הבעיה של "גיוס נכסים בשווי 70 מיליארד דולר"

[מודעה_1]

ההקשר החדש מציב דרישות חדשות לפיתוח הכלכלי של המדינה. כלומר, לא רק שאיפה להשגת יעדי צמיחה, אלא גם צמיחה ירוקה ובת קיימא. בעיית "גיוס נכסי 70 מיליארד דולר" של 12 התאגידים הנ"ל לפיתוח המדינה. מה עלינו לעשות כדי לנצל את היכולת האנדוגנית של הכלכלה הפרטית לקידום פיתוח חברתי-כלכלי? ד"ר נגוין דוק קיין, לשעבר ראש קבוצת הייעוץ הכלכלית של ראש הממשלה, דן עם כתבי עיתון KT&DT.

לראשונה, קיימה ועדת הקבע של הממשלה ישיבת עבודה נפרדת עם נציגים של 12 תאגידים פרטיים מובילים בווייטנאם (עם נכסים מוערכים ביותר מ-70 מיליארד דולר) מיד לאחר הוועידה המרכזית העשירית. מה זה אומר, אדוני?

כבר היו לנו פגישות כאלה בעבר, כמו למשל בשנת 2020, פגישה בין ראש הממשלה לחברות בהו צ'י מין סיטי. בפברואר 2023, ראש הממשלה נפגש גם באופן פרטי עם חברות נדל"ן. ראש הממשלה קיים גם ישיבות עבודה בתחומים צרים כמו מגפת הקורונה, ראש הממשלה הקשיב גם לדעותיהם של חברות בתחום התחבורה האווירית. ועכשיו, בהמשך לתוכניות של כל הקדנציה, לאחר הוועידה המרכזית ה-10, הממשלה קיימה פגישה עם חברות גדולות שאינן ממשלתיות ברחבי המדינה.

יש לראות שמדובר בהערכה גבוהה מאוד של הממשלה עבור קבוצת המפעלים השייכים למגזרים כלכליים אחרים. זה מדגים את אמון הממשלה במפעלים וייטנאמיים. זוהי הוכחה לכך שהממשלה אינה מבחינה בין מפעלים בבעלות המדינה לבין מפעלים השייכים למגזרים כלכליים אחרים, שאותם ניתן לסכם כמפעלים וייטנאמיים לייצור מוצרים המיוצרים בווייטנאם. זהו איתות פתוח יחסית לקהילת העסקים.

עלינו גם לומר ש-12 המפעלים הפרטיים הללו תרמו תרומה גדולה, למשל, קבוצת ייצור הרכב, טרונג האי, טאנה קונג, הוינדאי, ולא אף מפעל בבעלות המדינה. באמצעות דוגמאות כאלה, אנו יכולים להוכיח שכלכלת וייטנאם פועלת בהתאם לפלטפורמה של 2011, שהיא כלכלת שוק, המכוונת לסוציאליזם, ואנו מתייחסים לכל סוגי המפעלים הפועלים בווייטנאם באופן שווה.

במהלך מגפת הקורונה, עסקים תרמו תרומה חיובית ויעילה כדי לסייע לכלל המדינה להתגבר על המגפה, לשלוט בה ולהחזיר במהירות את ארצנו לשגרה. וייטנאם מתגברת על השלכות של אסונות טבע, סופות ושיטפונות כמו טייפון העל יאגי האחרון. אסונות טבע ומגפות, יחד עם ההקשר הנוכחי של תחרות אסטרטגית עזה וסכסוכים המתרחשים במקומות רבים, המשפיעים על הכלכלה העולמית ועל הכלכלה הוייטנאמית, קצב השינוי המהיר בשוק ובטכנולוגיה, דורשים מיזמים יכולת הסתגלות גבוהה, חדשנות מתמדת ויצירתיות. אומץ לא מתבטא רק ביכולתם להתגבר על משברים, אלא גם בפרואקטיביות שלהם בציפייה למגמות ובחדשנות מתמדת כדי לנצל הזדמנויות חדשות.

מיזמים אתניים צפויים להפוך לקטר הפיתוח הכלכלי של המדינה בתקופה 2030-2045, ולגדול ולהפוך לתאגידים כלכליים בעלי מעמד אזורי ועולמי. מהי הערכתך לגבי התאגידים הפרטיים הנוכחיים בווייטנאם?

יש לומר שמאז תקופת השיפוץ בשנת 1986, שסומנה באבן דרך של הקונגרס הלאומי השישי של המפלגה, אנו יכולים כעת לומר שלאחר 40 שנות פעילות, היה לנו צוות של מפעלים גדולים, שחלקם הפכו לעמודי תווך בכלכלה. אם מדברים על פלדה, הואה פאט, יחד עם תאגיד הפלדה של וייטנאם ופומוסה, הם 3 מפעלי ייצור הפלדה בעלי נתח השוק הגדול ביותר בווייטנאם. בנוגע לרכב, מבין 3 המפעלים הגדולים, יש מפעל מותג וייטנאמי אחד, 2 האחרים הם מפעלי הרכבה ומגדילים בהדרגה את קצב הלוקליזציה. עד 2030-2045, יום השנה ה-100 להקמת וייטנאם, אנו מצפים שעם המדיניות הפתוחה של המפלגה והמדינה, מפעלים ממגזרים כלכליים אחרים יהיו מודעים לכבוד ולהקלה של המפלגה והמדינה לראות בצורה ברורה יותר את אחריותם לפיתוח המדינה.

בשלב זה, איני מסכים עם כינוי 12 המפעלים הללו "מפעלים לאומיים". בהשוואה לתפיסת הבורגנות הלאומית בתקופת 1945, כאשר העצמאות הושגה זה עתה, תרומתם של קפיטליסטים ואנשי עסקים (טרין ואן בו, באך תאי בוי וכו') למלחמת ההתנגדות ולבנייה הלאומית הייתה ספציפית יותר ויצרה תנועה חזקה בקרב העם. ההקשר של הבורגנות הלאומית בשנת 1945 היה קשה הרבה יותר מזה של אנשי עסקים ועסקים משנת 1986 ועד היום. עד כה, סביבת הפעילות השתנתה, אך התפשטותם וכוח המניע של 12 המפעלים הפרטיים הנ"ל עדיין אינם טובים כמו בדור הקודם.

עלינו לראות שההון, ההכנסות והרווחים שלהם יכולים להיות גבוהים בהרבה, אך מלבד מעט מאוד מפעלים חלוצים, השאר טרם עמדו בציפיות.

בשלב זה, אין להשתמש במושג של מפעלים לאומיים אלא לכנות אותם באופן זמני מפעלים גדולים.

בפגישה האחרונה עם ועדת הקבע של הממשלה, 12 תאגידים פרטיים גדולים הציעו נושאים רבים לממשלה. כיצד אתה מעריך את ההצעות הללו? מהן הנקודות המשותפות שיש לציין בהמלצות אלו, ומה הן מראות, אדוני?

הנקודה המשותפת היא ש-12 מפעלים הציעו פיתוח נוסף בהקשר של הכלכלה העולמית והמקומית עם תנודות רבות ובלתי צפויות וקשה לחיזוי. המלצות המפעלים עולות בקנה אחד עם רצונותיהם ויכולותיהם של מפעלים אלה. אך ראש הממשלה חייב לאזן בין היעדים האסטרטגיים שקבענו לבין המודל הכלכלי שאנו בונים בהתאם לפלטפורמות של 1991 ו-2011; איננו מבחינים בין סוגי מפעלים, אלא בונים כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. לדוגמה, הצעתה של וייטג'ט להפוך את וייטנאם למרכז תעופה אזורי ועולמי היא חלק מאסטרטגיית הפיתוח של תעשיית התחבורה והמדינה. ללא אסטרטגיה זו, לא היינו בונים את שדה התעופה לונג טאן בהשקעה כוללת של יותר מ-10 מיליארד דולר עבור שני השלבים. כפי שאמר ראש הממשלה, השקעה ציבורית מובילה להשקעות פרטיות. הבעיה כאן היא שכאשר המדינה הוציאה על תשתיות, מפעלים חייבים ליישם מנגנונים להשקעה במבנה העל ובציוד המטוסים. בשלב זה, להשקעה ציבורית יש בבירור תפקיד מוביל.

או כמו הצעתה של הואה פאט לקחת על עצמה את הרכבת המהירה, הרשויות עבדו באופן יזום עם הואה פאט במשך שנים רבות והגישו המלצות לרכבת ולייצור מסילות גדולות שישרתו את הרכבת. הממשלה תכריז על הפרויקט, על שיטת הגיוס ותיתן עדיפות למפעלים וייטנאמיים, כולל הואה פאט ותאגיד הפלדה של וייטנאם, ולמפעלים בעלי השקעות זרות בווייטנאם, להשתתף במכרז.

אנו רואים שהרצון של וייטנאם להתפתח ולשגשג והרצון לפיתוח עסקי כמעט זהים. אני חושב שהצעד הבא הוא להיות פתוחים, שקופים ולא מפלים.

ראוי לציין שבהצעה זו של כמה מפעלים, בנוסף למטרה להגיע לעולם, היא קשורה גם לטכנולוגיה, תוך ניצול של Industry 4.0, מה שמראה שמפעלים אלה עקבו אחר המגמה הנכונה ויש להם את האומץ לבצע משימה לאומית?

ניתן לומר כי יישום הישגי תעשייה 4.0 בייצור הוא דרישה בלתי נמנעת כיום. זו לאו דווקא דרישה של ממשלת וייטנאם, אלא דרישה בהקשר של תחרות עולמית. אנו רואים שחברות פרטיות רבות או חברות ממשלתיות נאלצו להושיט יד. אבל הרצון הוא דבר אחד, היכולת ליישם היא דבר אחר, וחשוב לציין שדבר אחד הוא שקשה מאוד למדינות מתקדמות להעביר טכנולוגיה והישגים למדינות מתפתחות.

אנו מקשיבים לנאום של המזכיר הכללי והנשיא בעצרת הכללית ה-79 של האומות המאוחדות. הוא אמר שהעברת טכנולוגיה היא כמעט חובה של המדינות המובילות, כיצד להגן על כדור הארץ הזה, לפתח יחד ולשמר את סביבת החיים.

עד כה, אנו רואים שהעברת הטכנולוגיה שלנו עדיין מוגבלת. אנו חולקים את רצונם של חברות, את הרצון של הממשלה ליצור שוק מקומי גדול מספיק כדי שלחברות וייטנאמיות תהיה דריסת רגל כדי להגיע לעולם, תוך שימוש בכך כמקור הכנסה בסיסי כדי שיוכלו להשקיע בפיתוח ורכישת טכנולוגיה חדשה. באשר ליכולת להתחרות, וכיצד להתחרות, נדרשת הדינמיות והיצירתיות של חברות.

משרד התכנון וההשקעות מאמין כי מפעלים פרטיים, ובמיוחד מפעלים גדולים המחזיקים במשאבים גדולים של הון, נכסים, טכנולוגיה ומשאבי אנוש איכותיים, צריכים לקדם את הפוטנציאל שלהם ואת תפקידיהם החלוציים והמובילים. אילו משימות עיקריות יכולה הממשלה להטיל על תאגידים פרטיים? מה דעתך ואילו תחומים ניתן להטיל עליהם?

נוכל להקצות לחברות להתמקד בהשקעה בתשתיות ויהיה לנו הון ציבורי להשקעה כדי להתחיל. לדוגמה, רכבת מהירה. המדינה תוציא כסף על שכירת יועצי תכנון, תשלום עבור פינוי אתרים ורכישת טכנולוגיה. חברות אחראיות על הרכש בהתאם לדרישות המדינה וארגון הבנייה כדי שהפרויקט יהיה כפי שהמדינה רוצה. לכן, כמו מפעלי פלדה, חייבת להיות אוטומציה, ייצור אנרגיה, חומרים איכותיים ומשאבי אנוש כדי ליצור שרשרת מוצרים לטכנולוגיית רכבת.

הבעיה כאן חייבת להיאמר בכנות רבה, לומר שזה הזמן להקצות משימות גדולות לתאגידים פרטיים אבל עדיין לא לומר כיצד להקצות אותן, אז אני חושב שהבעיה חייבת להיות מכרז תחרותי.

ארגונים חייבים להתמקד באחריות חברתית. אם הם יתמקדו רק ברווחים מבלי להתחשב באחריות חברתית, יהיה קשה לעבוד לטווח ארוך בנושאים שהמדינה מפקידה בידיהם.

חלק מהתגובות טוענות כי בנוסף למוסדות ולחוקים היוצרים תנאים נוחים לעסקים פרטיים באופן כללי, יש צורך לחקור מנגנון נפרד עבור קבוצות כלכליות פרטיות? האם זהו מצב מיוחד ולא שוויוני? אילו התחייבויות נדרשות מהעסקים הגדולים הללו?

מנקודת מבט של מחקר וניהול המדינה, אני אישית מוצא את ההצעות הללו בלתי מקובלות. בפברואר 2023, ראש הממשלה נפגש עם מפעלי נדל"ן, וכעת חלפו 18 חודשים, מהן התוצאות שהמפעלים הללו השיגו עבור המדינה? לכן, אחריות חברתית ואחריות אזרחית כלפי המדינה אינן אפשריות ללא סנקציות ותקנות ספציפיות. מרקס אמר "אם הרווח הוא עד 300%, הם יעשו זאת גם אם יתלו אותם", אז אנחנו רגועים מאוד, לקוות שמפעלים וייטנאמים יתפתחו בקנה אחד עם מעצמות העולם זו משאלה נכונה מאוד. יצירת תנאים עבורם לפתח לצד מפעלים בעלי הון בבעלות המדינה היא מה שאנחנו עושים. אבל אנחנו חייבים שיהיו לנו סנקציות.

לדוגמה, חייבת להיות טכנולוגיה, משאבי אנוש, תרומות שכר והטבות לעובדים, אבל איך, וחובה שיהיו קשרים עם עסקים קטנים ובינוניים אחרים.

אתה מתנגד למנגנון המיוחד לקבוצות כלכליות פרטיות גדולות, אז האם יש מערכת משפטית שמקדמת גם מיזמים פרטיים באופן כללי וגם נותנת כנפיים לקבוצות פרטיות גדולות?

לדוגמה, במגזר הבנקאות, פועלים כיום כמעט 40 בנקים מסחריים משותפים. מתוכם, ישנם 4 בנקים מסחריים משותפים שבהם המדינה מחזיקה בהון השליטה ו-2 בנקים עם 100% הון מדינה. עד כה, בנק VP, Techcombank ו-TPBank עדיין פועלים היטב, ומרחיבים סניפים. קבענו תנאים להון, משאבי אנוש ונתח שוק שווה, ללא אפליה.

יש לנו דוגמאות המוכיחות שמדיניות פתוחה ושוויונית נשאה פרי בתחומי הפיננסים, הבנקאות והמטבע.

אני חושב שצריך מדיניות פתוחה, שיפור סביבת העסקים, מנגנונים משותפים וארגונים גדולים בעלי חוזקות בהון, ניהול, משאבי אנוש, יכולת ניהול וכו' יקומו ויעשו פריצת דרך.

הממשלה שואפת להקים ולפתח קבוצות כלכליות פרטיות חזקות רבות בעלות פוטנציאל ותחרותיות בשווקים המקומיים והבינלאומיים. מעתה ועד 2030, לפחות 10 אנשי עסקים וייטנאמים יהיו ברשימת המיליארדרים האמריקאים בעולם. מה דעתך על כך שיש לעודד ולקדם כל יישוב לבנות מיזמים פרטיים מובילים משלו, המבוססים על יתרונות מקומיים והרחבת פעילות ברחבי הארץ?

אנחנו עושים זאת כרגע, לדוגמה Thaco בקואנג נאם, Thanh Cong Huyndai בחרה Ninh Binh כמטה שלה, Vinfast בחרה Hai Phong. להוא פאט יש משרד בהאנוי אבל מפעלים נמצאים בכל מקום. רשויות מקומיות יצרו תנאים נוחים רבים.

בהקשר של גלובליזציה והמהפכה התעשייתית 4.0, רוח היזמות הופכת חשובה יותר ויותר. קהילת העסקים של העידן החדש ניצבת בפני הזדמנויות ואתגרים חסרי תקדים, הדורשים מהם להכשיר ולפתח ללא הרף את רוחם כדי להוביל את עסקיהם דרך כל תנודות השוק.

לכן, קהילת העסקים הווייטנאמית צריכה להמשיך לחקור ולמצוא פתרונות חדשים כדי לבנות ולקדם את תפקידה ביישום יעדי הפיתוח הכלכלי של המדינה. יחד עם זאת, עולות הדרישות והדרישות הגבוהות יותר ויותר לשיפור היכולת, האיכות והאיכות של משאבי האנוש במנהיגות, ניהול וממשל תאגידי, ובניית צוות יזמים בעלי כישרון, לב וחזון מספיקים כדי לעמוד בשינויים ובהקשרים המאתגרים יותר ויותר של סביבת העסקים המקומית והבינלאומית.

תוצאותיהן של קבוצות כלכליות פרטיות גדולות חשובות לכלכלה, אך יחד עם זאת, עלינו לשים לב גם ל"דרורים" שהם קהילת העסקים המקומית, כולל עסקים קטנים ובינוניים, משקי בית עסקיים ועסקים פרטיים. כתוצאה מכך, מגזר כלכלי זה עדיין מתקשה בגישה לקרקעות, ללוות אשראי ולנצל הזדמנויות עסקיות חדשות לצמיחה.

יש לציין כי 98% מהעסקים הפרטיים ברחבי הארץ הם עסקים קטנים ובינוניים. לכן, תוך כדי "בניית קן לקבלת פנים לנשרים", אל תשכחו "לפנות את הקן לדרורים" על ידי שיפור סביבת העסקים ויצירת גישה שווה יותר למשאבים עבור עסקים מקומיים לפתח. כך, הכלכלה הפרטית תתרום יותר לצמיחה הכלכלית.

תודה רבה!