Construire un mécanisme pour empêcher les profits tirés des politiques de logement social

La délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi a discuté le matin du 21 mai. Photo : Nhu Y

Nécessité d' élargir le groupe cible des locataires de logements sociaux

Le délégué Nguyen Huu Dan (délégation de Quang Tri ) a déclaré que le projet de résolution constitue une étape importante, ouvrant de nombreuses nouvelles opportunités pour répondre aux besoins urgents en matière de logement des personnes, en particulier des groupes à faible revenu et défavorisés. Toutefois, en raison de sa nature nouvelle et de sa grande influence, nous devons mettre en garde contre le risque de lacunes dans le processus de mise en œuvre. « Je propose que le projet de résolution ajoute des dispositions chargeant le gouvernement de développer des mécanismes de prévention et de contrôle strict pour empêcher le profit politique, à la fois pour protéger les biens de l’État et pour assurer la qualité et l’efficacité de la mise en œuvre de la résolution », a déclaré le délégué.

Le délégué Nguyen Huu Dan a également proposé d'ajouter un contenu très pratique, qui consiste à élargir le champ d'application de la location de logements sociaux pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics dans les localités mettant en œuvre des fusions d'unités administratives. Cela aide les cadres et les fonctionnaires à stabiliser leur résidence et à se sentir en sécurité dans leur dévouement.

Entre-temps, selon le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan ), la plupart des projets de logements sociaux bénéficient de grandes incitations en termes de terrain, de financement, de taxes, d'infrastructures, etc. Par conséquent, la détermination des prix de vente et des prix de location doit être associée à une responsabilité claire et transparente et à une certaine supervision de l'État.

« Je propose de modifier et de compléter l'article 8, afin de classer les projets et d'appliquer des mécanismes de tarification appropriés ; d'ajouter l'obligation de rendre publiques les structures de prix, obligeant les investisseurs à indiquer les prix de vente, les prix de location-vente, ainsi qu'un tableau détaillé des coûts des composants, des bénéfices standard et des incitations accordées, afin que la population et les autorités compétentes puissent les suivre conjointement. Les comités populaires provinciaux doivent élaborer une liste de prix standard, servant de base de comparaison avec les prix proposés par les investisseurs ; réglementer plus strictement la responsabilité du remboursement des différences de prix après audit ; et utiliser la technologie numérique pour surveiller les prix », a proposé le délégué Nguyen Huu Thong.

Proposition visant à compléter la réglementation relative au Fonds national du logement

Le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a indiqué que le projet de résolution comporte de nombreux points très progressistes, tels que la suppression des réglementations sur l'évaluation et l'approbation des projets réalisables, des projets de préfaisabilité, des politiques de planification, etc.

Le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a pris la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Nhu Y

En ce qui concerne le Fonds national du logement, le délégué Hoang Van Cuong a fortement approuvé la nécessité de créer ce fonds. En soulevant la question de savoir d'où vient l'argent de ce fonds, selon le délégué, pour les projets de logements commerciaux, il existe une réglementation selon laquelle 2% du fonds foncier doit être réservé au logement social. Si l’investisseur ne construit pas de logements sociaux, il peut verser au Fonds national du logement un montant équivalent à la superficie du terrain destiné aux logements sociaux.

Également intéressée par la création du Fonds national du logement, la déléguée Nguyen Thi Le (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que les règlements sur le Fonds national du logement ne montrent pas clairement l'agence de gestion, le modèle organisationnel, les sources de revenus et les tâches de dépenses. « Il est donc nécessaire de compléter et de clarifier les dispositions relatives au Fonds national du logement. La résolution doit préciser le contenu du cadre afin que le gouvernement puisse publier un décret détaillé », a suggéré la déléguée Nguyen Thi Le.

La déléguée Nguyen Thi Le (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a pris la parole lors de la discussion de groupe. Photo PV

Selon la déléguée Nguyen Thi Le, si des fonds sont créés aux niveaux central et local, il est nécessaire de définir les fonctions et les tâches du fonds à chaque niveau pour assurer la mobilisation des ressources et la mise en œuvre appropriée des dépenses à chaque niveau. En particulier, outre la création d'un fonds de logement social, le Fonds national du logement a également pour fonction d'investir dans la construction et la création de « logements pour les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs à louer ou à acheter », qui ne sont pas des logements sociaux. La publication de ce règlement doit clarifier les sujets de logement que les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs peuvent louer ou acheter, car ce règlement ne détermine pas le type de logement selon la loi sur le logement.

Commentant ce contenu, la déléguée Vu Thi Luu Mai (délégation de Hanoi) a suggéré qu'il est nécessaire de clarifier le statut juridique, les ressources, le mécanisme d'utilisation et les responsabilités de gestion du fonds, et que ce fonds doit être entièrement inspecté et audité pour garantir l'efficacité de l'utilisation des ressources.

Selon la déléguée Vu Thi Luu Mai, le projet de résolution doit inclure une évaluation d’impact, car il s’agit d’une politique qui a un grand impact sur la socio-économie, en particulier sur la population. En outre, selon le délégué, concernant le processus, outre la simplification des procédures, il est nécessaire d'établir des conditions spécifiques. Par exemple, lorsqu’un projet de logement social applique un processus simplifié tel que le fait de ne pas recourir à un appel d’offres mais de mettre en œuvre une passation de marchés directe, il est nécessaire d’ajouter la responsabilité de l’organisme contractant direct. En ce qui concerne les bénéficiaires, il devrait y avoir des critères clairs pour sélectionner les bénéficiaires et un ordre de priorité pour éviter de profiter de la politique. Toute politique de logement social doit être précise, correcte et atteindre ceux qui méritent d’en bénéficier.

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Lors de la séance de discussion du matin du 21 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le Front de la patrie du Vietnam, la loi sur les syndicats, la loi sur la jeunesse et la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong ; Résolution sur le pilotage du Parquet populaire engageant des poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics...

Source : https://hanoimoi.vn/xay-dung-co-che-ngan-chan-truc-loi-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-702993.html