Construire une presse révolutionnaire vietnamienne professionnelle, humaine et moderne

Lors des discussions au sein du Groupe 1 sur le projet de loi sur la presse (amendé), les députés de l'Assemblée nationale de Hanoi ont estimé qu'il s'agit d'un projet de loi d'une importance particulière, non seulement pour le développement de la presse révolutionnaire du Vietnam, mais aussi pour contribuer à la cause de la construction d'un État de droit, au développement de l'économie et de la société, à la protection de la souveraineté et au renforcement de la position nationale dans le nouveau contexte.

Le journalisme doit être considéré comme une industrie culturelle moderne.

Selon le député Bui Hoai Son, la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique a identifié le développement des sciences, des technologies et de l'innovation comme une avancée stratégique. Dans ce contexte, les revues scientifiques doivent être placées au bon endroit et dotées de mécanismes appropriés. Le projet de loi inclut actuellement les « revues scientifiques » dans le champ d'application de la réglementation, mais il reste général et ne prévoit aucune réglementation spécifique.

Le député de l'Assemblée nationale Bui Hoai Son prend la parole lors de la discussion du groupe 1

Les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'établir une distinction claire entre les revues scientifiques chargées de publier les résultats de la recherche et la critique des politiques, et les revues spécialisées chargées de diffuser les informations appliquées. Pour les revues scientifiques, il devrait être mis en place un mécanisme plus favorable en matière de licences, d'autonomie financière, de publication multilingue et de publication internationale, considérant qu'il s'agit d'un canal important pour connecter l'écosystème de l'innovation et améliorer la qualité des publications scientifiques au Vietnam.

En outre, les délégués ont également proposé de compléter les politiques de transformation numérique des revues scientifiques, notamment : la création de bases de données numériques, l'octroi de codes d'identification internationaux et l'encouragement des liens avec des revues prestigieuses dans le monde , créant ainsi une base pour une intégration profonde du journalisme scientifique vietnamien.

L'article 3, section 15, du projet stipule que les magazines « ne publient que des informations et des événements relatifs aux activités et aux domaines d'activité de l'organe directeur ». Concernant ce contenu, les délégués ont déclaré que cette réglementation n'était pas adaptée à la réalité, car de nombreux magazines continuent de refléter des questions politiques, économiques et sociales, diffusant des messages, des politiques et des décisions majeures du Parti et de l'État. Il est donc nécessaire d'élaborer une réglementation plus adaptée à la pratique journalistique actuelle.

Évoquant la presse étrangère, le délégué Bui Hoai Son a cité la résolution n° 59-NQ/TW, qui soulignait la nécessité d'améliorer la qualité et l'efficacité d'une intégration internationale globale. Dans le contexte de la concurrence mondiale en matière d'information, la presse étrangère doit bénéficier de l'attention et des investissements nécessaires.

Les délégués ont suggéré que la loi révisée sur la presse mette davantage l'accent sur le rôle de la presse étrangère dans la promotion de l'image nationale. Plus précisément, elle devrait encourager le développement d'une presse écrite, de chaînes de radio et de télévision multilingues, notamment en anglais et dans les langues des pays voisins.

Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir

Selon le député Bui Hoai Son, la tendance à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la rationalisation de l'appareil est encouragée. Le projet de loi stipule que le Comité populaire provincial est responsable de la gestion étatique de la presse locale, mais il est nécessaire de clarifier ses pouvoirs et sa responsabilité de coordination dans la gestion des bureaux de représentation et des journalistes résidents de la presse centrale. Par conséquent, le délégué propose d'élargir les pouvoirs des localités en matière d'autorisation d'exercer pour un certain nombre de publications, de suppléments et de rubriques ; parallèlement, de renforcer l'inspection et la supervision des activités de presse au niveau local, afin d'aider la presse à refléter fidèlement la réalité et d'alléger la charge de travail de l'agence de gestion centrale.

Concernant le modèle économique de la presse, dans le contexte de l'absence de presse privée dans notre pays, il est nécessaire de mettre l'accent sur le mécanisme de commande, d'appel d'offres pour les missions publiques et d'investissement public, en ciblant les trois normes économiques techniques simples : facile à comprendre, facile à appliquer et facile à mettre en œuvre. Il s'agit d'une ressource importante pour la presse afin de remplir ses missions politiques, notamment dans les zones reculées, frontalières, insulaires et dans le secteur des affaires étrangères.

Scène de discussion au Groupe 1

Parallèlement à cela, le député Bui Hoai Son doit élargir le cadre juridique de l'association, de la socialisation, de la coopération public-privé dans la presse, et en même temps mettre en place des politiques préférentielles en matière de fiscalité, de foncier et de crédit pour les agences de presse et les partenaires associés lors de l'organisation d'activités culturelles, d'événements communautaires... Cependant, il est nécessaire d'établir un mécanisme de contrôle strict pour éviter la commercialisation, s'écartant des principes et des objectifs.

Selon le député Bui Hoai Son, le projet de loi sur la presse (amendé) doit être considéré non seulement comme un cadre juridique pour les activités de la presse, mais aussi comme un moteur pour son développement en tant qu'industrie culturelle moderne. Selon le délégué, la presse est aujourd'hui non seulement un outil idéologique et un forum pour le peuple, mais aussi un produit créatif à valeur culturelle et économique, lié à d'autres industries culturelles telles que la musique, le cinéma, la publicité, l'édition, la radio et la télévision. Intégrée à l'écosystème des industries culturelles, la presse peut créer une chaîne de valeur ajoutée, servant à la fois des missions politiques et contribuant à la promotion de l'image nationale.

Le délégué a souligné que la loi sur la presse (amendée) doit compléter des mécanismes et des politiques clairs pour que la presse puisse fonctionner comme une industrie culturelle, depuis les mécanismes financiers basés sur la commande et l'appel d'offres pour les tâches publiques ; les politiques visant à promouvoir l'innovation, l'application de la technologie numérique, l'intelligence artificielle, le big data... jusqu'à l'expansion de la presse étrangère, le développement du multilinguisme et la formation d'un modèle de groupe de presse moderne et efficace.

Le député Bui Hoai Son a déclaré que ce projet de loi sur la presse (amendé) avait été préparé avec soin et sérieux. Cependant, pour que cette loi devienne véritablement un outil juridique important pour promouvoir le journalisme à l'ère numérique, il est nécessaire de continuer à institutionnaliser plus fermement les politiques relatives aux revues scientifiques axées sur l'innovation ; de renforcer le rôle du journalisme étranger et multilingue dans l'intégration internationale ; de bâtir un écosystème culturel et industriel pour le journalisme ; de clarifier la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales et de perfectionner le mécanisme économique du journalisme adapté à un contexte sans journalisme privé.

« Avec ces ajustements, je crois que la loi révisée sur la presse contribuera à construire une presse révolutionnaire vietnamienne professionnelle, humaine et moderne, répondant à la fois aux besoins d'information nationaux et affirmant la position du Vietnam sur la scène internationale », a souligné le député de l'Assemblée nationale Bui Hoai Son.

Q réglementation plus spécifique sur la révocation des licences d'exploitation de presse

S'exprimant sur le projet de loi sur la presse (amendé), le député Le Nhat Thanh a déclaré qu'il était nécessaire de prévoir des règles plus précises concernant les cas de révocation des licences d'exploitation de presse. Plus précisément, l'article 20, paragraphe 1, du projet stipule que « Si une agence de presse détient une licence d'exploitation de presse mais n'exerce pas ses activités, sa licence expirera ». À ce propos, le délégué a suggéré qu'il soit nécessaire d'indiquer clairement « le délai d'inactivité » avant l'expiration de la licence, afin de garantir la transparence. Parallèlement, il est nécessaire d'ajouter des règles de principe concernant les cas où une agence de presse doit suspendre temporairement ses activités pour des raisons objectives (restructuration organisationnelle) ou de force majeure (épidémie, etc.). Dans ces cas, la période de suspension ne devrait pas être prise en compte pour déterminer l'expiration de la licence, afin d'éviter des procédures administratives inutiles.

Le délégué de l'Assemblée nationale, Le Nhat Thanh, prend la parole lors de la discussion au sein du Groupe 1

Selon le projet de loi, les personnes travaillant pour des revues scientifiques ne sont pas éligibles à la carte de presse (point e, clause 1, article 29). Les délégués ont déclaré que cette disposition constitue une modification par rapport à la loi sur la presse de 2016 et pourrait engendrer des inégalités entre les personnes travaillant pour des revues scientifiques et celles travaillant pour d'autres types de revues.

En réalité, les personnes travaillant pour des revues scientifiques collectent, traitent, analysent des informations et transmettent des connaissances au public – des activités essentiellement journalistiques. De plus, aux clauses 2 et 16 de l'article 3 du projet, les revues scientifiques sont définies comme des « produits journalistiques » ; par conséquent, les personnes qui créent du contenu pour ces revues sont également des journalistes. Sur cette base, les délégués ont suggéré que l'agence de rédaction poursuive ses recherches, son évaluation et envisage de maintenir la réglementation relative à l'octroi de cartes de presse aux personnes travaillant pour des revues scientifiques, telle que prévue par la loi sur la presse de 2016.

Concernant le droit d'auteur dans le domaine du journalisme (article 39), le projet de Loi fondamentale reprend la réglementation en vigueur, exigeant des agences de presse qu'elles respectent la loi sur le droit d'auteur et les droits voisins lors de la publication et de la diffusion d'œuvres de presse. Cependant, les délégués ont déclaré que cette réglementation se contente de citer les responsabilités légales des agences de presse, sans toutefois les clarifier, notamment dans le contexte de l'application croissante de l'intelligence artificielle (IA).

Par conséquent, le député de l'Assemblée nationale Le Nhat Thanh a suggéré que le Comité de rédaction étudie et complète des réglementations spécifiques sur la responsabilité des agences de presse dans le contrôle de l'origine et de la légalité des œuvres de presse, y compris lors de l'utilisation de l'IA pour soutenir la création de contenu.

Source : https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html