En construisant une administration axée sur les services, Quang Nam vise des services publics proactifs

Simulation des services administratifs publics essentiels dans la vie des citoyens pour un modèle d'administration publique proactive. Source de l'illustration : Département des Sciences et Technologies.

Approche de gestion globale

Selon M. Truong Thai Son, chef du département de la transformation numérique et des télécommunications (département des sciences et de la technologie), le modèle d'administration publique proactive est une approche de gestion globale, utilisant la technologie numérique pour prévoir et répondre aux besoins sociaux sans exiger des citoyens ou des entreprises qu'ils initient directement des demandes.

Contrairement à la manière traditionnelle de faire les choses où les gens doivent se rendre dans les agences gouvernementales pour soumettre des documents, ce modèle permet au gouvernement de fournir de manière proactive des services en fonction d'événements importants de la vie tels que l'enregistrement des naissances, l'admission à l'école, le renouvellement du permis de conduire, le soutien aux ménages pauvres, etc.

Les éléments clés du modèle comprennent l’intégration des données inter-agences, la prévision de la demande à l’aide de l’analyse du Big Data, la transparence des processus via des plateformes en ligne et le fait de placer les personnes au centre de toutes les activités de service.

Le Département des Sciences et Technologies a été chargé par le Comité populaire provincial de coordonner l'élaboration, avec les départements, les services et les secteurs, d'un plan de déploiement proactif des services publics en ligne au premier trimestre. Cette initiative s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la Résolution sur la réforme administrative, la transformation numérique et du Projet 06 du Gouvernement , visant à bâtir une administration numérique moderne et efficace.

Le modèle d'administration publique proactive peut intégrer les services de notification d'admission et le traitement proactif des demandes d'admission. Illustration : Thanh Cong

Le ministère des Sciences et de la Technologie a répertorié en détail huit services publics proactifs qui devraient être déployés à Quang Nam , couvrant de nombreux domaines tels que la justice, l'éducation, la santé, la culture et la construction.

Parmi ceux-ci, certains services remarquables comprennent « l'enregistrement actif des naissances », qui devrait être achevé d'ici le 30 avril 2025. Ce service est présidé par le ministère de la Justice, en coordination avec le ministère de la Santé, les hôpitaux et les établissements médicaux de la ville de Tam Ky, les comités populaires des communes et des quartiers, la police provinciale, l'assurance sociale provinciale et le ministère des Sciences et de la Technologie.

À la naissance d'un enfant, le système reçoit automatiquement les données de l'établissement médical et lance la procédure d'enregistrement. Les autorités contactent ensuite les parents pour vérifier les informations et délivrer un acte de naissance sans avoir à soumettre de documents papier comme auparavant.

Un autre service, « Notification d'admission et traitement proactif des candidatures », est également proposé dans le modèle, géré par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Avant la première période d'admission (CP ou 6e), le système identifiera automatiquement la liste des élèves dans la tranche d'âge prescrite et enverra des notifications aux parents concernant l'école souhaitée et le délai de réalisation des démarches via des plateformes telles que smartApp, Zalo, e-mail ou SMS, simplifiant ainsi le processus et allégeant la pression pour les familles et les écoles.

En outre, des services tels que « Notification de renouvellement de licence d'exercice médical », « Notification de renouvellement/réémission de carte de guide touristique » ou « Notification de confirmation active des ménages pauvres/quasi-pauvres » sont également proposés, ciblant les groupes de travailleurs des secteurs de la santé et du tourisme et les ménages pauvres et quasi-pauvres.

En particulier, le service « Synthèse proactive des documents pour la construction d'une maison » a été proposé avec la participation du Département de la Construction, du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Compagnie d'Électricité de Quang Nam et du fournisseur d'eau potable. Ce service met en évidence une collaboration multisectorielle pour accompagner les personnes, de la préparation des documents au raccordement aux services publics tels que l'électricité et l'eau. Ces initiatives contribuent à réduire les délais d'attente et offrent une flexibilité dans l'application des technologies à la gestion administrative.

Changement de vision

S'exprimant lors de la conférence de discussion du plan pilote de mise en œuvre de l'administration publique proactive tenue le 9 avril, M. Nguyen Duc Binh, directeur du Département des sciences et technologies, a déclaré que la mise en œuvre de l'administration publique proactive est une étape importante dans la réforme administrative, contribuant à réduire les procédures lourdes, à améliorer l'efficacité des services et à créer de la satisfaction pour la population.

Le modèle d'administration publique proactive contribue à la transparence des processus grâce aux plateformes en ligne et place l'humain au cœur de toutes les activités de service. Illustration : Phuong Giang

« Ce modèle n’est pas simplement une application de la technologie, mais aussi une opportunité de changer la façon de penser en matière de gestion, optimisant ainsi les ressources et améliorant la qualité des services publics dans la province », a déclaré M. Binh.

Les problèmes initiaux ont également été identifiés. Selon le représentant du Département des sciences et technologies, les données actuelles sont incomplètes et n'ont pas été exploitées efficacement, la mise en œuvre, prévue en avril et mai 2025, est urgente, et les exigences en matière d'infrastructures technologiques, de sécurité de l'information et de sécurité des données posent de nombreux obstacles.

Pour surmonter ces obstacles, la province doit construire proactivement un entrepôt de données local, se connecter à la base de données nationale et délivrer les documents juridiques nécessaires au lancement du projet pilote. Quang Nam a besoin d'un système de données synchrone et interconnecté, permettant de déployer efficacement des services proactifs. C'est un défi, mais aussi un moteur pour la province de Quang Nam dans sa transformation numérique.

Dans la vision à long terme, le modèle d'administration publique proactive de Quang Nam promet de réduire les procédures administratives pour la population et d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État grâce à l'application de technologies avancées telles que l'intelligence artificielle (IA), l'Internet des objets (IoT) et l'analyse des mégadonnées.

Principales caractéristiques du modèle d'administration publique proactive. Source de l'illustration : Département des Sciences et Technologies.

Le projet pilote mené dans la ville de Tam Ky, avec des services tels que l'enregistrement des naissances et les avis d'admission scolaire, servira de test pour évaluer la faisabilité et l'efficacité du modèle. En cas de succès, il pourrait devenir un modèle à reproduire dans d'autres localités, contribuant ainsi significativement à l'objectif de construction d'un gouvernement numérique visé par le Vietnam.

Le modèle montre également que Quang Nam réalise progressivement l’objectif de changer sa vision : placer les gens au centre du service, transformer le gouvernement d’une unité de gestion en un véritable compagnon des personnes et des entreprises.

Source : https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html