Le 19 juin après-midi, l'Assemblée nationale a adopté, à la majorité des voix, la loi amendée sur les prix. En conséquence, les tarifs aériens et les manuels scolaires resteront soumis à un plafonnement des prix par l'État, afin de constituer un outil de gestion et de prévenir les répercussions négatives sur la population, notamment sur les personnes à faibles revenus.

Pourquoi continuer à imposer des plafonds de prix sur les billets d'avion ?

Avant que l'Assemblée nationale ne vote la loi, le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a expliqué, au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, pourquoi le plafond des prix n'avait pas encore été aboli afin de permettre à ce produit d'être soumis aux mécanismes du marché.

Actuellement, six compagnies aériennes exploitent des liaisons intérieures, mais en réalité, le marché reste dominé par trois transporteurs majeurs : Vietnam Airlines (environ 35 %), Vietjet Air (40 %) et Bamboo Airways (16 %). Conformément à la loi sur la concurrence, ce marché est peu concurrentiel et, pour l’instant, le gouvernement a besoin de moyens pour réguler les prix des vols intérieurs et ainsi stabiliser le marché.

Les membres de l'Assemblée nationale ont voté en faveur de l'approbation du projet de loi sur les prix (modifié).

À long terme, avec le développement synchrone des différents modes de transport et l'offre accrue de choix au public, la réglementation des prix des services de transport aérien intérieur sera réévaluée en conséquence. Le plafonnement des prix des billets d'avion garantit l'autonomie des entreprises. En effet, les compagnies aériennes disposent actuellement d'une totale latitude pour fixer leurs tarifs, y compris les prix des billets, à l'exception de la classe économique, qui ne peut excéder ce plafond.

« S’il n’y a pas de plafonnement des prix, cela signifie que l’État abandonne son outil de régulation des prix. Les compagnies aériennes peuvent alors pratiquer des tarifs aériens élevés en classe économique, notamment pendant les vacances, le Têt (Nouvel An lunaire) et les périodes de forte affluence touristique . Cela pénalise la population, en particulier les personnes à faibles revenus, en leur rendant l’accès aux services de transport aérien difficile et en augmentant ainsi les coûts sociaux. Dans les faits, il y a eu des périodes (comme récemment les 30 avril et 1er mai 2023) où les compagnies aériennes ont augmenté simultanément leurs tarifs, ce qui a eu un impact négatif sur le tourisme et le moral de la population », a expliqué Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget.

Imposer des plafonds de prix aux manuels scolaires ; exclure le porc du programme de stabilisation des prix.

De plus, selon la loi modifiée sur les prix adoptée aujourd'hui, le prix des manuels scolaires sera également plafonné.

Le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a expliqué que le papier est un bien de première nécessité destiné à un très large public, et que son prix a un impact direct sur la majorité de la population. Actuellement, les éditeurs intègrent les coûts de distribution et proposent des remises importantes (28 à 35 % du prix de vente conseillé), ce qui fait grimper les prix au-delà des moyens de nombreux ménages. Il est donc indispensable de mettre en place des mécanismes de contrôle afin d'éviter tout impact négatif.

Par ailleurs, le Comité permanent a jugé raisonnable la décision de ne pas fixer de prix plancher pour les manuels scolaires, car il s'agit d'un bien spécifique destiné à une clientèle obligatoire, incluant des groupes vulnérables. Si un prix plancher était instauré, les éditeurs ne pourraient pas vendre leurs ouvrages au public à un prix inférieur, ce qui porterait directement atteinte aux droits, notamment ceux des personnes à faibles revenus.

En revanche, les manuels scolaires constituent un bien diversifié, consommé dans tout le pays, ce qui rend difficile le calcul d'un prix plancher adapté à chaque type d'ouvrage et convenant à toutes les régions. En pratique, en fonction de la situation socio-économique du moment, le gouvernement fixe un prix plafond approprié.

« Par conséquent, afin de stabiliser le marché des prix des manuels scolaires, de créer une concurrence saine et de protéger les intérêts des consommateurs, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose, dans le projet de loi, de réglementer uniquement un prix plafond et non un prix plancher pour les manuels scolaires », a déclaré le président Le Quang Manh.

Le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, prend la parole lors de la séance.

L’État continue notamment de fixer les prix de l’électricité. La Commission permanente de l’Assemblée nationale a expliqué que la fixation des prix constitue le plus haut niveau de réglementation étatique des biens et services, visant à limiter les monopoles et à améliorer le niveau de vie des citoyens.

Conformément à l'article 30 de la loi sur l'électricité, les prix de l'électricité sont ajustés en fonction des coûts, et l'ampleur et le calendrier des modifications de prix sont considérés dans le contexte du développement socio-économique du pays et des revenus de la population.

Ainsi, lors de la mise en œuvre des mesures de tarification, l’État a pris en compte l’objectif d’harmoniser les intérêts de toutes les parties, y compris l’objectif de stabiliser les prix en fonction des conditions socio-économiques.

La loi amendée sur les prix, qui a été adoptée, a également retiré le porc et le lait pour les personnes âgées de la liste des produits soumis à la stabilisation des prix après avoir intégré les observations des députés de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

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