Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 275/TB-VPCP sur la conclusion du vice-Premier ministre Tran Luu Quang lors de la conférence préliminaire du Comité directeur national sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).
Supprimer le « carton jaune » de la pêche INN : combiner propagande et traitement strict des violations |
Les experts australiens estiment que le Vietnam a apporté de nombreux changements positifs en supprimant le « carton jaune » de la pêche INN. |
Dans son annonce, le Vice -Premier ministre a salué les efforts déployés par les ministères, les secteurs et les localités ces derniers temps, ainsi que les résultats obtenus. Cependant, de manière générale, de nombreuses lacunes et limitations persistent dans certaines localités, qui tardent à être surmontées, ce qui ne permet pas de progresser conformément aux directives du Premier ministre et du président du Comité national de pilotage sur la pêche INN.
Plus précisément : la situation des navires de pêche et des pêcheurs exploitant illégalement dans les eaux étrangères continue de se produire, avec des développements complexes et sophistiqués ; il existe de nombreux cas de retrait et de transport intentionnels d'équipements de surveillance des navires de pêche (VMS) à des fins d'exploitation illégale ; les navires de pêche « 03 no » n'ont pas été gérés et contrôlés ; le dépassement des lacunes et des limitations existantes soulignées par la CE lors de la 4e inspection n'a pas eu beaucoup de changements positifs...
Préparez soigneusement le contenu de travail avec la 5e délégation d'inspection de la CE
La cinquième inspection de la Commission européenne (prévue pour octobre 2024) est une étape décisive pour que le Vietnam puisse lever l'avertissement « Carton jaune » en 2024. Par conséquent, les secteurs et niveaux concernés, du niveau central au niveau local, doivent considérer cette tâche comme importante et unifier leurs actions avec la plus grande détermination pour lever l'avertissement « Carton jaune ». Le Vice-Premier ministre a donc suggéré de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions urgentes et essentielles d'ici septembre 2024, en s'assurant de disposer de données et de résultats concrets pour collaborer avec la délégation d'inspection de la Commission européenne.
Français Le Vice-Premier Ministre a demandé aux départements, ministères, branches et localités concernés de se concentrer sur la direction et l'orientation des agences fonctionnelles pour mettre sérieusement en œuvre la Directive n° 32-CT/TW du Secrétariat, la Résolution n° 52/NQ-CP du Gouvernement et les instructions du Premier Ministre et du Chef du Comité directeur national sur la pêche INN et d'autres documents pertinents, en assurant l'avancement et l'efficacité des travaux ; préparer soigneusement le contenu, le programme et le plan de travail avec la 5ème Délégation d'inspection de la CE pour garantir les meilleurs résultats.
Allouer des ressources suffisantes (ressources humaines, financières, équipements, moyens) pour mener à bien la lutte contre la pêche INN et lever l'avertissement « Carton jaune ». Périodiquement, avant le 30 de chaque mois, rendre compte de la situation et des résultats de la lutte contre la pêche INN au ministère de l'Agriculture et du Développement rural (organe permanent du Comité national de pilotage sur la pêche INN) pour synthèse et communication au Secrétariat, au gouvernement, au Premier ministre et au président du Comité national de pilotage sur la pêche INN.
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Le Vice-Premier Ministre a souligné qu'il est nécessaire de responsabiliser les chefs des comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et les forces fonctionnelles, de traiter résolument les responsabilités des organisations et des individus qui ne remplissent pas leurs devoirs et tâches assignés, de signaler les résultats du traitement aux autorités compétentes ; d'encourager, de récompenser et de motiver rapidement les exemples typiques dans la lutte contre la pêche INN.
Afin de mettre en œuvre efficacement la résolution, les ministères, les services et les comités populaires des provinces côtières et des villes relevant de l'administration centrale mettront en œuvre une campagne de répression intensive, traitant les infractions liées à la pêche INN du niveau central aux niveaux locaux, afin d'instaurer un changement radical dans la lutte contre ce fléau. Il est urgent de consolider les dossiers afin de traiter les infractions conformément à la réglementation dès son entrée en vigueur.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec les ministères, les secteurs et les localités sous diverses formes pour mener à bien l'information et la communication, diffuser largement les réglementations sur le traitement pénal lié aux violations de la pêche INN dans la résolution n° 04/NQ-HDTP du Conseil des juges de la Cour populaire suprême afin de créer des changements dans la sensibilisation au respect de la loi, la dissuasion et l'éducation.
Poursuite des courtiers qui envoient illégalement des navires à des fins d'exploitation
Le ministère de la Sécurité publique a publié un document ordonnant aux forces de police locales de se coordonner pour enquêter, poursuivre, poursuivre et juger les cas de violations de la loi liées au courtage, à la collusion pour amener des navires de pêche et des pêcheurs à exploiter illégalement dans les eaux étrangères ; aux actes liés au retrait, à l'envoi et au transport d'équipements de surveillance de voyage ; aux violations spécifiées dans la résolution n° 04/NQ-HDTP du Conseil des juges de la Cour populaire suprême ; au traitement d'un certain nombre de cas à des fins de dissuasion, d'éducation, d'achèvement et de rapport au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre en août 2024.
Le Vice-Premier Ministre a également demandé au Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural de continuer à bien jouer son rôle d'Agence permanente du Comité directeur national sur la pêche INN ; de surveiller, d'encourager, de guider et de rendre compte régulièrement des résultats de la mise en œuvre de la tâche de lutte contre la pêche INN.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural inspecte et supervise régulièrement les localités et les autorités locales compétentes dans la mise en œuvre des réglementations contre la pêche INN, y compris en mer ; conseille et propose rapidement aux autorités compétentes de gérer les responsabilités des organisations et des individus qui ne remplissent pas leurs devoirs et tâches assignés conformément aux directives du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre.
Le Ministère de la Défense Nationale continue d'augmenter les forces et les moyens pour effectuer des patrouilles de pointe, des inspections et des contrôles dans les zones maritimes limitrophes d'autres pays ; ordonne au Commandement des gardes-frontières, aux postes et stations frontaliers le long de la côte d'augmenter la fréquence des patrouilles, des inspections et des contrôles des navires de pêche entrant et sortant des ports, aux embouchures des rivières, aux criques, aux ports maritimes et aux îles ; en particulier dans les provinces du sud-ouest.
Appliquer des mesures disciplinaires strictes aux gardes-frontières qui autorisent les navires de pêche violant les règles de pêche INN à entrer ou à sortir des ports pour participer à des activités de pêche, ainsi qu’aux forces fonctionnelles affiliées qui aident et tolèrent la pêche INN.
Parallèlement, présider et coordonner avec les localités où les navires de pêche violent l'exploitation illégale dans les eaux étrangères et les ministères de l'Agriculture et du Développement rural, de la Sécurité publique et des Affaires étrangères pour punir de manière approfondie les violations détectées dès le début de 2023 afin de présenter, compléter et rapporter les résultats au Premier ministre en septembre 2024.
Le ministère de la Sécurité publique a ordonné de renforcer les forces de police, la police de 28 localités côtières pour mener à bien la tâche de coordination avec les autorités locales et les gardes-frontières pour contrôler fermement la zone, prévenir et traiter directement depuis la côte les bateaux de pêche et les pêcheurs qui ont l'intention de violer la pêche illégale INN dans les provinces du sud-ouest, en particulier dans les provinces clés de Kien Giang et de Ca Mau.
Le ministère de la Justice recommande de toute urgence de compléter l'autorité de sanction des infractions administratives dans le domaine de la pêche pour les chefs des sous-départements relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ayant la fonction de gestion étatique de la pêche ou exerçant des fonctions et des tâches de contrôle de la pêche conformément aux dispositions de la loi ; de compléter et de rendre compte au Premier ministre des résultats de la mise en œuvre en août 2024.
Renforcer la gestion des activités de pêche locales
Le président du Comité populaire des provinces côtières et des villes gérées par le gouvernement central doit se concentrer sur le leadership, la direction et l'allocation de ressources suffisantes, et attribuer clairement les responsabilités aux agences locales et aux forces fonctionnelles pour résoudre en profondeur les problèmes et les limitations existants, en veillant à ce qu'il y ait des données et des résultats spécifiques à prouver lors de la 5e inspection par le CE.
Ordonner d'urgence l'achèvement de l'octroi des licences de pêche, de l'enregistrement, de l'inspection, du marquage des navires de pêche, de l'installation d'équipements VMS, de la délivrance de certificats de sécurité alimentaire pour les navires de pêche ; mettre à jour entièrement les données des navires de pêche dans la base de données nationale des pêches (VNFishbase), compléter et rendre compte au Premier ministre des résultats de la mise en œuvre en juillet 2024.
Le président du Comité populaire des provinces côtières et des villes gérées par le gouvernement central doit ordonner aux forces fonctionnelles de surveiller, de gérer et de contrôler 100 % des flottes de pêche locales et des bateaux de pêche d'autres localités opérant dans la localité ; de gérer minutieusement le nombre de bateaux de pêche « 3 non » dans la localité conformément à la réglementation.
Parallèlement, il faut diriger les forces fonctionnelles pour augmenter la fréquence de gestion des activités des navires de pêche en mer et dans les ports, appliquer strictement les réglementations légales pour empêcher les navires de pêche violant la pêche INN d'entrer ou de sortir des ports, et les navires de pêche qui ne remplissent pas les conditions prescrites de participer aux activités de pêche.
Les forces fonctionnelles directes doivent se concentrer sur la mise en œuvre résolue de la loi, enquêter, vérifier et traiter strictement les actes de pêche INN, ainsi que les organisations et les individus impliqués dans la tolérance et l'assistance aux actes de pêche INN ; y compris le traitement approfondi de 100 % des violations graves de déconnexion du VMS, de démantèlement et de transport d'équipements VMS et des violations de pêche illégale dans les eaux étrangères à partir du début de 2023 jusqu'à la présentation, l'achèvement et le rapport au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre en août 2024.
Continuer à examiner et à mettre en œuvre strictement le travail de confirmation, de certification et de traçage de l'origine des produits aquatiques exploités ; ne pas autoriser les violations de la « légalisation des documents » pour les expéditions exportées vers le marché européen.
Mettre en place de manière proactive des mécanismes et des politiques au sein de l’autorité pour renforcer la gestion des activités de pêche locales, lutter contre la pêche INN, soutenir la stabilisation des moyens de subsistance et la reconversion professionnelle des pêcheurs participant aux activités de pêche.
L'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP), l'Association vietnamienne du thon et les entreprises exportatrices de fruits de mer doivent être responsables du strict respect des réglementations INN, de l'achat, de la transformation et de l'exportation des fruits de mer exploités pour garantir la traçabilité.
L'Association vietnamienne des pêches encourage activement ses membres à donner l'exemple et à mettre en œuvre des réglementations contre la pêche INN ; à se coordonner avec les agences et les forces fonctionnelles pour signaler et dénoncer rapidement les violations de la pêche INN.
Source : https://thoidai.com.vn/viet-nam-quyet-tam-cao-go-canh-bao-the-vang-iuu-trong-nam-2024-201493.html
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