10 אירועים אופייניים של האסיפה הלאומית בשנת 2023

1. האסיפה הלאומית קיימה בהצלחה חמישה מושבים בשנה .

לראשונה ב-78 שנות קיומה, האסיפה הלאומית הווייטנאמית קיימה את מספר המושבים הגדול ביותר בשנה אחת עם 5 מושבים, כולל 3 מושבים יוצאי דופן (2, 3, 4).

שלושת המושבים הללו סקרו והחליטו על 84 נושאים מרכזיים וחשובים, תוך היענות מהירה לדרישות מעשיות דחופות, תרמו לייצוב ופיתוח המדינה, ויצרו בסיס לקידום יישום משימות בשנת 2024 ובשנים שלאחר מכן.

לפיכך, מושבים "יוצאי דופן" הפכו ל"נורמליים" כדי לעמוד כראוי ובדייקנות בדרישות החיים הכלכליים והחברתיים ובשאיפות הלגיטימיות של הבוחרים.

הוועידה הלאומית הראשונה ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית - צילום: VGP/LS

2. חוק המקרקעין (מתוקן) וחוק מוסדות האשראי (מתוקן) לא אושרו.

עם 12 מיליון תגובות מצד מצביעים ודיונים בשלושה מושבים של האסיפה הלאומית, טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) עדיין מכילה מספר סוגיות שיש לשקול אותן בזהירות ובזהירות.

הצעת החוק למוסדות אשראי (מתוקנת) נדונה בשני מושבים של האסיפה הלאומית, אך עדיין נותרו מספר נושאים שלא הגיעו לקונצנזוס גבוה.

לכן, במושב השישי, החליטה האסיפה הלאומית לא לאשר את שתי טיוטות החוק הללו. לדברי האסיפה הלאומית, מדובר בשני חוקים קשים, הקשורים לתחומים רבים, בעלי השפעה רבה על הכלכלה וחיי הציבור, הדורשים תהליך מיוחד וחסר תקדים כדי לשקול לעומק את כל ההיבטים.

החלטה זו זכתה לקונצנזוס ותמיכה גבוהים, והדגימה את רוחה הזהירה והאחראית של האסיפה הלאומית בפעילויות חקיקה, תוך קידום תמיד של איכות ויעילות, ולא רדיפה אחר כמות וקידמה.

3. אימוץ החלטה להחלת מס מינימום גלובלי

בתגובה לדרישה לעמוד בתקנות המשפט הבינלאומי, להבטיח את זכויותיהם של מפעלים, משקיעים זרים ואת האינטרסים הלגיטימיים של המדינה, האסיפה הלאומית הוסיפה תוכן לסדר היום של המושב השישי ואישרה החלטה על החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי (בקיצור מס מינימום עולמי) עם שיעור קונצנזוס גבוה מאוד.

האסיפה הלאומית החליטה גם בשנת 2024 כי הממשלה תנסח צו על הקמה, ניהול ושימוש בקרן תמיכה בהשקעות מהכנסות מינימום ממס עולמיות וממקורות משפטיים אחרים לתמיכה במפעלים בעלי השקעות זרות ובמפעלים מקומיים (קרן תמיכה).

יישום תקנות מס מינימליות גלובליות החל משנת 2024 וההחלטה להקים קרן תמיכה כדי להשיג באופן יזום זכויות מס נוספות וליצור סביבת השקעה נוחה כדי "לשמר" ולהמשיך למשוך זרימות השקעות זרות לווייטנאם.

4. הוועידה הלאומית הראשונה שנערכה ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית

ב-6 בספטמבר 2023, לראשונה, תיאמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית עם הממשלה לארגן את הוועידה הלאומית הראשונה ליישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית ה-15.

זוהי פעילות חסרת תקדים בעלת חשיבות מיוחדת לחיזוק הקשר ההדוק בין עבודת החוק לבין ארגוני אכיפת החוק.

הכנס התמקד בהערכת יישום 23 חוקים ו-28 החלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית מתחילת הקדנציה ה-15 ועד למושב החמישי.

ארגון הכנס קיבל את אישור הסוכנויות הרלוונטיות והוא לקח חשוב, לא רק עבור האסיפה הלאומית ה-15, אלא גם עבור האסיפות הלאומיות הבאות.

5. סקירה כללית של מערכת המסמכים המשפטיים ברחבי הארץ

הממשלה וועדת הקבע של האסיפה הלאומית התמקדו בסקירת מסמכים משפטיים ב-22 תחומים מרכזיים, כולל חוקים בנושא מכרזים, מכירות פומביות, תכנון, השקעות ציבוריות, ניהול ושימוש בקרקע, נכסי ציבור, תקציב המדינה, מימון ציבורי, שותפות ציבורית-פרטית, סוציאליזציה של שירותים ציבוריים, השקעות, סביבה, בנייה, עסקי נדל"ן, בנקאות, מימון, אוטונומיה פיננסית, ניירות ערך, אג"ח, מפעלים, שמאות, הערכת שווי ותחומים אחרים.

תוצאות סקירת 523 מסמכים משפטיים, פקודות, החלטות האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, צווים, החלטות ראש הממשלה וחוזרים של שרים וראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל אישרו כי מערכת המשפט באופן כללי מבטיחה עקביות, אחדות וישימות.

מספר המסמכים והתכנים שהתגלו כלא עקביים או חופפים לאחר סקירה אינו גדול. ליקויים במסמכי משנה הנמצאים תחת סמכותן של סוכנויות מנהליות ממלכתיות יתוקנו באופן מיידי.

בעיית הליקויים והחוקים תיכלל בתוכנית החקיקה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בקדנציה זו.

6. חיזוק וחידוש פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית

פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית הפגינו גמישות ורגישות גוברות לסוגיות מרכזיות המתעוררות בחיים החברתיים-כלכליים של המדינה. זה מדגים בבירור את הפילוסופיה של "יצירת פיתוח".

לראשונה, האסיפה הלאומית קיימה דיון באולם על הדו"ח על תוצאות המעקב אחר יישוב עתירות הבוחרים ודנה בדוח על תוצאות המעקב אחר עבודת קליטת האזרחים והטיפול בתלונות והלשנות של אזרחים.

האסיפה הלאומית לא רק מנהלת פיקוח עליון על נושאים שיושמו והשיגו תוצאות, אלא גם מפקחת על נושאים המיושמים בפועל, כגון פיקוח עליון על 3 תוכניות יעד לאומיות, המסייעת לממשלה, למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות להאיץ את התקדמות ואיכות יישום התוכניות.

בפרט, האסיפה הלאומית ארגנה בהצלחה הצבעת אמון חד פעמית במהלך הקדנציה ה-15 עבור אנשים המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית או מועצת העם בהתאם לתקנות הפוליטביורו.

7. קבלת החלטות חברתיות-כלכליות חשובות רבות

סדרה של מדיניות חשובה פורסמה במהירות על ידי האסיפה הלאומית בשנת 2023, כגון: המשך הפחתת שיעור מס הערך המוסף ב-2%; מתן אפשרות להקצאה מתמשכת של 100,000 מיליארד דונג וייט הנותרים מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני מהתקציב המרכזי לתקופה 2021-2025, תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי ותוכניות יעד לאומיות למשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות להוספת הון נוסף לכלכלה.

האסיפה הלאומית אישרה גם את החלטה מס' 98 לפיילוט מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין; והחליטה והתאימה מדיניות השקעה עבור מספר פרויקטים חשובים תחת סמכותה של האסיפה הלאומית.

בנוסף, האסיפה הלאומית גם ערכה שינוי יסודי והשלימה את ההליכים והתקנות בנוגע לכניסה ויציאה של אזרחים וזרים וייטנאמים בווייטנאם; אישרה את תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; המשיכה לאפשר פיילוט של מספר מדיניות השקעה ספציפית עבור 21 פרויקטים חשובים של כבישים לאומיים המחברים אזורים ואזורים בין-פרובינציאליים...

8. עיקרי פעילויות הדיפלומטיה הפרלמנטרית

שנת 2023 היא שנה של הצלחה יוצאת דופן לדיפלומטיה פרלמנטרית. למעלה מ-10 משלחות של יושבי ראש האסיפה הלאומית/פרלמנט ממדינות אחרות ביקרו רשמית בווייטנאם, ונערכו נסיעות עבודה רבות של האסיפה הלאומית הווייטנאמית למדינות המשתתפות בפורומים רב-צדדיים.

הנקודה הבולטת ביותר של שנת 2023 היא שלראשונה, האסיפה הלאומית של וייטנאם אירחה בהצלחה את הוועידה העולמית התשיעית של חברי פרלמנט צעירים תחת הכותרת "תפקידם של בני הנוער בקידום יישום יעדי פיתוח בר-קיימא באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות".

הוועידה יצרה תהודה רבה בקהילה הפרלמנטרית של מדינות ברחבי העולם בקנה מידה גדול ביותר אי פעם, ומשכה אליה השתתפו 500 נציגים בינלאומיים ומקומיים; לראשונה, ההצהרה המשותפת של הוועידה אומצה לאחר 9 מושבים.

9. ארגון מוצלח של פרס העיתונות הראשון של דיאן הונג

בשנת 2023, למרות שזו הייתה הפעם הראשונה שאורגן, פרס דיאן הונג ביסס את מעמדו ויוקרתו במערכת פרסי העיתונות ובקהילת העיתונות.

הפרס משך את השתתפותן של 178 סוכנויות עיתונות מקומיות וזרות, משרדי משלחות של האסיפה הלאומית ומועצות עם, עם 3,328 מועמדים.

התוצאות הראשונות של הפרס תרמו לכבוד עיתונאים, ליצירת קשר בין העיתונות לסוכנויות נבחרות ונציגים נבחרים, ותרמו לביסוס ושיפור מעמדם ותפקידם של האסיפה הלאומית ומועצות העם במערכת הפוליטית, בלב הבוחרים והעם.

10. בפעם הראשונה שמקיימים מושב דמה של "פרלמנט הילדים"

המושב המדומה הראשון של "האסיפה הלאומית לילדים" - 2023 יתקיים בספטמבר 2023, עם שני נושאים: "הגנה על ילדים לאינטראקציה בריאה ויצירתית בסביבה המקוונת" ו"מניעה ומאבק בתאונות, פציעות, אלימות והתעללות בילדים".

זהו אחד האירועים המרשימים בפעילויות האסיפה הלאומית ה-15, והוא ימשיך להתקיים מעת לעת כדי לקדם את זכותם של ילדים - דור העתיד של המדינה - להשתתף בפעילויות פוליטיות וחברתיות.

בסוף המושב, נציגי הילדים אישרו את החלטת המושב המדומה הראשון של האסיפה הלאומית לילדים.

החלטה זו נחשבת לדוח מיוחד של המלצות הבוחרים, המשמש בסיס לאסיפה הלאומית, לממשלה ולמשרדים, סניפים וארגונים ללימוד, קליטה והכנה טובה יותר לתהליך גיבוש מדיניות משפטית בנושאים הקשורים לילדים.

מָקוֹר: https://www.congluan.vn/10-su-kien-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-nam-2023-post280160.html