Réflexion sur la reconnaissance juridique des signatures numérisées et des signatures d'image

La valeur juridique de la signature numérisée et de la signature image doit être prise en compte

Français Le matin du 30 mai, participant à la formulation d'avis sur le projet de loi sur les transactions électroniques (amendé), le délégué de l'Assemblée nationale Do Ngoc Thinh (délégation de Khanh Hoa ) a déclaré : Concernant les dispositions de l'article 25 sur les signatures électroniques, le délégué a convenu avec l'organisme de rédaction qu'il avait reçu des commentaires et a ajouté une disposition-cadre sur d'autres formes de confirmation par des moyens électroniques autres que les signatures électroniques dans les transactions de commerce électronique ; les parties n'utilisent pas de signatures pour effectuer l'achat et la vente de marchandises sur les plateformes de commerce électronique, mais à la place l'achat et la vente de marchandises seront effectués par l'acheteur cliquant pour confirmer la commande et la transaction d'achat et de vente est conclue à ce moment-là.

Le délégué a déclaré que cet ajout résout en partie le problème en principe et qu'une telle méthode de confirmation des transactions peut également être reconnue par la loi.

Il est nécessaire d’envisager la reconnaissance juridique des documents numérisés et des documents photographiques, Figure 1. — Le délégué de l'Assemblée nationale Do Ngoc Thinh (délégation de Khanh Hoa) a pris la parole.

Toutefois, selon le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié), la forme de signature électronique ne comprend qu'un seul des trois types suivants : la signature électronique spécialisée, la signature numérique publique et la signature numérique spécialisée pour les services publics. Les délégués estiment que cette disposition est quelque peu incompatible avec la praticabilité des contrats et des transactions dans l'environnement électronique.

En fait, il existe trois types de signatures électroniques couramment utilisées : la signature numérique (avec la plus haute valeur juridique et la plus grande sécurité certifiée par un organisme de certification de signature) ; la signature numérisée (particulièrement populaire dans les contrats liés à des transactions multinationales avec des éléments étrangers en termes de sujets) ; la signature d'image (utilisée dans les cas où le contrat a une faible valeur mais est signé plusieurs fois et de manière répétée).

Il est nécessaire d’envisager la reconnaissance juridique des documents numérisés et des documents image, Figure 2. — Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Comparé au projet de loi sur les transactions électroniques (modifié), le délégué estime que les signatures numérisées et les signatures d'image ne semblent pas être classées parmi les types de signatures électroniques visés à l'article 25. Par conséquent, la valeur juridique de ces deux types de signatures pourrait ne pas être reconnue. Cependant, ces deux types de coûts sont relativement courants et largement utilisés en pratique. Par conséquent, le délégué suggère que si les signatures électroniques remplissent toutes les conditions pour garantir une signature sécurisée, leur valeur juridique, en plus des signatures numériques, devrait être reconnue.

Examiner attentivement les réglementations sur la gestion des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public

Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Binh Duong) a également déclaré que la certification des signatures numériques pour les services publics est un service public d'une importance particulière, car les utilisateurs sont des fonctionnaires et des employés du secteur public. La gestion des signatures numériques pour les services publics et la gestion des signatures numériques pour les services publics sont deux domaines distincts, aux caractéristiques différentes en termes de sujets, d'objectifs et de méthodes de gestion des infrastructures techniques. Par conséquent, lors de la réglementation des agences de gestion de l'État en matière de signatures numériques pour les services publics, il est nécessaire d'examiner attentivement la question, sans pour autant séparer de manière rigide la gestion de l'État et la prestation de services.

Il est nécessaire d’envisager la reconnaissance juridique des documents numérisés et des documents image, Figure 3. — Les délégués présents à la réunion du matin du 30 mai.

Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran a souligné qu'en pratique, depuis 2007, il existe deux systèmes distincts de signature numérique : les signatures numériques à usage officiel et les signatures numériques publiques, qui ont été confiées par le gouvernement à deux organismes de gestion. Le ministère de la Défense nationale gère les signatures numériques à usage officiel, tandis que le ministère de l'Information et des Communications gère les signatures numériques à usage public.

Les signatures numériques à usage public sont des activités spécifiques, réservées aux agences, organisations et particuliers. Il s'agit de la mise en œuvre du service public de l'État pour mener à bien des missions politiques exigeant un niveau de sécurité élevé. Pour les signatures numériques à usage public, le ministère de l'Information et des Communications gère et autorise les entreprises à fournir des services aux particuliers, aux organisations et aux entreprises, ce qui constitue une activité commerciale conditionnelle et payante.

Il est nécessaire d’envisager la reconnaissance juridique des documents numérisés et des documents image, Figure 4. — Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Hoang Bao Tran discute.

Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran a déclaré que si le projet de loi stipule que le ministère de l'Information et des Communications doit gérer les deux types de signatures numériques mentionnés ci-dessus, alors en cas de problème d'insécurité, la détermination des responsabilités ne sera pas claire. Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran a proposé de stipuler que le ministre de la Défense nationale assure la gestion étatique des transactions électroniques dans le domaine de la cryptographie et des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public, conformément à la loi sur la cryptographie et les transactions électroniques.

Parallèlement, il est proposé d'ajouter une clause réglementant la responsabilité du Comité gouvernemental de chiffrement dans l'assistance au ministre de la Défense nationale dans l'élaboration, la promulgation ou la soumission aux autorités compétentes pour promulgation de documents juridiques sur les normes techniques pour les signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public ; la gestion et le déploiement du système de certification des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public ; l'organisation de la formation, du coaching, de la propagande, de la diffusion des inspections, des examens, des résumés préliminaires et finaux, et la communication au gouvernement des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public.

Selon le délégué Nguyen Hoang Bao Tran, ce projet de loi relève d'un domaine spécialisé, comportant de nombreux mots-clés obscurs et difficiles à comprendre, qui ne peuvent être compris que par des experts. Il est donc nécessaire de poursuivre les examens et les études afin de clarifier l'interprétation des termes.

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