La VCCI propose d'unifier les critères de sélection des projets pilotes utilisant différents types de terrains.

La VCCI propose d'unifier les critères de sélection des projets pilotes utilisant d'autres terres.

VCCI s'intéresse aux modalités de demande et d'octroi lors de la détermination des projets d'investissement pilotes visant à mettre en œuvre des projets de logements commerciaux par le biais d'accords portant sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou sur la possession de droits d'utilisation des terres pour d'autres terrains.

La Confédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) vient de transmettre au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ses observations sur la proposition d'élaborer une résolution sur la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais de négociations sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou sur la possession de droits d'utilisation des terres pour d'autres terrains.

La VCCI approuve pleinement et soutient fortement l'élaboration d'une résolution pilote permettant aux entreprises de recevoir des transferts du droit d'utiliser d'autres terrains, permettant ainsi aux entreprises qui possèdent actuellement d'autres terrains de réaliser des projets de logements commerciaux.

Il convient de rappeler que permettre aux entreprises de recevoir des transferts du droit d'utiliser d'autres terrains et permettre aux entreprises qui possèdent déjà d'autres terrains de réaliser des projets de logements commerciaux est l'une des principales recommandations des entreprises lors de l'élaboration de la loi foncière de 2024.

Toutefois, la loi foncière de 2024 se limite à la réglementation selon laquelle les entreprises ne sont autorisées à recevoir que le transfert de « terrains résidentiels », et les entreprises qui possèdent des « terrains résidentiels ou des terrains résidentiels et d'autres types de terrains » sont autorisées à réaliser des projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux.

« Il s’agit d’une réglementation très nécessaire, qui répond à des besoins pratiques, surmonte les difficultés actuelles et lève les obstacles à de nombreux projets en cours », a précisé la VCCI dans un document adressé au ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, expliquant ainsi son accord avec l’élaboration de la résolution pilote.

Toutefois, la VCCI a également des opinions différentes de celles exprimées dans le projet consulté.

Plus précisément, en ce qui concerne les sujets d'application, le projet de proposition définit les sujets d'application comme étant « les entreprises ayant des activités immobilières conformément aux dispositions de la loi sur les activités immobilières ; les utilisateurs de terrains conformément aux dispositions de la loi foncière ».

La VCCI estime qu'il n'est pas nécessaire de préciser que les « entreprises exerçant des activités immobilières » sont concernées. En effet, la notion d'« utilisateurs de terrains », telle que définie à l'article 4 de la loi foncière de 2024, englobe déjà les « entreprises exerçant des activités immobilières ».

Concernant les terrains transférés, la VCCI a proposé d'ajouter un mécanisme de récupération foncière, en plus du mécanisme de réception du transfert d'« autres terrains » destinés à la construction de logements commerciaux, comme stipulé dans le projet de résolution.

Selon l'analyse de la VCCI, l'ajout d'un mécanisme de récupération foncière facilitera la mise en œuvre, à l'instar de l'article 127, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024. Ainsi, lorsque la superficie à transférer comprend des terrains gérés par des organismes d'État mais ne pouvant faire l'objet de projets distincts, ces terrains seront intégrés à la superficie totale requise pour l'établissement du projet et récupérés par l'État. Ils pourront ensuite être attribués ou loués à des investisseurs pour la réalisation du projet, sans qu'il soit nécessaire de procéder à une vente aux enchères des droits d'utilisation des terres ni de soumettre une offre pour sélectionner les investisseurs.

En ce qui concerne la zone de mise en œuvre, le projet propose que les collectivités locales établissent des critères relatifs à la superficie, au capital d'investissement et à d'autres critères adaptés à la réalité locale afin de sélectionner les projets dans la zone autorisée à faire l'objet d'un projet pilote.

« Cette proposition pourrait soulever des inquiétudes quant au mécanisme de demande et d’octroi de subventions lors de la sélection des projets d’investissement soumis au dispositif pilote. Afin de limiter ce risque, il est recommandé d’envisager de définir des critères généraux dans la résolution, sur lesquels les collectivités locales s’appuieront pour identifier les projets admissibles », a recommandé la VCCI.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement propose d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords portant sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou sur la possession de droits d'utilisation des terres qui ne concernent pas des terrains résidentiels.
La période pilote devrait durer 5 ans, à compter du 1er janvier 2025. La priorité sera accordée à la mise en œuvre du projet pilote dans les zones urbaines et les zones ayant un plan d'aménagement urbain approuvé.
La mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords portant sur l'obtention de droits d'utilisation des sols ou sur la possession de droits d'utilisation des sols lorsque le terrain n'est pas un terrain résidentiel ne doit pas dépasser 30 % du nombre de projets et 20 % de la superficie totale des besoins de développement de projets de logements approuvés par le programme et le plan de développement du logement jusqu'en 2030.

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