Empreintes d'un terme - Croire en un nouveau voyage - Partie 3 : Fondation pour une sécurité sociale durable

Entre 2020 et 2025, Hô Chi Minh-Ville a connu des événements historiques, notamment la pandémie de Covid-19. Mais c'est précisément dans l'adversité que son esprit de solidarité s'est révélé plus fort que jamais. Du renforcement de la protection sociale aux politiques ciblées en matière de santé, d'éducation et de lutte contre la pauvreté, tout vise à améliorer la qualité de vie de ses habitants, sans laisser personne de côté.

Solide soutien

Un après-midi de septembre, dans une petite pièce louée d'une ruelle de la rue Thoai Ngoc Hau (quartier de Phu Thanh), le bruit de la machine à coudre de Mme Tran Thi Lung résonnait régulièrement. Tout en cousant des vêtements pour ses clientes et en préparant le dîner pour ses deux enfants (l'un est écolier, l'autre en sixième), Mme Lung faisait sans cesse des allers-retours entre le coin cuisine et sa machine à coudre.

Des personnes achètent des articles à prix réduits lors du festival caritatif organisé par le quartier de Vinh Hoi (Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : THAI PHUONG

Il y a plus de vingt ans, elle et son mari ont quitté leur ville natale pour s'installer à Hô Chi Minh-Ville. Bien que leur vie ne fût pas encore prospère, elle était toujours chaleureuse. Puis, en 2021, un drame a frappé la famille : la pandémie de Covid-19 a emporté son mari. « J'étais anéantie, mais en voyant mes deux jeunes enfants, je n'ai pas pu résister », a déclaré Mme Lung. Grâce au soutien du gouvernement, d'organisations et de nombreuses personnes généreuses, son fils aîné a pu financer ses études et son cadet a obtenu une bourse annuelle. La famille s'est peu à peu stabilisée, et l'espoir renaît.

Mme Do Thi Kim Tinh (quartier d'An Dong) était émue en se remémorant le jour où les autorités locales ont accordé une aide de 80 millions de dongs pour la réparation et la consolidation de sa maison délabrée. Auparavant, à chaque forte pluie, la famille vivait sous la menace d'inondations. Grâce à la mobilisation et au soutien financier des autorités locales, et grâce à leurs petites économies, la famille a pu réparer la maison. Désormais, la maison est solidement rénovée et offre un abri efficace contre le soleil et la pluie, permettant aux parents d'aller travailler l'esprit tranquille et aux enfants d'étudier sereinement.

Les histoires de Mmes Lung et Tinh, par exemple, témoignent de la promptitude avec laquelle le système de protection sociale de Hô Chi Minh-Ville a apporté son soutien aux plus démunis, fidèle à l'esprit humanitaire et solidaire de la ville. Durant la pandémie, Hô Chi Minh-Ville a mis en place une série de dispositifs d'aide d'urgence. Rien qu'en 2021, près de 12 000 milliards de dongs ont été dépensés pour venir en aide à plus de 7,8 millions de personnes. Les « dispositifs de protection sociale », les « supermarchés à prix zéro » et les « distributeurs automatiques de riz et d'oxygène » sont devenus des symboles de solidarité. À la sortie de la pandémie, entre 2020 et 2025, la ville a renforcé son système de santé avec la construction de 34 nouveaux hôpitaux et la rénovation de 106 centres médicaux, atteignant un ratio de 21 médecins et 43 lits d'hôpitaux pour 10 000 habitants. La gratuité de l'enseignement général, de la maternelle à la terminale, a également été instaurée, permettant à des millions d'élèves d'accéder à l'éducation sans que leurs familles n'aient à supporter le fardeau financier.

Par ailleurs, le programme de réduction durable de la pauvreté de Hô Chi Minh-Ville (avant la fusion) constitue un atout majeur, puisqu'il figure parmi les programmes et projets phares des célébrations du 50e anniversaire de la Libération du Sud et de la Réunification nationale (30 avril 1975 - 30 avril 2025). La ville a atteint son objectif de réduction de la pauvreté avec deux ans d'avance. La Fédération du travail et l'Union de la jeunesse de Hô Chi Minh-Ville ont investi plus de 2 343 milliards de dongs pour soutenir les travailleurs, y compris les indépendants. En parallèle, le mouvement « Rendre grâce » s'est développé à travers de nombreuses actions concrètes, touchant tous les quartiers, groupes résidentiels, arrondissements, communes, agences, entreprises et écoles, mobilisant ainsi la communauté dans la mise en œuvre des politiques publiques.

Diffuser le pouvoir de la communauté

M. Phan Hong An, vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'entre 2021 et 2025, la Fédération du Travail de Hô Chi Minh-Ville et l'Union de la Jeunesse de Hô Chi Minh-Ville (membre du Front de la Patrie du Vietnam de Hô Chi Minh-Ville) ont mené à bien de nombreuses actions importantes. Elles ont notamment œuvré à l'éducation politique et idéologique des syndiqués et des jeunes travailleurs. Parallèlement, les mouvements d'émulation patriotique et le mouvement « Bons travailleurs, travailleurs créatifs » ont permis aux jeunes travailleurs de développer leurs compétences, leur expertise et leurs langues étrangères, et de jouer un rôle moteur dans la production et l'intégration.

Lors de nombreuses réunions de travail avec les départements, les antennes et les collectivités locales, le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a souligné que la ville est depuis longtemps reconnue comme une ville d'amour. Elle considère que le développement économique est indissociable de la protection sociale. C'est pourquoi elle met en œuvre une stratégie globale visant à mobiliser les forces et les ressources de la société, en complément des ressources de l'État, afin de garantir l'efficacité des politiques de protection sociale et de répondre aux besoins d'amélioration des conditions de vie matérielles et culturelles de ses habitants, notamment des groupes défavorisés.

Il convient de s'attacher à créer des emplois pour les ménages pauvres, de sensibiliser à l'autonomisation et de favoriser une sortie durable de la pauvreté. Parallèlement, il est essentiel de promouvoir et d'améliorer l'efficacité des mouvements citoyens unis pour construire une vie culturelle, bâtir des quartiers conformes aux normes de la civilisation urbaine et créer un environnement culturel sain, doté d'un contenu pratique et concret.

Grâce à des actions concrètes, plus de 75 000 ouvriers et travailleurs ont été promus et ont bénéficié d'augmentations de salaire ; des centaines de jeunes travailleurs, d'ingénieurs, de présidents syndicaux et de jeunes leaders exceptionnels ont été récompensés par des prix prestigieux. Par ailleurs, l'accompagnement et le soutien des jeunes travailleurs continuent de s'étendre aux travailleurs indépendants, aux syndicats, aux foyers et aux zones résidentielles. La Fédération du travail de Hô-Chi-Minh-Ville porte une attention particulière aux membres syndiqués des secteurs des taxis-motos, de la réparation automobile, du chargement et du déchargement, du nettoyage privé, de l'enseignement préscolaire et de la garde d'enfants à domicile en situation précaire.

Parallèlement à la prise en charge des habitants, Hô-Chi-Minh-Ville a démontré ces dernières années son esprit de solidarité nationale. Lors du troisième ouragan de 2024, la ville a mobilisé près de 333 milliards de dongs et 280 tonnes de biens pour aider la population à surmonter les dégâts. De plus, en réponse à l'initiative nationale « Éradiquer les logements précaires et insalubres d'ici 2025 », le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a décidé d'allouer 209 milliards de dongs, dans le budget 2025, à la mise en œuvre de la politique d'élimination de ces logements dans les provinces de Ca Mau, Kon Tum, Ben Tre et Lao Cai. Par ailleurs, la ville a également entrepris de nombreux travaux d'infrastructure dans les zones frontalières et insulaires.

Hô-Chi-Minh-Ville entre dans une nouvelle phase, convaincue que le développement économique doit aller de pair avec la protection sociale, afin que chaque citoyen, quelles que soient ses circonstances, puisse s'installer, créer une entreprise et être heureux. Selon Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, tout au long de son développement, la ville a bénéficié d'un encadrement attentif de la part des dirigeants du Parti et de l'État, ainsi que du soutien indéfectible des collectivités locales. En retour, la ville répond toujours par des actions concrètes, qu'il s'agisse de contributions financières, de partage de ressources ou d'une aide humanitaire opportune et indispensable. Ceci illustre parfaitement l'esprit de solidarité nationale, « la nation entière pour Hô-Chi-Minh-Ville, Hô-Chi-Minh-Ville pour la nation entière ».

La camarade Tran Thi Dieu Thuy a affirmé que Hô Chi Minh-Ville n'a cessé de se développer de manière globale, confirmant ainsi son rôle de centre économique et social du pays. Dans cette perspective, la ville a toujours été pionnière dans la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à mobiliser et à utiliser efficacement les ressources pour protéger, soigner et améliorer la santé, le bien-être, l'espérance de vie et la qualité de vie de sa population. Hô Chi Minh-Ville a progressivement consolidé et développé son système de santé, passant de la médecine préventive et de la médecine de proximité à la médecine spécialisée, avec pour objectif une prise en charge globale. Parallèlement, elle a continuellement étendu ses programmes de consultation et de traitement gratuits, ainsi que son assurance maladie aux personnes défavorisées et aux personnes en situation de précarité.

La province de Binh Duong (anciennement) a investi des ressources dans les domaines de l'éducation, de la santé, de la culture et de la protection sociale. Elle a notamment alloué des fonds budgétaires à la construction de 86 nouvelles écoles, à la modernisation des équipements et à l'augmentation du taux d'établissements publics conformes aux normes nationales, qui atteint désormais 83,48 %. Parallèlement, elle a mis l'accent sur la socialisation du secteur de la santé et l'amélioration de la quantité et de la qualité des infrastructures de soins et d'examens médicaux.

La province de Ba Ria-Vung Tau (anciennement) a achevé, entre 2021 et 2025, l'élimination des ménages pauvres conformément aux normes nationales et aux critères multidimensionnels de la province. Elle a investi 10 000 milliards de VND dans la mise en œuvre de politiques novatrices de soutien à l'éducation, à la santé, à la protection sociale et aux programmes nationaux ciblés. Soixante et un nouveaux établissements scolaires de tous niveaux ont ouvert leurs portes, portant à 80 % le taux d'écoles conformes aux normes nationales. Le secteur de la santé s'est progressivement développé de manière globale et est désormais en mesure de répondre efficacement aux épidémies. Les activités de dépistage et de traitement, ainsi que l'offre de services médicaux, ont été constamment améliorées. Les infrastructures et les équipements médicaux ont fait l'objet d'investissements coordonnés et d'une modernisation prioritaire.

N.BINH - T.HOAI - C.Tuyet - T.Phuong

Source : https://www.sggp.org.vn/dau-an-mot-nhiem-ky-niem-tin-cho-chang-duong-moi-bai-3-nen-tang-an-sinh-ben-vung-post814402.html