| Mme Ramla Khalidi, représentante du PNUD au Vietnam. |
La transformation numérique a toujours été au cœur de l’action mondiale du PNUD. Comment voyez-vous ce processus de transformation numérique se dérouler au Vietnam ?
Il est important de noter tout d'abord que le Vietnam a très tôt reconnu le rôle catalyseur de la numérisation, en se fixant des objectifs nationaux ambitieux pour devenir une nation numérique prospère d'ici 2030. La réalisation de ces objectifs nécessite des réformes fondamentales et globales du fonctionnement de l'État, des activités économiques des entreprises et du mode de vie et de travail des citoyens.
L’approbation par le Premier ministre , en 2020, du « Programme national de transformation numérique à l’horizon 2025, avec une vision pour 2030 » a marqué une étape importante dans le développement numérique du Vietnam. Ce programme place l’humain au cœur de sa démarche, considérant la transformation numérique comme une feuille de route essentielle pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD).
Aujourd'hui, environ trois quarts des Vietnamiens utilisent Internet, faisant du Vietnam l'un des pays les plus connectés au monde .
Cependant, un écart important persiste en matière de compétences numériques parmi les utilisateurs vietnamiens. Cet écart est particulièrement criant dans le domaine du commerce électronique et des services numériques, où la population, surtout en zone rurale, privilégie encore l'utilisation d'espèces plutôt que de portefeuilles numériques, de comptes bancaires ou de services financiers en ligne.
L’enquête annuelle du PNUD sur l’indice de performance de la gouvernance et de l’administration publique provinciales (PAPI) menée au Vietnam en 2022 a révélé que malgré un taux de pénétration d’Internet élevé, moins de 5 % des personnes interrogées à l’échelle nationale ont accédé aux services de gouvernance électronique via le portail national de services en ligne.
Le développement efficace des services en ligne doit aller de pair avec l'alphabétisation numérique et la sensibilisation, afin d'aider les gens à passer des processus basés sur l'argent liquide et le papier à l'accès aux services financiers et de gouvernance électronique numériques, aux paiements sans espèces et aux services numériques en toute confiance et sécurité, tout en maintenant des options pour ceux qui n'ont pas accès aux services numériques.
Comment évaluez-vous l'objectif du Vietnam de devenir la première économie numérique de la région de l'ASEAN d'ici 2030 ?
Le Programme national de transformation numérique reflète l'aspiration du Vietnam à devenir une nation numérique et à disposer d'une économie numérique de premier plan dans la région de l'ASEAN d'ici 2030, tout en promouvant des tests complets des nouvelles technologies dans l'économie numérique.
Grâce à ce programme national, le Vietnam est bien placé pour exploiter son potentiel. Le pays compte environ 1,15 million de personnes qualifiées dans le secteur des technologies de l'information, et 160 universités proposent des formations techniques à travers le pays.
En mai 2022, grâce à l'orientation du programme national, les 63 provinces et villes avaient mis en place le Comité de pilotage pour la transformation numérique, 55 des 63 localités avaient adopté des résolutions sur la transformation numérique et 59 localités avaient publié des programmes/projets et des plans de transformation numérique sur cinq ans, démontrant ainsi une volonté politique spécifique d'atteindre les objectifs fixés par le Premier ministre.
La coopération internationale est considérée comme une solution pour aider le Vietnam à s'adapter rapidement à l'innovation. Pourriez-vous citer des exemples concrets d'expériences internationales applicables au Vietnam ?
Les systèmes de passation de marchés en ligne offrent une plateforme numérique pour les procédures d'achat public, les rendant plus transparentes et responsables et réduisant ainsi les risques de corruption. Des pays comme l'Ukraine, le Kenya et le Brésil ont mis en œuvre de tels systèmes avec le soutien d'organisations internationales telles que la Banque mondiale et les Nations Unies.
Au Vietnam, le PNUD soutient le Centre national centralisé d'approvisionnement en médicaments en numérisant ses processus afin d'améliorer la transparence et l'efficacité, tout en réduisant les risques de corruption.
Parmi d'autres exemples, citons le partenariat du PNUD avec le gouvernement estonien pour développer des plateformes de gouvernement électronique afin d'assurer une interaction fluide entre le gouvernement et les citoyens.
En Turquie, le PNUD soutient la transformation numérique des petites et moyennes entreprises (PME) par le biais de formations et de services de conseil visant à développer des modèles intégrés pour améliorer leur productivité et leur compétitivité. Le Vietnam peut appliquer des stratégies similaires pour aider les PME à être compétitives sur le marché mondial dans le contexte de la quatrième révolution industrielle.
Ces dernières années, de nombreux pays ont développé des services de télémédecine qui utilisent des connexions en ligne entre différents établissements médicaux, médecins et patients afin d'améliorer l'accès des populations à des services médicaux de qualité.
Ces services jouent un rôle important lors des épidémies, contribuant à réduire le risque de transmission, à desservir efficacement les communautés isolées, à maintenir l'accès aux services de santé pendant les catastrophes naturelles et les intempéries, à mettre en relation les médecins locaux avec des spécialistes pour diagnostiquer, traiter et suivre les maladies chroniques, à faire gagner du temps et à réduire les frais de déplacement pour les patients et à réduire la surpopulation dans les établissements de santé de niveau supérieur.
| Aujourd'hui, environ trois quarts des Vietnamiens utilisent Internet. |
Au Vietnam, le PNUD a collaboré étroitement avec le ministère de la Santé pour développer et tester le système de télémédecine de proximité « Un médecin pour chaque famille ». Initialement mis en place pour répondre à la pandémie de Covid-19, ce système a permis de relier les centres de santé communaux aux établissements de santé provinciaux et de district afin d’assurer des consultations, un suivi et des conseils médicaux professionnels. Il est désormais déployé dans huit provinces vietnamiennes, en priorité dans les régions reculées, montagneuses et vulnérables aux aléas climatiques.
Fin 2023, près de 3 000 agents de santé avaient été formés à l’utilisation du système, plus de 1,3 million de membres de la communauté avaient créé un compte et plus de 70 000 téléconsultations avaient été réalisées. Prochainement, le programme « Un médecin pour chaque famille » sera étendu à neuf provinces supplémentaires grâce au soutien de la Fondation coréenne pour la santé internationale (KOFIH) et de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).
Le PNUD est prêt à partager d'autres enseignements et modèles élaborés dans le cadre de sa Stratégie numérique mondiale que le Vietnam peut adapter pour soutenir sa transformation numérique nationale.
Outre la transformation numérique, la transformation verte présente également des opportunités et des défis dans le cadre du développement d'une économie circulaire. Selon vous, quelles sont les perspectives de ce processus au Vietnam ?
Accélérer la transition vers une économie circulaire est un levier puissant pour le Vietnam afin d'accélérer ses progrès et d'atteindre les ODD d'ici la fin de la décennie. Cela exige un investissement et des efforts considérables pour activer trois leviers que nous avons identifiés comme stratégiques en raison de leur potentiel à générer des retombées positives, notamment « les technologies numériques et l'innovation ».
Malgré son classement au 86e rang mondial en matière d'administration électronique d'ici 2022, le Vietnam est confronté à des défis tels que des financements limités pour la recherche et le développement (0,5 % du PIB), des lacunes en matière de coordination de la transformation numérique et une infrastructure numérique inadéquate.
L'augmentation des investissements dans les technologies numériques pour l'économie circulaire peut permettre des avancées dans la science et la conception des matériaux, réduire les coûts des matières premières/volatiles, créer un accès à de nouveaux marchés et générer de nouvelles sources de revenus, notamment dans le contexte des derniers accords de libre-échange.
Les technologies numériques peuvent offrir de nouvelles opportunités aux entreprises circulaires pour prospérer, notamment grâce aux systèmes de partage et de réutilisation, aux modèles de produit en tant que service (PaaS), à l'approvisionnement en contenu recyclé (par exemple, dans le secteur textile), à l'amélioration de la circularité des produits, à la valorisation des actifs par la tarification, à la prévision de la demande et au développement de chaînes de valeur intelligentes. Des outils tels que l'IA, le big data et l'automatisation permettront d'optimiser l'utilisation des ressources, d'améliorer la transparence et de stimuler l'innovation.
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