Il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques suffisamment robustes pour attirer les investissements privés dans le secteur ferroviaire.

Le matin du 11 novembre, les députés de l'Assemblée nationale ont entendu le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présenter un rapport sur le projet de loi sur l'investissement (modifié).

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a présenté le rapport d'examen du projet de loi sur l'investissement (modifié) le matin du 11 novembre. Photo : QUANG PHUC

Lors de la présentation du rapport, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le projet de loi permettrait de lever les difficultés et les obstacles institutionnels et juridiques ; de simplifier et de réduire les procédures d’investissement et d’affaires, créant ainsi un environnement favorable aux particuliers et aux entreprises ; de perfectionner la réglementation des investissements et des secteurs d’activité soumis à conditions, ainsi que les conditions d’investissement et d’affaires, tout en réduisant certains secteurs et professions superflus et inadaptés.

Le projet de loi poursuit la décentralisation et la délégation du pouvoir d'approuver les politiques d'investissement. Ainsi, il stipule que seuls le Premier ministre et le président du Comité populaire provincial sont habilités à approuver ces politiques, et décentralise tous les projets relevant de l'Assemblée nationale auprès du Premier ministre afin d'accélérer les procédures. En particulier, pour les projets d'envergure, des mécanismes et politiques spécifiques, distincts des dispositions législatives, réglementaires et des résolutions de l'Assemblée nationale, de son Comité permanent et du Gouvernement, devraient être mis en place pour approuver les politiques d'investissement après accord du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le projet de loi poursuit la simplification des procédures d'approbation des politiques d'investissement. Ainsi, les dispositions du projet de décret relatif au contenu de l'évaluation des politiques d'investissement visent à supprimer et à simplifier certains aspects de cette évaluation qui sont trop généraux, qui recoupent les évaluations effectuées lors des étapes de mise en œuvre des projets ou qui ne sont pas indispensables à l'approbation immédiate des politiques d'investissement, tels que les évaluations relatives à la technologie, à l'avancement des travaux de construction de logements, etc. L'objectif est de simplifier le contenu de l'évaluation des politiques d'investissement. Sur cette base, le projet de loi complète et abroge les dispositions de l'article 13, paragraphe 2, de la loi sur le transfert de technologie, relatives à l'évaluation ou à l'avis sur la technologie lors de la décision sur les politiques d'investissement, conformément aux dispositions de la loi sur les investissements.

Délégués assistant à la session de l'Assemblée nationale le matin du 11 novembre. Photo : QUANG PHUC

Concernant les modalités de création d'organisations économiques par des investisseurs étrangers, le projet de loi autorise ces derniers à constituer des organisations sans projet d'investissement préalable. Toutefois, ils doivent satisfaire aux conditions d'accès au marché applicables aux investisseurs étrangers, conformément à la réglementation en vigueur, lors de la mise en œuvre de ces modalités. Cette mesure contribuera à rendre l'environnement des investissements et des affaires plus ouvert et attractif pour les investisseurs étrangers, à stimuler les investissements et à garantir l'égalité de traitement entre investisseurs nationaux et étrangers lors de cette procédure.

En ce qui concerne les investissements conditionnels, les secteurs d'activité et les conditions commerciales, le projet complète la réglementation afin de servir de base à l'examen, au filtrage et à la définition des secteurs d'investissement et d'activité qui nécessitent réellement une « pré-inspection », et transfère au mécanisme de « post-inspection » les secteurs et les secteurs d'activité qui réglementent actuellement les conditions d'investissement et commerciales applicables aux produits et services pouvant être contrôlés par des réglementations et des normes techniques émises par les autorités compétentes.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté le rapport sur le projet de loi sur l'investissement (modifié) le matin du 11 novembre. Photo : QUANG PHUC

Présentant l'examen du projet de loi sur l'investissement (modifié) concernant l'approbation des politiques d'investissement, le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a suggéré un examen approfondi, afin que la mise en œuvre du processus d'approbation des politiques d'investissement ne soit réglementée que dans les cas réellement nécessaires ; il a également suggéré de poursuivre les recherches et d'argumenter en profondeur les fondements et la justification de la suppression de l'intégralité du pouvoir de l'Assemblée nationale en matière d'approbation des politiques d'investissement.

Concernant les secteurs d'investissement et les professions des entreprises ; la liste des secteurs et professions d'investissement conditionnels et des conditions commerciales ; la liste des secteurs et professions d'investissement interdits, le Comité propose de poursuivre l'étude, la révision, la rationalisation et la réduction des secteurs et professions d'investissement conditionnels, de réduire sensiblement les conditions d'investissement et de ne conserver que les conditions véritablement nécessaires pour des raisons constitutionnelles de défense nationale, de sécurité, d'ordre, d'éthique et de santé publique.

Concernant la gestion des activités d'investissement étranger au Vietnam, le comité recommande un examen approfondi et extrêmement prudent des réglementations autorisant les investisseurs étrangers à créer des organisations économiques sans exiger de projet d'investissement préalable.

Délégués assistant à la session de l'Assemblée nationale le matin du 11 novembre. Photo : QUANG PHUC

Concernant la modification du point c, paragraphe 3, de l'article 24 de la loi sur les chemins de fer, le Comité a constaté que le Parti et l'État ont mis en œuvre des politiques visant à mettre en place des mécanismes, des politiques et des solutions appropriés pour lever les obstacles, accélérer le processus d'investissement dans les chemins de fer nationaux et urbains, et adopter des politiques préférentielles pour encourager le secteur économique privé à participer avec l'État dans des domaines stratégiques, des projets et des tâches de recherche scientifique nationaux clés et importants (tels que les lignes ferroviaires à grande vitesse, les chemins de fer urbains, etc.) ; les projets de chemins de fer nationaux et urbains présentent souvent des taux d'investissement élevés, de longs délais de retour sur investissement et des risques élevés.

Par conséquent, le Comité estime qu'il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques suffisamment robustes pour accroître l'attractivité des projets d'investissement, inciter le secteur économique privé à investir dans ce domaine important, dans le but de construire une infrastructure ferroviaire nationale et des réseaux de transport urbains afin de créer un moteur important du développement socio-économique du pays.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html