Les experts de la Banque mondiale prévoient que la croissance économique du Vietnam atteindra 4,7 % en 2023. La dynamique de croissance se redressera ensuite à 5,5 % en 2024 et à 6 % en 2025.
Croissance économique La croissance économique du Vietnam, après avoir atteint 8 % en 2022, a fortement ralenti au premier semestre 2023, en raison de la faiblesse de la demande extérieure et intérieure. Cependant, l'économie s'accélérera à nouveau au cours des derniers mois de l'année et se maintiendra les années suivantes.
C'est l'évaluation faite par un représentant de la Banque mondiale lors d'une conférence de presse annonçant le rapport économique d'août, le 10 août.
La demande est le principal moteur de la croissance
Selon le rapport, la croissance du PIB du Vietnam au premier semestre de l'année n'a atteint que 3,7 % (en glissement annuel) et était bien inférieure à l'augmentation de 6,4 % au cours des 6 premiers mois de 2022.
Ce ralentissement est dû à une forte baisse de la demande extérieure, qui s'est traduite par une baisse de 12 % des exportations en glissement annuel, a déclaré Dorsati Madani, économiste senior à la Banque mondiale. La demande intérieure a ralenti, l'effet de « point de départ bas » de la reprise post-COVID-19 s'étant atténué. De plus, la confiance des consommateurs s'est affaiblie, la croissance des dépenses s'étant ralentie à 2,7 % en glissement annuel.
Soulignant que la baisse de la demande globale s'est répercutée sur le secteur manufacturier (offre globale), Mme Dorsati a cité le secteur industriel, qui a enregistré une baisse de 0,4 point de pourcentage de sa contribution à la croissance au premier semestre. L'impact du « choc » sur la demande d'exportation a été encore exacerbé par les pénuries d'électricité persistantes qui ont touché le Nord en mai et juin, perturbant les activités économiques avec une perte estimée à 0,3 % du PIB.
Par ailleurs, une enquête menée auprès de 10 000 entreprises au cours des quatre premiers mois de l’année par le Private Economic Development Research Board (WB) a également montré que 60 % d’entre elles ont déclaré que leurs revenus avaient diminué d’au moins 20 % ; 59 % ont indiqué que leurs commandes avaient diminué et 71 % ont dû réduire leurs effectifs d’au moins 5 %. Dans la région du Sud-Est, l’une des principales zones d’exportation, le nombre de personnes bénéficiant d’allocations chômage a augmenté de près de 62 % au deuxième trimestre.
« Malgré le ralentissement de la demande, cela restera le principal moteur de la croissance en 2023. La consommation privée devrait croître de 6 % (en glissement annuel) et contribuer à hauteur de 3,4 points de pourcentage à la croissance du PIB », a déclaré Dorsati.
Sur cette base, les experts de la Banque mondiale prévoient que la croissance économique du Vietnam atteindra 4,7 % en 2023. Après cela, la dynamique de croissance se redressera à 5,5 % en 2024 et à 6 % en 2025.
En outre, l'IPC devrait légèrement augmenter, passant d'une moyenne de 3,1 % en 2022 à une moyenne de 3,5 % en 2023. Cette hausse s'explique par le ralentissement de la croissance et la politique de réduction du taux de TVA de 10 % à 8 % mise en œuvre au second semestre. Par conséquent, l'inflation mesurée par l'IPC continuera de se stabiliser à 3 % en 2024 et 2025 (sur la base des prévisions de stabilité des prix de l'énergie et des matières premières).
Augmentation des risques nationaux et étrangers
À l'avenir, le rapport de la Banque mondiale indique que le Vietnam sera confronté à des risques tant intérieurs qu'extérieurs. De manière générale, les économies développées et la Chine connaîtront une croissance plus faible que prévu et continueront de réduire la demande pour le secteur des exportations vietnamien.
En outre, les incertitudes persistantes sur les marchés financiers risquent d'exacerber les tensions au sein du secteur bancaire mondial. Compte tenu de ces perceptions, les investisseurs sont susceptibles d'adopter une attitude averse au risque et de décourager les investissements (y compris les IDE au Vietnam). En revanche, l'escalade des tensions géopolitiques et les catastrophes naturelles pourraient accroître les risques pour le Vietnam (notamment par la hausse des prix des denrées alimentaires et des carburants).
Au niveau national, le secteur financier est confronté à des risques et des vulnérabilités croissants, qui nécessitent une surveillance étroite et des innovations.
Selon Mme Carolyn Turk, directrice de la Banque mondiale au Vietnam, l'économie nationale est confrontée à des défis tant internes qu'externes. Par conséquent, pour promouvoir la croissance économique, le gouvernement peut soutenir la demande globale par des investissements publics efficaces, créant ainsi des emplois et stimulant l'activité économique.
« Outre les mesures de soutien à court terme, le gouvernement ne devrait pas négliger les réformes institutionnelles structurelles, notamment dans les secteurs de l’énergie et de la banque, car elles sont impératives pour la croissance à long terme », a déclaré Carolyn Turk.
Concernant les recommandations politiques, les experts de la Banque mondiale estiment que la marge de manœuvre budgétaire est encore importante ; il est donc nécessaire de jouer un rôle moteur et de veiller à une meilleure mise en œuvre du budget d'investissement pour 2023. De plus, le budget d'investissement public prévu, s'il est pleinement mis en œuvre, portera l'investissement public à 7 % du PIB en 2023, créant ainsi une impulsion budgétaire pour soutenir la demande globale à hauteur de 0,4 % du PIB.
Outre l’investissement public, les politiques de soutien doivent se concentrer sur les travailleurs et les ménages touchés par les ralentissements économiques, en améliorant l’efficacité du système de sécurité sociale, ce qui constitue également un moyen de soutenir la demande globale.
Pour ce faire, Mme Carolyn a déclaré que les autorités doivent améliorer l’approche de sélection des bénéficiaires et le mécanisme de soutien du système de sécurité sociale, devenant ainsi un outil flexible pour soutenir les personnes vulnérables confrontées à des chocs économiques.
En outre, les experts recommandent de mettre en œuvre un soutien budgétaire parallèlement à l'assouplissement de la politique monétaire, mais il convient de noter que la marge de manœuvre pour un assouplissement supplémentaire est limitée. Actuellement, la demande de crédit est faible malgré la baisse des taux d'intérêt. Par conséquent, de nouvelles baisses des taux d'intérêt pourraient ne pas produire l'effet escompté, à savoir la promotion de la croissance du crédit. De plus, elles creuseront l'écart de taux avec les marchés mondiaux, ce qui pourrait exercer une pression sur le taux de change.
Pour améliorer la productivité et la durabilité de la croissance économique, les experts de la Banque mondiale estiment que le Vietnam doit poursuivre ses réformes, alléger le fardeau des réglementations administratives pour les entreprises et relancer la réforme des entreprises publiques afin de créer un catalyseur pour attirer la participation du secteur privé.
« Promouvoir l'inclusion financière permet aux particuliers et aux entreprises de participer plus pleinement à l'activité économique, augmentant ainsi leur contribution à la croissance durable. De plus, améliorer la résilience des exportations de matières premières à moyen terme contribuera à atténuer les risques liés aux chocs externes. Diversifier les exportations de matières premières et leurs destinations permet de réduire la dépendance à l'égard de marchés et de produits spécifiques, améliorant ainsi la résilience de l'économie aux fluctuations économiques mondiales », a souligné le représentant de la Banque mondiale.
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