החלת מע"מ של 10% על שירותי יצוא ובעיית שיפור התחרותיות העסקית

[מודעה_1]

חוק מס ערך מוסף (מתוקן) וטיוטת הצו המפרט את חוק מס ערך מוסף (מתוקן) נמצאים כעת בהליך דיון במשרד האוצר . ראוי לציין כי טיוטה זו כוללת סעיף להחלת מס ערך מוסף (מע"מ) בשיעור של 10% על כל השירותים המיוצאים (למעט שירותים מוסדרים במיוחד).

בהתאם לכך, סעיף 1, סעיף 9 לחוק מס ערך מוסף (מתוקן) קובע כי יוטל מס של 10% על רוב שירותי היצוא במקום לאפשר שיעור מס של 0% כבעבר.

באופן ספציפי, מגזרי שירותי היצוא עדיין נהנים משיעור מס של 0%, רק תחבורה בינלאומית, השכרת רכב מחוץ לווייטנאם וכמה שירותים קשורים נותרו. מגזרי שירות אחרים יהיו כפופים לשיעורי מס מקבילים, בעיקרון 10%.

סוכנות הניסוח טענה כי התיקון נובע מהעובדה שבעבר, רשויות המס התקשו להבחין אילו הכנסות הגיעו משירותים לייצוא ואילו הכנסות הגיעו משירותים שנצרכו באופן מקומי.

לפני ההצעה הנ"ל, חוות דעת רבות טענו כי על הגוף המנסח לשקול תוכן זה, משום שהרגולציה כפי שהוצעה לא רק יוצרת חוסר הוגנות, אלא גם משפיעה על התחרותיות של מפעלים.

בנוגע לסוגיה זו, לאחרונה, פרסם איגוד ייצואני ויצרני פירות הים של וייטנאם (VASEP) מסמך רשמי מס' 31/CV-VASEP למשרדי הכספים והענפים: פיננסים, משפטים, תכנון והשקעות; המועצה המייעצת לרפורמה בהליכים מנהליים ולמחלקת המיסוי הכללית.

על פי VASEP, התקנות המוצעות בטיוטה אינן סבירות, אינן עולות בקנה אחד עם המנהגים והמגמות בעולם , מגדילות את העלויות ומפחיתות את התחרותיות של סחורות מיוצאות בהשוואה למדינות אחרות. בהסבר נוסף על נושא זה, אמר VASEP כי על פי הנוהג הבינלאומי, מדינות אחרות מיישמות שיעור מס של 0% על שירותי יצוא ומאפשרות לעסקים לקבל החזרי מס תשומות. במקביל, מדינות אלו מיישמות לעתים קרובות את עקרון הצהרה עצמית של עסקים ולקיחת אחריות, בעוד שרשויות המס בודקות, בודקות, מגלות ומטפלות בהפרות.

בנוסף, בעת החלת מס ערך מוסף על שירותי יצוא, מפעלי ייצור מקומיים עדיין זכאים לניכויים. הליך החזר המס יהיה פשוט אף יותר מכיוון שהוא ניתן לניכוי עבור שירותי יצוא. עם זאת, עבור מפעלי עיבוד יצוא שאינם חייבים בהצהרת מס, אין להם מנגנון לקבל החזרי מס.

"החלת מס על שירותי יצוא גורמת לאי-שוויון בין מפעלי עיבוד יצוא למפעלי ייצור מקומיים, משום ששניהם מפעלי ייצור יצוא, אך צד אחד זכאי לניכויי מס עבור שירותי יצוא, והצד השני אינו. יחד עם זאת, כאשר הוא מוחל על מפעלי עיבוד יצוא, הוא סותר את עקרונות גביית המסים ואת האובייקטיבים החייבים במס", הודה VASEP.

על פי VASEP, עבור מפעלי עיבוד ייצוא, כל המסים שיש לשלם ייכללו בעלות. דבר זה מוביל לעלייה משמעותית בעלות המוצרים המיוצאים. מדיניות מס שלילית תפחית את התחרותיות של מפעלי עיבוד ייצוא בווייטנאם בהשוואה למתחרים במדינות אחרות, תפחית את מחזור הייצוא, ובכך תיכשל בשימור משקיעים קיימים וגם לא במשיכת משקיעים חדשים.

"החלת מס ערך מוסף על שירותי יצוא לא רק מפחיתה את התחרותיות של מוצרי יצוא של מפעלי עיבוד יצוא, אלא גם יוצרת הליכי מס נוספים עבור מפעלי עיבוד יצוא. יחד עם זאת, היא סותרת את מדיניות הממשלה לעודד השקעות, לעודד יצוא ולשפר את התחרותיות הלאומית", אמר VASEP.

ד"ר דין טרונג טינה, מומחה כלכלי בוועדת ניהול משאבי אנוש (VASEP), אמר כי הרגולציה המוצעת בטיוטה אינה מתאימה משום שהכיוון של וייטנאם הוא לתת עדיפות לייצוא. נכון לעכשיו, בפעילות הסחר יש עודף, אך שירותי הייצוא נמצאים בגירעון, אפילו גירעון גדול. לכן, אם ברצוננו לקדם שירותי ייצוא, איננו יכולים להטיל מיסים.

שלא לדבר על כך, שמגזר השירותים הוא אחד המגזרים החשובים שממנו נוכל לשנות את מבנה הכלכלה שאנו שואפים כעת, כלומר להגדיל את חלקם של יצוא השירותים והתעשייה בסך מחזור היצוא של סחורות של וייטנאם. משמעות הדבר היא ששירותי יצוא חייבים לקחת את ההובלה.

"מכיוון שייצוא שירותים אינו גדול, אך מוצע להטיל מס ערך מוסף, פירוש הדבר שאנחנו חוסמים את הדרך, או במילים אחרות, משתמשים ב'בלם' כדי לעצור את ייצוא השירותים. זה סותר את הרצון לבנות מחדש את הכלכלה", אמר המומחה.

למעשה, ייצוא שירותים הוא תחום בעל פוטנציאל גדול לפיתוח. בשנת 2023, מחזור ייצוא השירותים של וייטנאם יגיע לכ-20 מיליארד דולר, עם קצב צמיחה ממוצע של כ-11% לשנה, גבוה מצמיחת התמ"ג. יתר על כן, פעילויות ייצוא שירותים בדרך כלל אינן דורשות הון השקעה רב מדי, ולכן הן מתאימות לכלכלה הוייטנאמית.

ברור ששירותי ייצוא הם אחד מיתרונותיהם של מפעלים וייטנאמיים. במיוחד בעידן הכלכלה הדיגיטלית הנוכחי, ייצוא שירותים פיננסיים, שירותי חשבונאות וכו' הם מיתרונותינו.

אם נדע כיצד לממש פוטנציאל, לארגן, לאתר ולשתף פעולה, יצוא השירותים שלנו ישגשג בתקופה הקרובה. עם זאת, אם נצטרך לשלם מע"מ של 10% בעת יצוא, הדבר יקשה על ספקי שירותים זרים וייטנאמים להתחרות במתחרים ממדינות אחרות. לכן, הדבר יפחית את התחרותיות של מפעלים וייטנאמים, מה שיוביל למשקיעים וייטנאמים לחפש לחו"ל כדי להשקיע. זה לא רק מרוקן את כוח המוח, אלא גם לא מצליח להרוויח מטבע חוץ.

[מודעה_2]
מָקוֹר