Les infrastructures scolaires ont été améliorées, mais de nombreuses difficultés persistent.

Dans le cadre du programme de la Conférence des directeurs des ministères de l'Éducation et de la Formation de 2025, M. Tran Thanh Dam, directeur du ministère de la Planification et des Finances, a présenté le matin du 28 juillet un rapport thématique sur les infrastructures et le matériel pédagogique pour l'année scolaire 2024-2025. Le ministre Nguyen Kim Son présidait la conférence.

Le besoin d'investissement dans les infrastructures et le matériel pédagogique est immense.

Selon le rapport du ministère de la Planification et des Finances, les collectivités locales se sont concentrées sur la consolidation, la normalisation et la modernisation des installations, l'élimination des salles de classe temporaires et dégradées, le respect des effectifs par classe conformément à la réglementation et la création de conditions sûres pour que les élèves puissent se rendre à l'école.

Des solutions ont été mises en œuvre pour mobiliser les ressources sociales et appliquer des politiques préférentielles en matière foncière, fiscale et de crédit afin de soutenir les établissements d'enseignement non publics.

Les établissements d'enseignement organisent un mouvement visant à fabriquer, améliorer et réparer eux-mêmes le matériel pédagogique afin d'accroître leur efficacité.

Les ministères de l'Éducation et de la Formation veillent à la stricte application des réglementations relatives à l'investissement et à l'utilisation des équipements ; ils élaborent des plans d'utilisation et organisent des formations pour le personnel et les enseignants sur l'exploitation et la conservation des équipements, ustensiles et jouets.

D'après les statistiques, le pays compte 618 284 salles de classe publiques pour l'enseignement préscolaire et général, dont 554 142 sont en dur, soit un taux d'occupation de 89,6 %. Les salles de classe du primaire sont généralement suffisantes pour assurer deux séances d'enseignement par jour. Des investissements ont également été réalisés dans les infrastructures telles que les bibliothèques, les salles de classe par matière, les bureaux, les logements des enseignants, les réfectoires, les internats, les sanitaires, l'accès à l'eau potable et le matériel pédagogique.

Cependant, les investissements dans les équipements ne sont pas encore synchronisés ni efficaces. Les collectivités locales n'ont pas veillé à élaborer des normes et des standards pour l'utilisation des zones spécialisées, conformément aux dispositions du décret 155/2025/ND-CP.

L'investissement dans le matériel pédagogique de base reste lent, se heurtant à de nombreuses difficultés liées au financement, aux prix unitaires, à l'évaluation des prix et aux procédures d'achat, ce qui nuit au processus d'enseignement et d'apprentissage. De plus, la crainte d'être tenus responsables dissuade certains organismes et entreprises de participer activement à la fourniture de ce matériel.

Les ressources investies dans l'éducation n'ont pas permis de répondre aux exigences d'innovation et de développement. Certaines collectivités locales n'ont pas accordé la priorité à l'allocation de leur budget à l'éducation, dépendant principalement des financements centraux, et certaines ont même restitué les fonds faute de pouvoir les utiliser.

La part des dépenses du budget de l'État consacrée à l'éducation pour la période 2013-2024 n'a pas atteint le niveau minimum de 20 % ; parmi celles-ci, les dépenses courantes représentent une part importante (83,4 %), tandis que les dépenses d'investissement ne représentent que 17,6 %, ce qui est insuffisant pour répondre aux besoins de rénovation, de modernisation des installations et de nouveaux investissements dans les établissements d'enseignement.

La synthèse des rapports provenant des différentes localités révèle les besoins d'investissement suivants dans les infrastructures et le matériel pédagogique pour l'enseignement préscolaire et général :

Renforcer les écoles et les salles de classe : construire 75 380 salles de classe ;

Construisez suffisamment de salles de classe supplémentaires et le nombre d'élèves dans chaque classe ne dépasse pas les réglementations pour chaque niveau d'enseignement : 66 799 salles de classe ;

Construire des salles de classe supplémentaires pour assurer la mise en œuvre du programme d’enseignement général de 2018 : ajouter 25 854 salles de classe ;

En outre, il est nécessaire de construire 12 463 salles de bibliothèque supplémentaires ; 10 794 logements sociaux supplémentaires pour les enseignants ; et 253 795 ensembles supplémentaires de matériel pédagogique minimum pour tous les niveaux.

Parallèlement, des infrastructures supplémentaires seront construites pour assurer le logement, l'éducation et la prise en charge des élèves internes et semi-internes : 39 078 chambres d'internat ; 2 057 cuisines ; 1 621 réserves de cuisine ; 1 793 salles à manger ; 2 087 toilettes et points d'eau potable ; 2 440 bureaux administratifs pour les élèves internes et semi-internes ; 1 272 salles communes ; 884 maisons culturelles ; et 1 849 zones d'infrastructures techniques.

Synchroniser les solutions

Concernant les tâches et les solutions, M. Tran Thanh Dam a d'abord évoqué l'aménagement et la réorganisation des infrastructures éducatives. Les collectivités locales doivent examiner, aménager et réorganiser les établissements d'enseignement préscolaire, général et continu conformément aux instructions de la circulaire officielle n° 826/BGDĐT-CSVC du 29 février 2024 afin d'en garantir l'efficacité, en tenant compte des infrastructures, du personnel enseignant et de la qualité de l'enseignement.

La réorganisation doit s'inscrire dans une stratégie claire, évitant de se concentrer uniquement sur la réduction du nombre de services publics ou d'effectifs. Parallèlement, il est nécessaire d'établir un plan d'aménagement du territoire raisonnable, privilégiant l'affectation de terrains à la construction d'écoles dans les nouveaux quartiers urbains, les zones de relogement, les zones densément peuplées et les terrains sous-utilisés.

Sur la base de la planification du réseau scolaire, il est nécessaire d'élaborer des programmes et des projets d'investissement dans les infrastructures, avec une attribution spécifique des responsabilités aux différents niveaux de gouvernement, conformément à la décentralisation de la gestion.

Deuxièmement, concernant les normes et standards : les collectivités territoriales doivent élaborer et diffuser des normes et standards d’utilisation des locaux et du matériel pédagogique pour tous les niveaux d’enseignement, conformément à la réglementation, afin d’établir leurs plans d’investissement. Concernant les locaux, il convient de se conformer au décret 155/2025/ND-CP, à la circulaire n° 13/2020/TT-BGDDT et à la circulaire n° 23/2024/TT-BGDDT. Concernant le matériel, il est nécessaire de respecter le minimum requis, conformément à la liste publiée par le ministère de l’Éducation et de la Formation . Pour le matériel non répertorié, les collectivités territoriales doivent diffuser proactivement des normes adaptées à la réalité, garantissant une utilisation efficace en tenant compte des conditions socio-économiques.

Troisièmement, en ce qui concerne les investissements dans les infrastructures, les collectivités locales doivent examiner la situation actuelle, déterminer les besoins en matière de nouvelles constructions et de rénovations, et prioriser les investissements dans les infrastructures afin de garantir des conditions minimales pour les programmes éducatifs, en particulier dans les zones défavorisées.

L’acquisition de matériel pédagogique doit reposer sur une évaluation de la situation actuelle, la détermination des besoins, l’élaboration d’un plan précis et le choix d’un matériel adapté, économique et performant. L’achat de matériel moderne ne doit être envisagé que si les exigences minimales sont satisfaites et que les conditions d’exploitation et d’utilisation sont réunies.

Encouragez le mouvement de fabrication artisanale d'équipements et assurez-vous que l'inspection et la réception des produits soient organisées conformément à la réglementation.

Quatrièmement, concernant l'acquisition du matériel pédagogique minimal conformément à la réglementation, il convient d'examiner le matériel existant (encore en service, réparé, mis au rebut) ; en se basant sur les besoins réels, la liste du matériel pédagogique minimal réglementaire et le plan de mise en œuvre du Programme général d'enseignement 2018, établir un plan d'achat ; sélectionner les types de matériel appropriés, en veillant à la quantité suffisante, à l'efficacité et aux économies, et éviter le gaspillage. Pour le matériel moderne, outre la liste du matériel pédagogique minimal, n'effectuer d'achat qu'après avoir constitué un équipement complet conformément à cette liste ; organiser rapidement l'achat et les appels d'offres du matériel pédagogique afin qu'il soit opérationnel avant la rentrée scolaire.

Cinquièmement, concernant les ressources d'investissement, il convient de privilégier l'allocation des budgets locaux aux infrastructures et aux équipements pédagogiques, en veillant à une intégration efficace avec les programmes nationaux ciblés, tels que la construction de nouveaux logements en milieu rural, la réduction durable de la pauvreté et le développement des minorités ethniques. Il est également important d'encourager la mobilisation des ressources sociales auprès des particuliers, des entreprises et des investisseurs sous diverses formes afin de surmonter les difficultés d'investissement.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore actuellement le Programme national cible pour la modernisation et l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035, qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour consultation en octobre 2025. Parallèlement, il travaille sur le projet « Construction d'internats et de semi-internats pour les lycéens dans les zones reculées, frontalières et insulaires pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2035 ». Ce programme constitue un socle et une ressource essentiels pour accompagner les collectivités locales dans le renforcement de leurs infrastructures, l'acquisition de matériel pédagogique et la modernisation de leur système éducatif et de formation.

Concernant la mise en œuvre, M. Tran Thanh Dam a déclaré que les ministères de l'Éducation et de la Formation, en se basant sur le contenu du document d'orientation et la situation pratique locale, prendront l'initiative d'élaborer un plan directeur d'investissement pour l'acquisition d'installations et de matériel pédagogique ; ils coordonneront avec les départements et services concernés l'organisation d'inspections, de contrôles et de supervisions de la mise en œuvre des documents juridiques relatifs aux installations et au matériel pédagogique ; ils appliqueront rigoureusement le régime de rapports réguliers conformément à la réglementation et les rapports ponctuels afin d'en garantir la qualité et la ponctualité.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation préside et coordonne avec les ministères, les départements et les directions l'organisation des inspections, des examens et des évaluations des résultats de la mise en œuvre des travaux sur les installations matérielles et les équipements pédagogiques dans les localités.

Source : https://giaoducthoidai.vn/co-so-vat-chat-truong-hoc-duoc-tang-cuong-nhung-van-nhieu-kho-khan-post741863.html