Approche de gestion globale
Selon M. Truong Thai Son, chef du département de la transformation numérique et des télécommunications (ministère des Sciences et des Technologies), le modèle d'administration publique proactive est une approche de gestion globale qui utilise la technologie numérique pour prévoir et répondre aux besoins sociaux sans exiger que les citoyens ou les entreprises en fassent directement la demande.
Contrairement à la méthode traditionnelle où les citoyens doivent se rendre dans des organismes gouvernementaux pour soumettre des documents, ce modèle permet au gouvernement de fournir proactivement des services en fonction d'événements importants de la vie tels que l'enregistrement des naissances, l'inscription scolaire, le renouvellement des permis de conduire, le soutien aux ménages pauvres, etc.
Les éléments clés du modèle comprennent l'intégration des données inter-agences, la prévision de la demande à l'aide de l'analyse des mégadonnées, la transparence des processus grâce aux plateformes en ligne et la mise au centre de toutes les activités de service.
Le Département des sciences et technologies a été chargé par le Comité populaire provincial de superviser et de coordonner avec les ministères, les directions et les secteurs l'élaboration d'un plan visant à déployer proactivement les services publics en ligne au cours du premier trimestre. Cette initiative s'inscrit dans le cadre des efforts déployés pour mettre en œuvre la résolution relative à la réforme administrative, à la transformation numérique et au projet n° 6 du gouvernement , en vue de la construction d'une administration numérique moderne et efficace.
Le ministère des Sciences et de la Technologie a dressé une liste détaillée de huit services publics proactifs qui devraient être déployés dans la province de Quang Nam , couvrant de nombreux domaines tels que la justice, l'éducation, la santé, la culture et la construction.
Parmi ces services, certains se distinguent, notamment « l’enregistrement actif des naissances », qui devrait être achevé d’ici le 30 avril 2025. Ce service est piloté par le ministère de la Justice, en coordination avec le ministère de la Santé, les hôpitaux et les établissements médicaux de la ville de Tam Ky, les comités populaires des communes et des quartiers, la police provinciale, la caisse provinciale d’assurance sociale et le ministère des Sciences et des Technologies.
À la naissance d'un enfant, le système recevra automatiquement les données de l'établissement médical et lancera la procédure d'enregistrement de naissance. Les autorités contacteront ensuite les parents pour vérifier les informations et délivrer un certificat de naissance, sans qu'il soit nécessaire de fournir de documents papier comme auparavant.
Un autre service, « Notification d’admission et traitement proactif des candidatures », est également proposé dans le modèle, géré par le ministère de l’Éducation et de la Formation. Avant la première période d’admission (CP ou CM2), le système identifiera automatiquement la liste des élèves correspondant à la tranche d’âge requise et enverra aux parents des notifications concernant l’établissement prévu et les délais à respecter pour finaliser les démarches, via des applications comme smartApp, Zalo, courriel ou SMS. Ce système contribuera à simplifier le processus et à réduire la pression sur les familles et les écoles.
En outre, des services tels que « Notification de renouvellement de licence d’exercice médical », « Notification de renouvellement/réémission de carte de guide touristique » ou « Notification de confirmation active de ménages pauvres/quasi-pauvres » sont également proposés, ciblant les groupes de travailleurs des secteurs de la santé et du tourisme ainsi que les ménages pauvres et quasi-pauvres.
En particulier, le service « Synthèse proactive des documents pour les personnes souhaitant construire un logement » a été proposé avec la participation du Département de la construction, du Département de l'agriculture et de l'environnement, de la compagnie d'électricité de Quang Nam et du fournisseur d'eau potable. Ce service illustre la collaboration multisectorielle nécessaire pour accompagner les particuliers depuis la préparation des documents jusqu'au raccordement aux réseaux d'eau et d'électricité. Ces initiatives contribuent à réduire les délais d'attente et permettent une plus grande flexibilité dans l'utilisation des technologies pour la gestion administrative.
Changement de vision
S'exprimant lors de la conférence du 9 avril consacrée au plan pilote de mise en œuvre d'une administration publique proactive, M. Nguyen Duc Binh, directeur du Département des sciences et technologies, a déclaré que la mise en œuvre d'une administration publique proactive constituait une étape importante de la réforme administrative, contribuant à réduire les procédures complexes, à améliorer l'efficacité des services et à satisfaire la population.
« Ce modèle n’est pas simplement une application de la technologie, mais aussi une opportunité de changer la façon de penser en matière de gestion, optimisant ainsi les ressources et améliorant la qualité des services publics dans la province », a déclaré M. Binh.
Les problèmes initiaux ont également été identifiés. Selon le représentant du ministère des Sciences et des Technologies, les données actuelles sont incomplètes et n'ont pas été exploitées efficacement, le délai de mise en œuvre, prévu en avril et mai 2025, est très court, et les exigences en matière d'infrastructure technologique, de sécurité de l'information et de sécurité des données posent de nombreux obstacles.
Pour surmonter ces obstacles, la province doit mettre en place de manière proactive un entrepôt de données local, se connecter à la base de données nationale et établir les documents juridiques nécessaires au lancement du projet pilote. Quang Nam a besoin d'un système de données synchrone et interconnecté permettant le déploiement efficace de services proactifs. Il s'agit d'un défi, mais aussi d'un moteur pour la transformation numérique de Quang Nam.
Dans une perspective à long terme, le modèle d'administration publique proactive de Quang Nam promet de réduire les procédures administratives pour les citoyens et d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État grâce à l'application de technologies avancées telles que l'intelligence artificielle (IA), l'Internet des objets (IoT) et l'analyse des mégadonnées.
Le projet pilote mené dans la ville de Tam Ky, proposant des services tels que l'enregistrement des naissances et les notifications d'inscription scolaire, servira de test pour évaluer la faisabilité et l'efficacité du modèle. En cas de succès, ce modèle pourrait être reproduit dans d'autres localités, contribuant ainsi significativement à l'objectif de mise en place d'un gouvernement numérique que le Vietnam ambitionne de réaliser.
Le modèle montre également que Quang Nam réalise progressivement son objectif de changement de vision : placer les citoyens au centre du service, transformant le gouvernement d'une unité de gestion en un véritable partenaire des citoyens et des entreprises.
Source : https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html
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