5 שנים של יישום הסכם סחר חופשי בין וייטנאם לצרפת: שינוי משמעותי ביחסי הסחר בין וייטנאם לצרפת

לרגל יום השנה החמישי ליישום הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA), מר וו אן סון, ראש משרד הסחר של וייטנאם בצרפת, שיתף עם כתבים הערכה מקיפה של השפעת הסכם זה על יחסי הסחר הדו-צדדיים, וכן כיוונים אסטרטגיים לתקופה הקרובה.

לקוח צרפתי טועם את הליצ'י הראשון של יבול 2025 של וייטנאם.

מאז כניסתו לתוקף באוגוסט 2020, הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי הפך לאחת מנקודות המפנה החשובות ביותר בהיסטוריה של יחסי הכלכלה בין וייטנאם לאיחוד האירופי בכלל, ובין וייטנאם לצרפת בפרט. בהקשר של העולם המתמודד עם תנודות חסרות תקדים כתוצאה ממגפת הקורונה, סכסוכים גיאופוליטיים ושיבושים בשרשרת האספקה ​​העולמית, הסכם הסחר החופשי הוכיח את תפקידו החשוב כ"עוגן" יציב ליחסי סחר דו-צדדיים.

מר וו אן סון ציין כי אחת הנקודות הבולטות ביותר בחמש השנים האחרונות היא החוסן המיוחד של יחסי הסחר בין וייטנאם לצרפת. הוא הדגיש: "חמש שנים לאחר כניסתה הרשמית לתוקף של הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לצרפת, יחסי הסחר בין וייטנאם לצרפת לא רק רשמו צמיחה מרשימה בהיקף, אלא גם הפגינו חוסן חזק והסתגלות לשיבושים חסרי תקדים בשרשרת האספקה ​​העולמית."

תקופת 2021-2024 סימנה התאוששות חזקה, כאשר מחזור היצוא בין וייטנאם לצרפת גדל מ-6.1 מיליארד דולר ל-7.5 מיליארד דולר, עלייה של 23% בהשוואה לתחילת התקופה ועולה בהרבה על השיא שלפני מגפת הקורונה (6.5 מיליארד דולר בשנת 2019). מר וו אן סון ניתח: "הסכם סחר חופשי בין וייטנאם לצרפת לא רק מביא יתרונות מכסים אלא גם מקדם רפורמה בכללי המקור, משפר את איכות ניהול הסחורות, מרחיב את הגישה לשירותי לוגיסטיקה, מימון וביטוח".

נקודת שיא חשובה במיוחד היא השדרוג הרשמי של היחסים בין שתי המדינות ל"שותפות אסטרטגית מקיפה" במהלך ביקורו של המזכיר הכללי טו לאם באוקטובר 2024. אירוע זה לא רק מחזק את הקשרים הפוליטיים -דיפלומטיים , אלא גם פותח תקופה של שיתוף פעולה כלכלי-מסחרי מעמיק יותר, בציפייה שהמחזור הדו-צדדי ישמור על צמיחה מצטברת של 6-7% בשנה, לקראת היעד של 12-15 מיליארד דולר בסחר דו-כיווני.

מבחינת משיכת השקעות, הסכם הסחר החופשי של וייטנאם מילא תפקיד חשוב עם התחייבויות להגנה על השקעות, יחס לאומי ויחס של מדינה מועדפת. זרימות הון צרפתיות מתמקדות במגזרים בעלי ערך מוסף גבוה כגון הנדסה מדויקת, אנרגיה מתחדשת, סביבה, תרופות ומוצרים חקלאיים מתקדמים. מר וו אן סון הדגיש: "נוכחותן של תאגידים כמו שניידר אלקטריק, פרנו ריקארד, בוהרינגר אינגלהיים... העלתה את רמת יכולת הניהול ואת איכות המוצרים הווייטנאמיים, וסייעה לעסקים מקומיים לגשת לשוק האירופי עם סטנדרטים מחמירים."

מר וו אן סון ציין כי הצלחת התעשיות אינה מגיעה במקרה, אלא היא "הדהוד של שלושה גורמים עיקריים: יתרון תחרותי ישיר מתמריצי מכסים, עיתוי הצורך לגוון את שרשרת האספקה ​​של אירופה גובר, והיכולת והיוזמה הפנימית של מפעלים וייטנאמיים".

טקסטיל והנעלה מזוהים כשתי התעשיות שנהנות בצורה הישירה והברורה ביותר מהסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי. לפני כניסת ההסכם לתוקף, שתי התעשיות הללו היו כפופות למכסי יבוא גבוהים למדי לאיחוד האירופי. הביטול ההדרגתי של המכסים בהתאם למפת הדרכים יצר יתרון תחרותי במחיר עבור מוצרים וייטנאמיים. מותגי קמעונאות צרפתיים גדולים כמו דקטלון נהנו והגדילו משמעותית את ההזמנות מווייטנאם.

מגזר המוצרים החקלאיים והמים חווה צמיחה מרהיבה ומהווה הדגמה ברורה ליכולת לחדור לפלחי שוק קשים. מר וו אן סון שיתף: "סיפור ההצלחה של האורז הווייטנאמי הוא דוגמה אופיינית. הודות למאמצי קידום סחר וניצול מכסות פטורות ממכס, אורז וייטנאמי חדר בהצלחה לרשתות סופרמרקטים צרפתיות גדולות כמו קארפור ולקלר". זאת הודות למפעלים חלוצים שהשקיעו בתהליכי ייצור, עיבוד ומעקב בהתאם לתקני GlobalG.AP ו-ASC, תוך התגברות על המחסומים הטכניים המחמירים של האיחוד האירופי.

למרות שפחות מוזכרות בהשוואה לטקסטיל או למוצרים חקלאיים, מוצרי אלקטרוניקה, מכונות ורכיבים הם קבוצת המוצרים עם מחזור היצוא הגדול ביותר, וממלאים תפקיד חשוב בשרשרת האספקה ​​העולמית. וייטנאם הפכה למרכז חשוב לייצור והרכבת אלקטרוניקה, כאשר מוצרים כמו טלפונים, מחשבים ורכיבים אלקטרוניים מהווים חלק גדול מהיצוא לצרפת ולאיחוד האירופי.

עם זאת, מר וו אן סון הצביע בגלוי על פרדוקס מדאיג: "הצמיחה בערך המוחלט אינה הולכת יד ביד עם חדירה עמוקה יותר לשוק." דו"ח של משרד האוצר הצרפתי מראה כי מאז 2019, נתח השוק של סחורות וייטנאמיות בשוק זה לא גדל באופן משמעותי, דבר המראה כי הסרת חסמי המכס היא רק ההתחלה.

בנוגע למגזר הביגוד, אמר מר וו אן סון כי האיחוד האירופי מחמיר את התקנות בנושא כלכלה מעגלית ואופנה בת קיימא, ודורש ממוצרים אורך חיים ארוך יותר, קלות למחזור ותכולת סיבים ממוחזרים מסוימת - אתגר גדול מבחינת טכנולוגיה ועלויות השקעה.

גם ענפי החקלאות, היערנות והדיג מתמודדים עם חסמים מחמירים יותר ויותר מצד האיחוד האירופי, המכונים "החומה הירוקה", כולל אמצעים סניטריים ופיטוסניטריים (SPS) עם סטנדרטים לגבי שאריות חומרי הדברה ואנטיביוטיקה שהם מהמחמירים בעולם.

האתגרים הגדולים ביותר כיום נובעים מהתקנות החדשות של האיחוד האירופי בנושא פיתוח בר-קיימא. הנחיית בדיקת הנאותות של שרשרת האספקה ​​של האיחוד האירופי (CSDDD), שתיכנס לתוקף החל מיולי 2024, מחייבת חברות גדולות בגוש להיות אחראיות מבחינה משפטית להשפעות שליליות על זכויות אדם והסביבה לאורך כל שרשראות האספקה ​​שלהן. בנוסף, מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM) מטיל "מס פחמן" על יבוא עתיר אנרגיה, מה שמפחית את התחרותיות של מוצרים וייטנאמיים אם הם אינם מיוצרים בתהליכים "ירוקים".

לנוכח המכשולים הללו, מר וו אן סון מאמין שיש להפוך אותם לכוחות מניעים לפיתוח. ראש משרד הסחר של וייטנאם בצרפת מאמין כי העסקה הירוקה של האיחוד האירופי היא גם אתגר גדול וגם הזדמנות ייחודית עבור וייטנאם לחדש ולהתקדם. "וייטנאם יכולה להפוך את האתגר הזה ליתרון מוביל על ידי שילוב אסטרטגי של יישום שותפות המעבר הצודק לאנרגיה (JETP) עם עמידה בסטנדרטים של CBAM ו-CSDDD."

כדי להתגבר על אתגרים ולהתקדם בשרשרת הערך, מר וו אן סון הציע כי וייטנאם צריכה להתמקד בשלושה עמודי תווך אסטרטגיים: ראשית, בניית יכולת תעשייתית מקומית חזקה. וייטנאם צריכה לעבור ממודל פסיבי של "משיכת השקעות זרות ישירות" למדיניות תעשייתית פרואקטיבית, עם תמריצים ממוקדים לתמיכה בתעשיות, במיוחד השקעות זרות ישירות במגזרים במעלה הזרם כמו טקסטיל וצביעה, כימיקלים מיוחדים ורכיבים מתקדמים. שנית, מודרניזציה של התשתיות הלוגיסטיות והדיגיטליות כדי להפחית עלויות ולהגביר את התחרותיות. שלישית, פיתוח משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות של תעשיות חדשות ובסטנדרטים בינלאומיים.

מר וו אן סון הדגיש גם את החשיבות של דיפלומטיה כלכלית פרואקטיבית. וייטנאם צריכה לנהל משא ומתן פעיל עם האיחוד האירופי על הסכמי הכרה הדדית (MRA) בנושא הערכת תאימות ותקנים טכניים כדי להפחית את נטל הבדיקה וההסמכה של סחורות מיוצאות. במקביל, יש צורך לעבוד עם הנציבות האירופית כדי להכניס מנגנון תמחור פחמן ולתקני הדיווח של וייטנאם על גזי חממה שיוכרו כשווים ערך לאלו של האיחוד האירופי, ובכך למזער את השפעת ה-CBAM.

האתגר הפנימי הגדול ביותר עליו ציין וו אן סון הוא תיאום מדיניות. "נושאים כמו מסחר, תעשייה, תשתיות, חינוך וסביבה קשורים זה בזה באופן עמוק, אך לעתים קרובות הם מנוהלים על ידי משרדים שונים ב'איים' נפרדים", הדגיש. לכן, הוא המליץ ​​על הקמת ועדת היגוי לאומית למינוף הסכמי סחר חופשי ושדרוג שרשרת הערך. "זה לא רק להוסיף שכבה נוספת של בירוקרטיה. זהו פתרון מבני לבעיה מבנית", הדגיש.

במבט קדימה, מר וו אן סון הביע אופטימיות לגבי סיכויי שיתוף הפעולה בין וייטנאם לצרפת במסגרת הסכם הסחר החופשי בין שתי המדינות, ואמר כי לאחר 5 שנות יישום, הסכם זה תרם לקידום משמעותי של יחסי הסחר הדו-צדדיים. לדבריו, הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לא רק מביא יתרונות כלכליים אלא גם ממלא תפקיד כגורם ליצירת יציבות אסטרטגית ביחסים בין שתי המדינות.

עם שדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה, הוא מצפה לפריצות דרך חדשות בשיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי בין וייטנאם לצרפת. וייטנאם מבססת בהדרגה את מעמדה לא רק כנקודת עיבוד אלא גם כחוליה חשובה והכרחית בשרשרת הערך העולמית.

מר וו אן סון אישר: "בעולם הפכפך, הסכם הסחר בין וייטנאם לצרפת סייע בבניית שרשרת אספקה ​​גמישה ועמידה בין וייטנאם לצרפת, תוך ביסוס מעמדה של וייטנאם כשותפת סחר אמינה באזור הודו-פסיפיק." עם בסיס איתן בחמש השנים האחרונות, יחד עם כיוונים אסטרטגיים ברורים, יחסי הסחר בין וייטנאם לצרפת במסגרת הסכם הסחר בין וייטנאם לצרפת מבטיחים להמשיך להתפתח בצורה חזקה, ולתרום באופן חיובי למטרה של השגת תחלופה גבוהה בשנים הקרובות.

baotintuc.vn

מקור: https://baolaocai.vn/5-nam-thuc-thi-evfta-buoc-chuyen-minh-manh-me-trong-quan-he-thuong-mai-viet-nam-phap-post650113.html