למי רשאי למנות מנהלי בתי ספר יסודיים ותיכוניים כאשר אין עוד רמת מחוז?

סמכות ביצועית הועברה לרמת הקומונה

בהוראות שנשלחו לוועדות העם של המחוזות והערים, משרד החינוך וההכשרה ציין כי החל מ-1 ביולי, לאחר פריסת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ברחבי המדינה, גם הסמכות לניהול כוח אדם ברמת בית הספר תותאם בהתאם.

בהתאם לכך, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יהיה האדם שיחליט למנות, לפטר, להעביר ולהדיח את מנהלי וסגני מנהלי גני ילדים, בתי ספר יסודיים ותיכוניים, וכן בתי ספר כלליים, כאשר הרמה הגבוהה ביותר היא בית הספר התיכון באזור.

יו"ר ועדת העם של הקומונה יחליט על מינוי, פיטורים והעברה של צוות ניהול בית הספר (איור: קוואן דו).

הבסיס המשפטי לתקנה זו הוא חוק ארגון השלטון המקומי, שנכנס לתוקף החל מ-16 ביוני, שבו סעיף 23 מאשר כי ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש סמכות על פקידים המנהלים יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם ברמתו.

תקנה זו מחוזקת עוד יותר בחוזר מס' 15/2025/TT-BGDDT שפרסם משרד החינוך וההכשרה ב-24 ביולי, הקובע כי יו"ר הוועדה העממית ברמת הקומונה מחליט על מינוי, מינוי מחדש ופיטורים של מנהלים וסגני מנהלים של מוסדות חינוך ציבוריים תחת ניהולם.

בעבר, על פי צו 142/2025/ND-CP מיום 12 ביוני, למנהל משרד החינוך וההכשרה עדיין ניתנה הסמכות למנות כוח אדם לניהול מוסדות חינוך. עם זאת, על פי חוק פרסום מסמכים משפטיים משנת 2025, במקרה של הבדלים בין מסמכים, תינתן עדיפות ליישום המסמך בעל התוקפה המשפטית הגבוהה ביותר, כלומר החוק.

גודל כיתה גמיש בהתאם לכל יישוב

המסמך מזכיר גם את היישום הגמיש של התקנות בנוגע למספר התלמידים בכיתה בהתאם לחוזר מס' 20/2023/TT-BGDDT. במקרים מיוחדים, כגון חוסר במספר התלמידים לשילוב כיתות או חריגה ממספר התלמידים המרבי, מנהל בית הספר רשאי להציע התאמות לוועדת העם ברמת הקומונה. לאחר מכן, רמת הקומונה תדווח למשרד החינוך וההכשרה כדי להגיש ליו"ר ועדת העם המחוזית כדי שיחליט על מספר התלמידים המתאים למצב המקומי.

תהליך זה נועד לטפל במהירות במצבים המתעוררים במהלך תהליך סידור מחדש של רשת בתי הספר לאחר שרמת המחוז אינה זמינה עוד, תוך הבטחת איכות ההוראה בהתאם לסטנדרטים האזוריים.

קידום סוציאליזציה של החינוך להפחתת לחץ על כוח אדם

כדי להפחית את הלחץ על כוח אדם מורים בהקשר של ארגון מחדש של המנגנון, משרד החינוך וההכשרה ממשיך לקדם אוטונומיה וסוציאליזציה, במיוחד ברמות הגן והיסודי. מוסדות חינוך ציבוריים יישמו את מנגנון האוטונומיה בהתאם לצו 60/2021/ND-CP וצו 111/2025/ND-CP. במקביל, המשרד פיתח תוכנית לתיקון החלטה 1466/QD-TTg כדי לעדכן את הקריטריונים והסטנדרטים לסוציאליזציה בהתאם לנהלים הארגוניים החדשים.

בנוגע למדיניות שכר הלימוד, משרד החינוך וההכשרה מנסח צו חדש שיחליף את צווים 81/2021 ו-97/2023, כדי להבהיר את המנגנון לגביית, פטור והפחתת שכר הלימוד וקביעת מחירי שירותים בחינוך. הטיוטה נבחנה על ידי משרד המשפטים וצפויה להיות מוגשת לממשלה ביולי 2025.

הבהרת משימות הסוכנויות המקצועיות לאחר ביטול רמת המחוז

נקודה חדשה נוספת היא פרסום חוזר מס' 15/2025/TT-BGDDT על ידי משרד החינוך וההכשרה, המגדיר בבירור את התפקידים, המשימות והסמכויות של מחלקת החינוך וההכשרה ברמה המחוזית ומחלקת התרבות והרווחה תחת ועדת העם ברמת הקומונה בתחום החינוך וההכשרה. זהו בסיס משפטי חשוב ליישובים ליישם ביעילות עבודה חינוכית כאשר רמת המחוז אינה זמינה עוד, תוך הבטחת פעילות יציבה וחלקה במנגנון החדש.

מקור: https://baohatinh.vn/ai-duoc-phep-bo-nhiem-hieu-truong-cap-1-cap-2-khi-khong-con-cap-huyen-post293322.html