droits de propriété intellectuelle (article 9).
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