La restructuration des banques soumises à un « rachat obligatoire

Dans l'après-midi du 23 octobre, le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a présenté à l'Assemblée nationale un rapport d'évaluation à mi-parcours sur la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique et du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025.

Prêter aux entreprises « artisanales » reste compliqué

En regardant en arrière sur les six derniers mois, le Vietnam a résolument surmonté les difficultés et les défis, obtenant des résultats importants et assez complets, reconnus au niveau international et national.

Cependant, selon le Comité économique, la structure économique n'a pas beaucoup changé ; la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité sont encore faibles, la productivité moyenne du travail au cours des 3 années 2021 - 2023 a augmenté de 4,36 - 4,69%, inférieure aux 6,26% des 3 années 2016 - 2018. La capacité d'autosuffisance et la résilience de l'économie sont encore limitées.

L'agence d'inspection a suggéré au gouvernement d'accorder plus d'attention et d'évaluer plus clairement que la production industrielle continue de faire face à des difficultés, l'indice IIP moyen de l'industrie de transformation et de fabrication en 2021-2023 est d'environ 5,3%, bien inférieur au niveau de 12,5 - 13% du plan quinquennal.

La qualité des recettes du budget de l'État demeure précaire, principalement en raison des taxes foncières et du pétrole brut. Comparées aux estimations, les recettes pétrolières ont dépassé 21 400 milliards de VND en 2021 et 49 800 milliards de VND en 2022 ; les taxes foncières ont dépassé environ 74 000 milliards de VND en 2021 et 2022. L'attraction de nouveaux investissements directs étrangers (IDE), de hautes technologies, de technologies de base et de transferts de technologies s'est heurtée à de nombreuses difficultés. Le décaissement des investissements publics n'a pas été à la hauteur du plan.

Finance - Banque - La restructuration des banques « d'achat obligatoire » est confrontée à de nombreuses difficultés — Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh (Photo : Quochoi.vn).

Les efforts de développement et d'amélioration institutionnels restent limités, et la dette liée aux documents juridiques et aux ordonnances détaillés n'a pas été complètement réglée. Selon l'agence d'inspection, les institutions chargées des nouveaux enjeux et des nouveaux modèles économiques, notamment l'économie numérique, l'économie circulaire et la croissance verte, doivent faire l'objet d'une communication plus claire.

Lors de l'évaluation à mi-parcours des résultats de la mise en œuvre du Plan de restructuration économique pour la période 2021-2025, le président Vu Hong Thanh a demandé au gouvernement de prêter attention et d'évaluer un certain nombre de questions.

Dans lesquels les tâches et les solutions pour restructurer l'économie n'ont pas été mises en œuvre dans une large mesure, n'ont pas apporté de changements significatifs et risquent de manquer des opportunités de développement ; parmi elles, 36,3 % n'ont pas achevé la publication de documents, de programmes et de projets de mise en œuvre.

Le mécanisme de coordination entre les ministères, les branches et les localités dans la mise en œuvre d’un certain nombre de tâches assignées est encore insuffisant ; bien que certaines tâches aient été mises en œuvre, les résultats sont difficiles à mesurer et peu clairs, comme le développement des ressources humaines, le développement et la promotion du transfert de technologie, l’innovation, le développement du secteur économique privé et la restructuration du secteur de la fonction publique.

L'agence d'audit a également souligné que la capacité et l'efficacité de gestion des établissements de crédit demeurent limitées ; la situation de « propriétés croisées » est préoccupante ; les actifs en garantie ne sont pas correctement valorisés et les prêts aux entreprises « internes » et « sous-traitantes » demeurent complexes. Le processus de gestion des banques fragiles et de restructuration des banques expropriées se heurte à de nombreuses difficultés en termes de cadre juridique et de mécanismes de soutien.

« Le développement de différents types de marchés et l'amélioration de l'efficacité de l'allocation et de l'utilisation des ressources restent limités, en grande partie en raison de la lenteur de la mise en place des institutions du marché des facteurs de production, ce qui n'est pas un signal d'amélioration de l'allocation des ressources dans l'économie. Nous suggérons au gouvernement de clarifier ces questions », a déclaré M. Vu Hong Thanh, exprimant le point de vue de l'agence d'inspection.

Restructuration de 4 domaines clés

Au cours des années restantes du mandat 2021-2025, le Comité économique a mis l'accent sur un certain nombre de tâches et de solutions clés, telles que le suivi attentif de la situation économique et financière internationale ; l'analyse et la prévision proactives des évolutions des marchés internationaux afin de disposer de scénarios de réponse proactive appropriés.

Mettre l’accent sur le processus d’amélioration institutionnelle et l’accélérer, notamment en supprimant les obstacles, en mettant l’accent sur la mise en œuvre et la coordination des politiques ; organiser rapidement et efficacement la mise en œuvre des lois, des résolutions, des mécanismes et des politiques après leur promulgation.

Finance - Banque - La restructuration des banques « d'achat obligatoire » se heurte à de nombreuses difficultés (Figure 2). — Selon le Comité économique, le processus de traitement des banques fragiles et de restructuration des banques « d'achat forcé » a rencontré de nombreuses difficultés.

Déployer résolument des solutions appropriées pour favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public, le Programme de Relance et de Développement Economique et Social, les trois programmes nationaux cibles, les projets nationaux importants et les travaux clés.

Accélérer la préparation du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, développer les infrastructures énergétiques et numériques associées à l'amélioration des capacités internes. Assurer la sécurité énergétique nationale, encourager le développement des réseaux intelligents, des énergies renouvelables et une forte participation du secteur économique non étatique.

Le Président du Comité économique a souligné la tâche de restructurer efficacement et substantiellement l'économie conformément aux tâches clés énoncées dans la Résolution n° 31, notamment en achevant résolument la restructuration de quatre domaines clés, notamment la restructuration des investissements publics, du budget de l'État, des institutions de crédit et des unités de service public.

« Améliorer l'efficacité opérationnelle liée à la restructuration du système d'entreprise. Renforcer la connectivité régionale. Construire des centres financiers internationaux et régionaux à Hô-Chi-Minh-Ville et à Da Nang . Mettre en œuvre résolument le projet de restructuration du système des établissements de crédit chargés du traitement des créances douteuses pour la période 2021-2025. Se concentrer sur la mise en œuvre des plans de gestion des établissements de crédit fragiles et des projets et entreprises déficitaires et inefficaces », a demandé l'agence d'évaluation .

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