5 כיוונים אסטרטגיים לשגשוג הכלכלה של וייטנאם בעידן החדש

(דן טרי) - לרגל ראש השנה של הנחש, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג שיתף את דן טרי בכיוון ובאסטרטגיה שיסייעו לווייטנאם להתעלות בעידן החדש.

הכלכלה נכנסת לעידן חדש

מהם הכוחות המניעים החשובים ביותר שווייטנאם צריכה להתמקד בקידום מתחילת השנה כדי להשיג את יעד הצמיחה הכלכלית של 8% בשנת 2025 ולשאוף להגיע לצמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות, אדוני השר?

- בשנת 2024, למרות הקשיים, תחת הנהגתה של המפלגה וההשתתפות והמאמצים הדרסטיים של כל המערכת הפוליטית , כל העם, כל הצבא וקהילת העסקים, הכלכלה אישרה את התאוששותה החזקה.

צמיחת התמ"ג במשך השנה כולה הגיעה לכ-7.09%, בין המדינות בעלות הצמיחה הגבוהה ביותר בעולם ובאזור, ויצרה את היסודות לעידן חדש - עידן הפיתוח הלאומי.

תוצאות שנת 2024 משמעותיות אף יותר, שכן זוהי שנת המכריע של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי 2021-2025. התגברנו על התנודות, הקשיים והאתגרים, הן מבחינה פנימית והן מבחינה חיצונית, והמשכנו להשיג את המטרה של קידום צמיחה, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה והבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה.

מספר גורמים מרכזיים הם הבסיס לכך שאנו יכולים להיות בטוחים ביעד הצמיחה הכלכלית של 8% בשנת 2025 ולשאוף להשיג צמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות.

ראשית כל, מדובר בסולידריות, ברוח פורצת הדרך ובחדשנות של המערכת הפוליטית תחת הנהגתם של הוועד המרכזי של המפלגה והפוליטביורו; בהכוונה ובניהול החלטיים, יעילים וממוקדים של הממשלה וראש הממשלה; במאמצי המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות ובתמיכתם של חברים בינלאומיים.

יחד עם זאת, הישגי הפיתוח בשנת 2024 יימשכו ויקודמו ביתר שאת בשנת 2025. על המגזרים והיישובים לשאוף לצמיחה פורצת דרך, גבוהה יותר מזו של 2024. בפרט, על האנוי והו צ'י מין סיטי לשאוף לצמיחה של 8-10%.

הכוח המניע החזק הבא נובע מקידום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות. בהן, מוסדות מזוהים כ"פריצת הדרך של פריצות הדרך" כדי לשחרר את כל המשאבים, במיוחד את המשאבים שעוכבו לפיתוח.

יש להוסיף כי שנת 2025 היא שנה עם יתרונות רבים בחלוקת הון ציבורי להשקעה. פרויקטים השלימו הליכי השקעה ונכנסו לשלב הסופי של השלמתם; תורמים באופן מיידי לצמיחה ופותחים מרחבי פיתוח חדשים עבור אזורים ויישובים.

וכמובן, יתרונותיה של ארצנו בכל הנוגע ליציבות כלכלית, פוליטית, חברתית וסיכויי צמיחה עדיין נשמרים. לבסוף, ישנה התפתחות חזקה של תעשיות חדשות, תחומים, מודלים כלכליים חדשים, מנועי צמיחה חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, אזורי סחר חופשי, מרכזים פיננסיים בינלאומיים ואזוריים.

האם השר יכול לספר לנו על תפקידה של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי והדוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030 במפת הדרכים לקראת מימוש השאיפה לשגשוג בעידן הצמיחה הלאומית?

- הדו"ח החברתי-כלכלי הוא מסמך חשוב של הקונגרס ה-14 הנבנה ומושלם כדי לקבוע את הכיוונים והמשימות העיקריים לפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה 2026-2030.

תוכן הדו"ח מכסה את כל התחומים, החל מפיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי, דרך הגנת הסביבה, הסתגלות לשינויי האקלים, יחסי חוץ, הגנה וביטחון לאומיים, ועד בניית מדינת חוק סוציאליסטית.

בפרט, אוריינטציות של פיתוח כלכלי ממלאות תפקיד חשוב מאוד, כשהן סובבות סביב המטרה של השגת שיעורי צמיחה כלכלית גבוהים כדי ליצור את ההנחה להשגת המטרה הכללית שעד שנת 2045, ארצנו תהפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה, כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

מהם האוריינטציות העיקריות לפיתוח כלכלי בבניית תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030?

- חמישה כיווני פיתוח כלכלי עיקריים לתקופה הקרובה זוהו בדוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030.

ראשית, התמקדו בשכלול מוסדות פיתוח, שיפור איכותם של מוסדות כלכליים שוקיים בעלי אוריינטציה סוציאליסטית, שבהם שכלול מוסדות פוליטיים מבטיח להיות קדימה, להוביל את הדרך, ולעמוד בצורכי הפיתוח והאינטגרציה האובייקטיביים של המדינה; שכלול מוסדות כלכליים הוא המשימה המרכזית, לקדם פיתוח מהיר ובר קיימא.

עלינו להבהיר את התפקידים והיחסים בין המדינה, השוק והחברה, ולצמצם את התערבותה המנהלית של המדינה בשוק. יש לפתח מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לגיוס ושימוש יעיל במשאבים מקומיים וזרים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי, שבהם משאבי המדינה משמשים לעידוד והובלת משאבים חברתיים.

לקדם ביזור והאצלת סמכויות באופן יסודי, להגדיר בבירור את האחריות והסמכויות בין הרמות המרכזיות והמקומיות תחת המוטו "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית פועלת, הרשות המקומית לוקחת אחריות". השלטון המרכזי מתמקד בשכלול המוסדות, מילוי תפקיד יוצר הפיתוח וחיזוק הפיקוח והפיקוח.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג (צילום: MPI).

שנית, לפתח במרץ את המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית כדי ליצור פריצות דרך בשיפור הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות והתחרותיות של הכלכלה. לחדש ולשפר מדיניות וחוקים בנושאי מדע, טכנולוגיה וחדשנות בהתאם למנגנוני השוק ולנהלים בינלאומיים, תוך עמידה במאפיינים הספציפיים של עובדי מחקר מדעיים ובדרישות המעשיות; לקבל סיכונים ועיכובים בפעילויות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות.

אנו זקוקים למנגנונים ומדיניות חזקים לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בכל התחומים החברתיים-כלכליים, תוך הבטחת ביטחון, בטיחות ועידוד חדשנות. המשך שיפור מערכת החדשנות הלאומית. שיפור המנגנונים והמדיניות למשיכת משאבים מקומיים וזרים ושימוש יעיל בהם להשקעה במדע, טכנולוגיה וחדשנות.

שלישית, להמשיך לחדש באופן יסודי, מקיף ויעיל בתחום החינוך וההכשרה, תוך התמקדות בפיתוח משאבי אנוש איכותיים עבור תעשיות ותחומים בעלי עדיפות ומתפתחים. לפתח את החינוך המקצועי בכיוון פתוח, גמיש, מודרני, יעיל ומשולב.

בנוסף, יש צורך להכשיר כוח אדם איכותי בהתאם לתקנים בינלאומיים כדי לענות על צרכי השוק, במיוחד בתעשיות ובתחומים עדיפים ומתפתחים כגון בינה מלאכותית, מדעי נתונים, שבבי מוליכים למחצה, בנייה, תפעול רכבות מהירות וכו'. הכשרה, הסבה מקצועית והכנת כוח אדם דיגיטלי ומיומנויות דיגיטליות לטרנספורמציה דיגיטלית לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.

התמצאות במנגנונים ומדיניות יעילים בגילוי, טיפוח, משיכה וניצול כישרונות הן בארץ והן בעולם. קיימות מדיניות התומכת בהכשרה במגזרים שקיבלו עדיפות על ידי המדינה לפיתוח, מדעי יסוד ותעשיות יסוד.

רביעית, לקדם תיעוש, מודרניזציה וארגון מחדש כלכלי הקשורים לחדשנות במודל צמיחה, לשפר את החוסן הכלכלי; להשיג צמיחה מהירה ובת קיימא על בסיס יציבות מקרו-כלכלית.

עבור התעשייה, יש צורך לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, ארגון מחדש תעשייתי לקראת מודרניזציה, פיתוח מעמיק, שיפור הפרודוקטיביות, האיכות, הערך המוסף והתחרותיות של המוצר.

עבור שירותים, יש צורך לפתח מספר תעשיות ומוצרי שירות בעלי ידע וטכנולוגיות גבוהות ויתרונות תחרותיים; להקים מספר מרכזי שירותי תיירות בעלי מוצרי תיירות איכותיים ותחרותיות אזורית ובינלאומית; לבנות ולפתח מרכזים פיננסיים ואזורי סחר חופשי בעלי מעמד אזורי ובינלאומי.

עבור החקלאות, לפתח אזורי ייצור מרוכזים ואזורי סחורות מיוחדים גדולים בעלי תפוקה, איכות ויעילות גבוהות, תוך התמקדות במוצרים חקלאיים לאומיים ומקומיים מרכזיים.

המשך ארגון מחדש של שלושה תחומים מרכזיים, כולל שיפור יעילות ההשקעות, ובמיוחד השקעות ציבוריות; פיתוח ושיפור היעילות התפעולית של מפעלים, ובמיוחד מפעלים בבעלות המדינה; וארגון מחדש של מוסדות אשראי.

להמשיך לייצב את המאקרו-כלכלה ולחזק את גיוס המשאבים לפיתוח על ידי תיאום סינכרוני והרמוני של המדיניות המוניטרית עם המדיניות הפיסקלית ומדיניות מאקרו-כלכלית אחרת כדי לייצב את המאקרו-כלכלה, לשלוט באינפלציה ולקדם צמיחה כלכלית גבוהה.

חמישית, לפתח תשתית סינכרונית ומודרנית, לנצל ביעילות מרחבי פיתוח חדשים, לקחת אזורים עירוניים ככוח מניע לפיתוח אזורי ולקדם בנייה כפרית חדשה.

פיתוח תשתית סינכרונית ומודרנית הוא אחד מהנושאים העיקריים בתקופה החדשה (צילום: נאם אנה).

פיתוח מערכת תשתית סינכרונית, מודרנית וחכמה, לרבות הקמת כבישים מהירים בין-אזוריים, חיבור נמלי ים בינלאומיים, שדות תעופה בינלאומיים ושערי גבול בינלאומיים בעלי ביקוש גדול ליבוא וייצוא.

פיתוח תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הצמיחה הכלכלית הגבוהה, הבטחת ביטחון אנרגטי; גיוון סוגי מקורות חשמל במחירים מתאימים. פיתוח תשתיות השקיה בכיוון רב-תכליתי, הבטחת ביטחון מים; שדרוג ובניית תשתיות למניעה ולחימה באסונות טבע, הסתגלות לשינויי אקלים.

לפתח תשתית עירונית סינכרונית ומודרנית, במיוחד בערים גדולות. ליצור פריצות דרך בפיתוח תשתיות מידע ותקשורת, ובמיוחד תשתית דיגיטלית. לפתח תשתית תרבותית וחברתית סינכרונית ומודרנית כדי לענות על הביקוש ההולך וגובר לשירותים חברתיים ותרבותיים של כל שכבות האוכלוסייה.

פריצות דרך חדשות באסטרטגיית פיתוח כלכלי

אדוני השר, האם תוכל בבקשה לומר לנו מהם המאפיינים החדשים ופריצות הדרך החדשות באוריינטציה לחמש שנים לפיתוח חברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030?

- הדו"ח המעריך את יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים לשנים 2021-2030, את הכיוונים והמשימות לפיתוח חברתי-כלכלי לשנים 2026-2030, הוא מסמך חשוב של הקונגרס הלאומי ה-14, אשר נמצא בתהליך של המשך השלמתו לאחר שהוועידה המרכזית ה-10 (כהונה 13) אישרה את טיוטת התוכן הבסיסי, תוך הכנת צעדים לקבלת חוות דעת מקונגרסים מפלגתיים בכל הרמות.

מתוך כוונה מרכזית להביא את המדינה איתנה לעידן חדש - עידן של פיתוח לאומי, שגשוג ועושר, דו"ח זה כולל כיוונים חדשים ופורצי דרך רבים המכסים את כל המגזרים והתחומים, כולל נקודות מפתח וליבה.

ראשית, לפתח את המדינה במהירות ובת קיימא, בעיקר על סמך מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה. לבנות כלכלה עצמאית ועצמאית על בסיס שליטה בטכנולוגיה ושילוב בינלאומי יזום ואקטיבי, גיוון שווקים ושיפור חוסן הכלכלה. לפתח את הכלכלה בהרמוניה עם תרבות, חברה, הגנת הסביבה והסתגלות לשינויי האקלים, תוך התייחסות לפיתוח כלכלי כמשימה מרכזית.

התמקדות בפיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה (צילום: IT).

שנית, נחישות ומאמצים להשגת צמיחה כלכלית גבוהה בתקופה הקרובה ולהמשיך לשמר אותה בטווח הארוך. דרישה זו נקבעת מתוך המטרה הכללית בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה: עד שנת 2045, ארצנו תהפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה.

למרות שמטרה זו כרוכה בקשיים ואתגרים, כפי שמראה ניסיונן של כמה מדינות מפותחות, להפוך למדינות בעלות הכנסה גבוהה, כולן עברו תקופות ארוכות בהיסטוריה עם שיעורי צמיחה גבוהים, שיכולים להגיע לספרות דו-ספרתיות, כמו יפן, דרום קוריאה, סינגפור...

שלישית, להמשיך לקדם תיעוש, מודרניזציה וארגון מחדש כלכלי הקשורים לחדשנות במודל צמיחה. ליצור כושר ייצור לאומי ברמה גבוהה, להפוך בהדרגה לעצמאיים במדע ובטכנולוגיה כדי להשתתף באופן יזום ויעיל בשרשרת הערך הגלובלית. לקדם פיתוח של כלכלה דיגיטלית, כלכלת פלטפורמה וכלכלה שיתופית; להגביר את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית בכל התעשיות והתחומים, וליצור מודלים עסקיים חדשים.

שיפור יעילות ההשקעות, ובמיוחד השקעות ציבוריות; מיקוד משאבים במגזרים ותחומים מרכזיים, פרויקטים מרכזיים ועבודות עם השפעות גמישות, ויצירת מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי. שיפור היעילות התפעולית של מפעלים ממשלתיים; חדשנות במודל ניהול הון ממשלתי במפעלים.

רביעית, לגייס ולנצל ביעילות משאבים מקומיים וזרים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי. להפחית את שיעור ההוצאות השוטפות ולהגדיל את הוצאות ההשקעה בפיתוח. להסיר מכשולים לשוק ההון, לשוק הפיננסי, לאג"ח קונצרניות, לשוק הנדל"ן ולהשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP); לשים לב לקידום משאבים פנויים בחברה.

חמישית, כדי להשיג צמיחה גבוהה בהקשר של המצב העולמי והאזורי הצפויים להתמודד עם קשיים ואתגרים רבים, יש להתמקד ביישום יעיל של פריצות דרך אסטרטגיות שזוהו באמצעות קונגרסים מפלגתיים, שבהם שכלול מוסדות הפיתוח נחשב ל"פריצת הדרך של פריצות הדרך" של התקופה הקרובה.

במטרה להפוך את וייטנאם למדינה מפותחת עד אמצע המאה ה-21, באילו תחומי עדיפות לדעת השר עלינו להתמקד כדי להבטיח פיתוח מקיף ובר-קיימא, תוך שמירה על איזון בין פיתוח כלכלי שוק לבין השגת יעדים חברתיים?

- כדי לנצל את ההזדמנויות שנובעות מהמהפכה התעשייתית הרביעית והטרנספורמציה הדיגיטלית, המפלגה והממשלה הציגו מספר אסטרטגיות ומדיניות מתאימות ובזמן כדי להגיב למצב החדש.

אלה כוללים את הנחיה מס' 16-CT/2017 של ראש הממשלה בנושא הגברת היכולת לגשת למהפכה התעשייתית הרביעית, החלטה מס' 52/2019 של הפוליטביורו על מספר הנחיות ומדיניות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית, החלטה מס' 749/2020 של ראש הממשלה המאשרת את "תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון עד 2030", החלטה מס' 2289/2020 של ראש הממשלה המכריזה על האסטרטגיה הלאומית למהפכה התעשייתית הרביעית,...

במטרה להפוך את וייטנאם למדינה מפותחת עד אמצע המאה ה-21, להבטיח פיתוח מקיף ובר-קיימא, ולשמור על איזון בין פיתוח כלכלי שוק לבין יישום מטרות חברתיות, לדעתנו, כל המדיניות והאסטרטגיות חייבות לנבוע משאיפותיהם, מהאינטרסים הלגיטימיים ומהאושר של העם.

אנו נוקטים בפיתוח כדי לשמור על יציבות, ביציבות כדי לקדם פיתוח; במקביל, אנו מפתחים בהרמוניה את הכלכלה עם תרבות, חברה, הגנת הסביבה והסתגלות לשינויי האקלים, תוך התייחסות לפיתוח כלכלי כמשימה מרכזית.

באופן ספציפי כדלקמן:

בנוגע למשימת הפיתוח הכלכלי, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לקידום התיעוש, המודרניזציה, ארגון מחדש של הכלכלה הקשורים לחדשנות במודל הצמיחה, שיפור החוסן הכלכלי; צמיחה מהירה ובת קיימא על בסיס יציבות מקרו-כלכלית.

לנצל באופן יזום את ההזדמנויות של המהפכה התעשייתית הרביעית, החל מהשינוי חסר התקדים של הכלכלה העולמית ואינטגרציה בינלאומית, לקידום תיעוש, מודרניזציה, ארגון מחדש כלכלי, פיתוח כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית.

לפתח כוחות ייצור חדשים ושיטות ייצור ועסקים חדשות; לקדם מודלים של צמיחה כלכלית המתאימים לשינויי האקלים, בכיוון ירוק, יעיל ובר-קיימא. ליישם בהתמדה את יעדי התיעוש והמודרניזציה שנקבעו, תוך יצירת בסיס איתן לפיתוח לטווח קצר ולטווח ארוך כאחד.

התמקדות בשיפור כושר הייצור בתעשיות ותחומים ברמה גבוהה, במיוחד בכמה תעשיות בסיסיות, תעשיות חוד החנית, תעשיות מתפתחות ותעשיות תומכות, תוך הפיכה הדרגתית לעצמאית במדע ובטכנולוגיה על מנת להשתתף באופן יזום ויעיל בשרשרת הערך הגלובלית.

בנוגע למשימות חברתיות, יש צורך לשאוף למטרה של פיתוח תרבותי וחברתי, השגת קידמה חברתית ושוויון; התמקדות בשיפור החיים החומריים והרוחניים ובריאותם של האנשים. פיתוח תרבותי וחברתי חייב להיות קשור באופן הדוק והרמוני לפיתוח כלכלי; ופיתוח תרבותי וחברתי חייב להיות ברמה של פיתוח כלכלי.

להמשיך לבנות וליישם את מערכת הערכים התרבותיים הלאומיים, המשפחה והסטנדרטים האנושיים הווייטנאמיים בעידן החדש. לבנות מערכת בריאות הוגנת, איכותית, יעילה ומשולבת בינלאומית, וליישם כיסוי בריאות אוניברסלי. לפתח שוק עבודה גמיש, סינכרוני, מודרני ומשולב. לבנות מערכת ביטוח לאומי רב-שכבתית, מקיפה, מודרנית וגמישה להתאמה.

התאמת הגישה לביטחון סוציאלי מביטחון ויציבות ליציבות ופיתוח; בשילוב עם ניהול פיתוח חברתי בר-קיימא, שיפור הרווחה החברתית לכלל האנשים. יישום נכון של מדיניות דתית ואמונית; עבודה לשוויון מגדרי, לקידום נשים; פיתוח נוער; הגנה וטיפול בילדים.

עבור משימות סביבתיות, פתרונות צריכים לשאוף לניהול ושימוש יעיל במשאבים; חיזוק הגנת הסביבה ותגובה יזומה לשינויי אקלים, מניעה והפחתת אסונות טבע.

המשימות המרכזיות הן להפחית את פליטות גזי החממה, לקדם את המעבר לאנרגיה נקייה ולשאוף להביא את פליטות גזי החממה נטו של המדינה ל-"0" עד 2050. להגביר את גיוס המשאבים ממוסדות ומנגנונים פיננסיים גלובליים; לפתח את שוק אשראי הפחמן, תוך התמקדות בשוק אשראי הפחמן מיערות ואורז איכותי. לפתח תשתית לאיסוף וטיפול בפסולת מוצקה ביתית בשילוב עם מיחזור והשבת אנרגיה.

טיפול נחוש בזיהום האוויר באזורים עירוניים באמצעות פיתוח תחבורה ציבורית, ביטול הדרגתי של אמצעי תחבורה מזהמים ומעבר לאמצעי תחבורה ידידותיים לסביבה, פיתוח מבנים ירוקים והגדלת שטחים ירוקים. שליטה קפדנית ושיפור יעילות פעילויות ניצול ועיבוד מינרלים. בנייה וחיזוק של מערכת התשתיות כדי להגיב לשינויי האקלים ולמנוע אסונות טבע.

תודה לך, אדוני השר!

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/5-dinh-huong-chien-luoc-de-kinh-te-viet-nam-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-20250122115512137.htm