Les experts de la Banque mondiale prévoient que la croissance économique du Vietnam atteindra 4,7 % en 2023. Le rythme de croissance devrait ensuite se redresser pour atteindre 5,5 % en 2024 et 6 % en 2025.
croissance économique Après avoir atteint 8 % en 2022, la croissance économique du Vietnam a fortement ralenti au premier semestre 2023, en raison d'une faible demande extérieure et d'une demande intérieure atone. Cependant, l'économie devrait repartir à la hausse au cours des derniers mois de l'année et se maintenir à ce niveau les années suivantes.
Il s'agit de l'évaluation donnée par un représentant de la Banque mondiale lors de la conférence de presse annonçant le rapport économique d'août, le 10 août.
La demande est le principal moteur de la croissance
Selon le rapport, la croissance du PIB du Vietnam au premier semestre n'a atteint que 3,7 % (en glissement annuel), un chiffre bien inférieur à la hausse de 6,4 % enregistrée au cours des six premiers mois de 2022.
Mme Dorsati Madani, économiste principale à la Banque mondiale, a déclaré que ce recul s'explique par la forte baisse de la demande extérieure. Cela se traduit par une diminution de 12 % du chiffre d'affaires des exportations par rapport à la même période. Parallèlement, la demande intérieure a ralenti, l'effet de « faible niveau initial » de la reprise post-COVID-19 s'étant estompé. De plus, la confiance des consommateurs s'est progressivement affaiblie, comme en témoigne le ralentissement de la croissance des dépenses à 2,7 % par rapport à la même période.
Soulignant que le recul de la demande globale s'est répercuté sur le secteur manufacturier (offre globale), Mme Dorsati a cité le secteur industriel, dont la contribution à la croissance a diminué de 0,4 point de pourcentage au premier semestre. L'impact du choc sur la demande à l'exportation a été encore aggravé par les pénuries d'électricité persistantes qui ont touché le Nord en mai et juin, perturbant l'activité économique et entraînant une perte estimée à 0,3 % du PIB.
Par ailleurs, une enquête menée auprès de 10 000 entreprises au cours des quatre premiers mois de l’année par le Conseil de recherche sur le développement économique privé (Banque mondiale) a également révélé que 60 % d’entre elles ont déclaré une baisse de leur chiffre d’affaires d’au moins 20 %, 59 % ont indiqué une diminution de leurs commandes et 71 % ont dû réduire leurs effectifs d’au moins 5 %. Dans le Sud-Est du pays, l’une des principales zones d’exportation, le nombre de personnes autorisées à percevoir des allocations chômage a bondi de près de 62 % au deuxième trimestre.
« Malgré le ralentissement de la demande, celle-ci restera le principal moteur de croissance en 2023. La consommation privée devrait se maintenir à 6 % (en glissement annuel) et contribuer à hauteur de 3,4 points de pourcentage à la croissance du PIB », a déclaré Mme Dorsati.
Sur cette base, les experts de la Banque mondiale prévoient que la croissance économique du Vietnam atteindra 4,7 % en 2023. Ensuite, la dynamique de croissance devrait se redresser pour atteindre 5,5 % en 2024 et 6 % en 2025.
Par ailleurs, l'IPC devrait légèrement augmenter, passant d'une moyenne de 3,1 % en 2022 à une moyenne de 3,5 % en 2023. Cette hausse s'explique par le ralentissement de la croissance et la réduction du taux de TVA de 10 % à 8 % mise en œuvre au second semestre. En conséquence, l'inflation selon l'IPC devrait se stabiliser autour de 3 % en 2024 et 2025 (dans l'hypothèse de prix stables de l'énergie et des matières premières).
Augmentation des risques nationaux et étrangers
Selon un rapport de la Banque mondiale, le Vietnam sera confronté à des risques tant nationaux qu'internationaux. De manière générale, la croissance des économies développées et de la Chine sera inférieure aux prévisions, ce qui continuera de réduire la demande pour les exportations vietnamiennes.
Par ailleurs, la persistance des incertitudes sur les marchés financiers risque d'exacerber les tensions au sein du secteur bancaire mondial. Face à ces perceptions, les investisseurs sont susceptibles d'adopter une attitude prudente et de se montrer réticents à investir (y compris les IDE au Vietnam). En revanche, l'escalade des tensions géopolitiques et les catastrophes naturelles pourraient accroître les risques pour le Vietnam (notamment par la hausse des prix des denrées alimentaires et des carburants).
Au niveau national, le secteur financier est confronté à des risques et des vulnérabilités croissants, nécessitant une surveillance étroite et de l'innovation.
Selon Mme Carolyn Turk, directrice des opérations de la Banque mondiale au Vietnam, l'économie nationale est confrontée à des défis tant internes qu'externes. Par conséquent, pour favoriser la croissance économique, le gouvernement peut soutenir la demande globale par des investissements publics efficaces, créant ainsi des emplois et stimulant l'activité économique.
« Outre les mesures de soutien à court terme, le gouvernement ne doit pas négliger les réformes institutionnelles structurelles, notamment dans les secteurs de l’énergie et de la banque, car celles-ci sont indispensables à la croissance à long terme », a déclaré Carolyn Turk.
Concernant les recommandations politiques, les experts de la Banque mondiale estiment que les marges de manœuvre budgétaires restent importantes. Il est donc essentiel de jouer un rôle moteur et de veiller à une bien meilleure mise en œuvre du budget d'investissement pour 2023. Par ailleurs, si le budget d'investissement public prévu est intégralement mis en œuvre, il portera l'investissement public à 7 % du PIB en 2023, créant ainsi une impulsion budgétaire qui soutiendra la demande globale à hauteur de 0,4 % du PIB.
Outre les investissements publics, les politiques de soutien doivent se concentrer sur les travailleurs et les ménages touchés par les ralentissements économiques, en améliorant l'efficacité du système de sécurité sociale, ce qui constitue également un moyen de soutenir la demande globale.
Pour ce faire, Mme Carolyn a déclaré que les autorités doivent améliorer l'approche en matière de sélection des sujets et le mécanisme de soutien au sein du système de sécurité sociale, afin qu'il devienne un outil flexible pour soutenir les personnes vulnérables confrontées à des chocs économiques.
Par ailleurs, les experts recommandent de mettre en œuvre un soutien budgétaire parallèle à un assouplissement de la politique monétaire, mais il convient de noter que la marge de manœuvre pour un assouplissement supplémentaire est limitée. Actuellement, la demande de crédit reste faible malgré la baisse des taux d'intérêt. De ce fait, de nouvelles baisses de taux pourraient ne pas produire l'effet escompté de stimulation de la croissance du crédit. En outre, une baisse des taux d'intérêt creuserait l'écart de taux avec les marchés mondiaux, ce qui pourrait exercer une pression à la baisse sur les taux de change.
Pour favoriser une croissance économique durable et améliorer la productivité, les experts de la Banque mondiale estiment que le Vietnam doit poursuivre ses réformes, alléger le fardeau des réglementations administratives pesant sur les entreprises et relancer la réforme des entreprises publiques afin d'inciter le secteur privé à y participer.
« Promouvoir l’inclusion financière permet aux particuliers et aux entreprises de participer pleinement aux activités économiques, et ainsi d’accroître leur contribution à une croissance durable. Par ailleurs, renforcer la résilience des produits d’exportation à moyen terme contribuera à atténuer les risques liés aux chocs externes. Diversifier les produits et les destinations d’exportation permet de réduire la dépendance à l’égard de marchés et de produits spécifiques, et d’améliorer la résilience de l’économie face aux fluctuations économiques mondiales », a souligné le représentant de la Banque mondiale.
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