Leçon 1 : De nombreux villages de montagne sont dépourvus d'électricité.
L'expérience montre que là où le réseau électrique national est disponible, les conditions de vie matérielles et spirituelles des populations s'améliorent considérablement. Cependant, dans de nombreux villages et hameaux des zones montagneuses de la province, de nombreux foyers n'ont toujours pas accès à ce réseau, et certains villages sont totalement privés d'électricité. L'extension du réseau électrique national aux zones montagneuses, isolées et peuplées de minorités ethniques constitue l'une des priorités absolues et des plus urgentes des autorités locales.

Concernant la version « vierge » du réseau électrique.
Cay So est l'un des villages les plus isolés et les plus pauvres de la commune de Nam Vi, dans le district de Muong Nha. Avec ses 41 foyers et ses 246 habitants, tous vivent dans la pauvreté ou à proximité du seuil de pauvreté. La plupart des familles s'éclairent uniquement à la lampe à pétrole ou à la lampe torche. Seuls quelques foyers plus aisés ont pu se constituer une cagnotte pour acheter des mini-générateurs hydroélectriques. Nous avons rendu visite à M. Vang A Lu, le chef du village. La maison était plongée dans l'obscurité ; la faible lumière du mini-générateur rendait difficile la distinction des visages. Dans un coin, un ventilateur sur pied poussiéreux gisait à l'abandon depuis longtemps, faute d'électricité et d'eau courante. M. Vang A Lu nous a confié : « Chaque annonce ou réunion avec les villageois est une épreuve longue et difficile, car Cay So est dépourvu d'électricité et de réseau téléphonique. Pour mettre en œuvre un projet, je dois faire du porte-à-porte et rencontrer chaque habitant pour lui transmettre les informations. » Faute d'électricité pour utiliser des haut-parleurs, même si le centre culturel du village a été construit il y a longtemps, chaque réunion nécessite encore de parler à la main jusqu'à ce que la voix soit enrouée.
Près de la maison du chef du village se dresse la maison en bois délabrée de M. Lu A To. Pendant plus de la moitié de sa vie, M. To n'a jamais connu l'électricité. Issu d'une des familles les plus pauvres du village, sa vie est marquée par de nombreuses difficultés, si bien que sa fille, Lu Thi Di, a dû quitter l'école maternelle… Les jours passant, Di ne quittait plus le village, restant la plupart du temps confinée dans sa maison obscure. Dans ces montagnes, la nuit tombe tôt et, sans électricité, la plupart des activités se déroulent le jour, à la lumière naturelle. La vie y est difficile, le développement lent et le taux de pauvreté élevé, notamment en raison du manque d'électricité.
À la tombée de la nuit sur Cay So, le calme et la sérénité s'installèrent. L'obscurité enveloppa les montagnes et les forêts. Le chef du village, Lu, confia : « Nous espérons vivement que notre village sera bientôt raccordé au réseau électrique. Lors de nombreuses réunions villageoises, notamment avec les administrés et les représentants du Conseil populaire à tous les niveaux, les habitants de Cay So ont plaidé pour que leur village soit connecté au réseau électrique national, mais jusqu'à présent, notre demande n'a toujours pas abouti. »
Non seulement dans le village de Cay So, mais aussi dans tout le district de Muong Nha, 12 villages sur 115 n'ont toujours pas accès au réseau électrique national. Plus précisément : 4 villages (Huoi Lu 1, Huoi Lu 2, Huoi Lu 3 et Tang Phon) comptant 128 foyers dans la commune de Pa My ; le village de Cha Noi 2, avec 48 foyers dans la commune de Quang Lam ; le village de Pa Tet, avec 75 foyers dans la commune de Huoi Lech ; et 5 villages (Ta Khoa Pa, Long San, Ta Lo San, Pa Ma et Lo San Chai) comptant 99 foyers dans la commune de Sen Thuong. À noter que le district compte encore 855 foyers, situés dans des zones particulièrement isolées, qui n'ont toujours pas accès au réseau électrique national.
Difficultés à long terme
D'après les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, 10 481 foyers répartis dans 245 villages (soit plus de 7,5 % du nombre total de foyers de la province) sont actuellement privés d'électricité, dont 129 villages totalement isolés. Ces villages ont en commun leur situation géographique : la plupart sont situés dans des zones montagneuses reculées et leur population est dispersée, ce qui complique les projets d'électrification, notamment en raison des coûts d'investissement élevés. Par exemple, pour le projet d'électrification de 15 villages, desservant plus de 600 foyers dans les communes de Sín Thầu, Chung Chải, Mường Nhé, Mường Toong et Pá Mỳ (district de Mường Nhé), le transport des poteaux, du matériel et des ouvriers a nécessité la construction de nouvelles routes. De plus, des matériaux comme le sable, le gravier et le ciment ont dû être transportés en petites quantités et à plusieurs reprises par moto depuis le centre de la commune ou du village jusqu'au chantier, voire parfois à pied à travers champs. Le projet d'électrification de 170 foyers dans les villages de Nam Ma, Ao Ca, Muong Ten et Tong So (commune de Pu Hong, district de Dien Bien Dong) est en phase finale d'achèvement (atteignant 50 % du projet), mais les fortes pluies, les inondations et les glissements de terrain survenus ces derniers jours sur les chantiers ont considérablement affecté les progrès.
L'électrification des zones rurales, notamment par le biais du Projet provincial d'électrification rurale à partir du réseau national, a été identifiée comme une priorité par les autorités compétentes à tous les niveaux. Cependant, selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les fonds alloués à ce projet pour la période 2021-2025 sont très limités. Par ailleurs, le Programme ciblé d'électrification des zones rurales, montagneuses et insulaires pour la même période n'a pas encore été approuvé par le Premier ministre .
M. Vu Hong Son, directeur du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Atteindre les objectifs des programmes et projets d'approvisionnement en électricité, ainsi que la résolution du Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, qui vise à ce que plus de 98 % des foyers de la province aient accès au réseau électrique national d'ici fin 2025, est une tâche complexe et de longue haleine. En effet, la mise en œuvre se heurte non seulement à des difficultés de financement, mais aussi à des problèmes d'autorisation foncière. Plus précisément, certains tracés de lignes à moyenne tension traversent des zones forestières naturelles, ce qui nécessite des procédures de changement d'affectation des terres. Ces procédures sont complexes et longues, car elles requièrent l'approbation des autorités compétentes et du Premier ministre, ce qui a un impact considérable sur l'avancement des projets et leur règlement final. »
Leçon 2 : Solutions flexibles pour amener le réseau électrique dans les zones montagneuses
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