1. Lors de la neuvième session de la 15e Assemblée nationale, le 7 mai, une information qui a particulièrement retenu l'attention des responsables, des fonctionnaires et du public était que notre pays éliminerait résolument les fonctionnaires incompétents et éradiquerait complètement la mentalité de l'emploi à vie.
Plus précisément, lors de la présentation du projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifié), la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que ce projet de loi modifie et complète la réglementation afin d'améliorer l'efficacité de l'évaluation, de l'utilisation et de la sélection des cadres et des fonctionnaires ; et ajoute des mécanismes pour éliminer la mentalité de l'emploi à vie et renforcer la discipline et l'ordre administratifs.
L’expression « emploi à vie » désigne les postes à long terme où les employés signent des contrats de travail à durée indéterminée avec des agences d’État et des services publics, et perçoivent des salaires et des indemnités conformément à la réglementation.
Objectivement parlant, l'emploi à vie présente des aspects positifs, comme la stabilité qu'il procure et la sérénité qu'il offre aux fonctionnaires et aux employés, leur permettant de travailler avec dévouement. Cependant, il comporte aussi des inconvénients majeurs, engendrant une inertie psychologique et une stagnation professionnelle. En réalité, avec cette mentalité d'emploi à vie, certains fonctionnaires ne craignent plus d'être licenciés, ce qui les démotivent, les empêche d'innover, les pousse à travailler sans enthousiasme et à se contenter d'exécuter leurs tâches machinalement, se bornant à réclamer des avantages et allant parfois jusqu'à freiner le développement. De plus, l'emploi à vie complique la rationalisation des effectifs, le remplacement des personnes incompétentes et non qualifiées, ainsi que l'attraction, la valorisation et la fidélisation des talents.
L’abandon du concept d’emploi à vie est une orientation conforme aux exigences du développement, garantissant le principe de l’adéquation entre la personne et le poste, optimisant les compétences des cadres et des fonctionnaires, tout en écartant ceux qui ne répondent pas aux exigences du poste. Le Parti et l’État ont adopté une politique et une orientation visant à abolir progressivement l’emploi à vie. La résolution n° 7 de la XIIe Conférence du Comité central, relative à la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, en particulier au niveau stratégique, doté des qualités, des compétences et du prestige nécessaires, en adéquation avec les missions, stipule clairement : « Restructurer et réorganiser le contingent de cadres à tous les niveaux et dans tous les secteurs en fonction des postes et des référentiels de compétences, en veillant à l’adéquation entre la personne et le poste, en réduisant les effectifs, en améliorant la qualité et en rationalisant la structure… ; établir un mécanisme de concurrence pour les postes afin d’améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, et progresser vers l’abolition du système d’emploi à vie. » La loi modifiée sur les cadres et les fonctionnaires et la loi sur les employés du secteur public, applicables à compter du 1er juillet 2020, stipule que les employés du secteur public recrutés à partir de cette date devront signer des contrats à durée déterminée. Cela signifie que les personnes nouvellement recrutées devront signer des contrats à durée déterminée et ne bénéficieront plus d'un emploi à vie.
2. N'ayant pas à craindre d'être licenciés, de nombreux fonctionnaires et agents de l'État deviennent complaisants, paresseux, stagnants et dépendants de leur travail. Cette mentalité d'« entrée dans la fonction publique sans sortie » rend l'appareil d'État lourd, coûteux et inefficace !
Depuis juillet 2020, le Vietnam a aboli l'emploi à vie dans la fonction publique ; les nouvelles recrues du secteur public sont désormais embauchées sous contrat à durée déterminée. Pourtant, nombreux sont ceux qui croient encore que travailler dans une administration publique garantit la stabilité de l'emploi. Il est donc crucial de faire évoluer cette mentalité. Cette mesure représente une solution novatrice pour améliorer la qualité des fonctionnaires et renforcer l'efficacité de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux.
De plus, en supprimant la titularisation à vie des fonctionnaires et des employés du secteur public, nous réduirons les dépenses récurrentes et atteindrons simultanément l'objectif de longue date de rationalisation des effectifs.
En intégrant des mécanismes visant à éliminer la mentalité de l'emploi à vie, le projet de loi relatif aux cadres et aux fonctionnaires (modifié) continue d'institutionnaliser les politiques et orientations du Parti concernant la fonction publique et les cadres et fonctionnaires ; il concrétise l'exigence d'une rationalisation substantielle des effectifs, prévoyant le contrôle et la révocation des fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs fonctions. Ceci permettra de créer un cadre juridique cohérent, modernisant la gestion des fonctionnaires de manière transparente et efficace. Il est donc nécessaire de promouvoir activement, de diffuser et de sensibiliser tous les niveaux, secteurs, unités et équipes de cadres et de fonctionnaires à l'élimination de la mentalité de l'emploi à vie. Il convient notamment de renforcer la sensibilisation et la responsabilité des responsables en matière de gestion, d'évaluation et d'utilisation des fonctionnaires en fonction de leurs compétences et de leurs fonctions.
Le Parti et l'État mènent une révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique , tout en restructurant et en améliorant la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics afin de garantir leurs compétences et leurs capacités. Il est prévu qu'après cette restructuration, le niveau provincial réduise de plus de 18 440 postes de cadres et de fonctionnaires par rapport aux effectifs alloués par les autorités compétentes en 2022 ; le niveau communal réduise de plus de 110 780 postes par rapport au total des niveaux de district et communal ; et environ 120 500 agents non spécialisés au niveau communal cesseront leurs activités à l'échelle nationale. Grâce à notre détermination et à notre action résolue, nous pouvons être confiants dans la mise en place d'un système d'entrée et de sortie de la fonction publique. Libérés de la perspective d'un emploi à vie, les fonctionnaires travailleront assurément avec un sens aigu des responsabilités, du dynamisme, de la créativité et la volonté de penser et d'agir pour le bien commun. L'appareil d'État fonctionnera efficacement pour conduire le pays vers une nouvelle ère, une ère de développement et de prospérité nationale.
Source : https://hanoimoi.vn/xoa-bo-tu-duy-bien-che-suot-doi-701773.html
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