הבטחת פעולה חלקה ויעילה של יחידות מנהליות דו-מפלסיות

ב-11 ביולי, מטעם הפוליטביורו, חבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו חתם והוציא לאור את מסקנה 177-KL/TW של הפוליטביורו והמזכירות בנוגע להמשך בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-רמות על מנת להבטיח חלקות ויעילות.

בפגישה ב-11 ביולי, לאחר האזנה לדו"ח הוועדה המארגנת המרכזית על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו על ארגון מחדש של המנגנון ויחידות המנהלה מה-4 עד ה-10 ביולי ולסיכום ועדת הפיקוח המרכזית על פיקוח על המשך פיתוח הארגון והפעולה של היחידות המנהליות הדו-רמות, ותרומתם של חברי הפוליטביורו וחברי המזכירות, הפוליטביורו והמזכירות הגיעו למסקנה כדלקמן:

1. מסכים באופן עקרוני עם הדו"ח שהוגש על ידי הוועדה המארגנת המרכזית. הפוליטביורו והמזכירות מכירים ומעריכים מאוד את ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת מפלגת חזית המולדת של וייטנאם, הארגונים המרכזיים, הוועדה המארגנת המרכזית, ועדת הפיקוח המרכזית, משרד המפלגה המרכזי, משרד הביטחון הציבורי , משרד הפנים ומשבחים את הוועדות והארגונים המקומיים של המפלגה על מאמציהם הפעילים והחרוצים בהשלמת התכנים והמשימות שהוקצו; תיאום הדוק, עדכון קבוע של המצב, התגברות על קשיים וטיפול מהיר בבעיות המתעוררות כך שהמנגנון המנהלי בשתי הרמות הבטיח למעשה פעולה חלקה ויציבה מה-1 ביולי ועד היום.

2. דורשת מוועדות המפלגה ומארגוני המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי, למשרדים ולסניפים ליישם בנחישות, ברצינות, באופן סינכרוני ומהיר את הנחיות ומסקנות הפוליטביורו , המזכירות ואת התכנים והמשימות המפורטים בתוכנית מס' 56-KH/BCĐ, מיום 4 ביולי של ועדת ההיגוי; להמשיך ולבחון ולשכלל את המערכת המשפטית בהתאם למודל החדש; לחזק את תקשורת המדיניות, ליצור קונצנזוס והשתתפות של העם; לשמור ולשפר את רמת שביעות הרצון של העם, תוך התייחסות לשביעות רצון כמדד; להבין את המצב האידיאולוגי, המחשבות והשאיפות של קאדרים, חברי מפלגה ואנשים מכל תחומי החיים בנוגע למודל הארגוני ולתפעול מנגנון היחידות המנהליות הדו-רמות; לשים לב באופן קבוע ולעקוב מקרוב אחר ההתקדמות והתוצאות של יישום הפונקציות והמשימות של סוכנויות ויחידות לאחר הסידור מחדש; לעודד ולתמוך בקדרים, עובדי מדינה ועובדים להתגבר על קשיים מיידיים בנוגע למפקדה, תנאי עבודה, דיור ציבורי וכו'; לטפל במהירות בבעיות המתעוררות; לנקוט במהירות פתרונות יסודיים וארוכי טווח כדי שעובדים, עובדי מדינה ועובדים יוכלו לעבוד בראש שקט ולשרת את הציבור; לפרוס במהירות ובסינכרוני מערכות מסדי נתונים, תוכנות ניהול ושירותים ציבוריים מקוונים; לאחד פלטפורמה דיגיטלית משותפת כדי להקל על חיבור ותפעול; להבטיח יציבות והמשכיות בארגון ובתפעול המנגנון לאחר המיזוג.

3. להסכים עקרונית כי ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי צריכות לתאם עם ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות לפני מינוי סגני ראשי הסוכנויות והארגונים להשתתפות בוועדות המפלגה ובתאי המפלגה של הסוכנויות והארגונים שבהם מסתיימות פעילויות משלחת המפלגה והוועד הפועל של המפלגה.

4. לבקש מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות להוביל ולכוון את הקמתן של שתי ועדות מפלגה חדשות (תאי מפלגה) של סוכנויות הכפופות ישירות לוועדות המפלגה הקומוניסטיות, שהן ועדות המפלגה (תאי מפלגה) של ועדות המפלגה ברמת הקומונה וועדות המפלגה (תאי מפלגה) של ועדות העם ברמת הקומונה בהתאם למסקנה מס' 139-KL/TW מיום 28 במרץ 2025 של הפוליטביורו והמזכירות; ליישם את המדיניות של הקצאת מזכירי ועדות המפלגה ויושבי ראש ועדות העם ברמת הקומונה להשתתף בתאי מפלגה צבאיים באותה רמה בהתאם לתקנה מס' 294-QD/TW מיום 26 במאי 2025 של הוועד הפועל המרכזי של המפלגה בנושא יישום מגילת המפלגה ופעילויות המפלגה במקום העבודה; להיות אחראיות על סקירה, בחירה וסידור של קאדרים ברמת הקומונה בעלי כישורים ויכולת מספיקים ברמת הקומונה, במיוחד קאדרים קדסטרליים וכספיים; לפתור קשיים מיידיים על ידי מתן אפשרות להגשת מועמדות וסידור של קאדרים מוכשרים, מנוסים ובעלי יכולת, העומדים בדרישות התפקיד אך עדיין חסרים את הסטנדרטים של כישורים תיאורטיים ותפקידים מתוכננים, שימונו להשתתפות בוועד הפועל, בוועדה הקבועה, במזכיר, בסגן מזכיר, ביו"ר, בסגן יו"ר מועצת העם, ביו"ר וסגן יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה על מנת להבטיח מספר מספיק מאושר; לארגן את מספר העובדים ברמת הקומונה כראוי, תוך עמידה בדרישות המשימות של הרמה העממית; להוביל ולכוון את ההכנה הטובה של ניסוח מסמכים ברמות המחוז והקומונה; לעדכן ולשלים באופן מלא את הוראות המרכז לשיפור איכות טיוטות המסמכים; להכין היטב את תוכנית כוח האדם לוועדות המפלגה בכל הרמות; לנהל את קונגרס המפלגה העממית והדרג העליון בהתאם להוראות המרכז והפוליטביורו; לארגן בדחיפות דיור ציבורי, מטה ומתקני עבודה; לתקן, להשלים ולפרסם תקנות על תפקידיהן ומשימותיהן של סוכנויות מיוחדות ברמות המחוז והקהילתיות בהתאם לסמכותן, שיושלמו לפני 31 ביולי; להתמקד בהכוונת הסרת קשיים ומכשולים הקשורים להפעלת מערכות טכנולוגיית מידע ברמה הקהילתית...

5. למנות את ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולכוון את יישום התכנים והמשימות המפורטים בתוכנית מס' 56-KH/BCĐ, מיום 4 ביולי 2025 של ועדת ההיגוי, תוך התמקדות בתכנים הבאים: הובלה והכוונת הממשלה, המשרדים והסוכנויות ברמת המשרד לבדיקה שוטפת של יישום התקנות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת הסוכנויות המנהליות ברמה המרכזית והמקומית; בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכויות ברורה; בנושא תהליכי עבודה, רשומות ונהלים מנהליים...; בנושא מתן שירותים ציבוריים ושירותים ציבוריים מקוונים לאנשים, עסקים וארגונים ללא קשר לגבולות מנהליים; בנושא מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים עקב תקנות משפטיות. סקירה, תיקון, השלמה ופרסום מיידי של תקנות והנחיות לשכלול התפקידים, המשימות והמבנה הארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת הסוכנויות המנהליות ברמה המרכזית והמקומית על מנת להבטיח עקביות ואחדות בין מסמכים ובין הרמה המרכזית והמקומית לאחר סידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ויישום מודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית.

הממשלה, המשרדים והסניפים (משרדי המשפטים, הפנים, החקלאות והסביבה, הבריאות, החינוך וההכשרה וכו') צריכים לקבל הנחיות ספציפיות בנוגע לביזור לרשויות המקומיות כדי לטפל באופן יזום בהליכים אדמיניסטרטיביים, לנהל תקציבים, לארגן מנגנונים ולנהל משאבי אנוש; לקשר רפורמה אדמיניסטרטיבית עם רפורמה במימון הציבורי ולחדש שיטות ממשל מקומיות; במקביל, להבטיח מנגנון פיקוח צמוד מצד הממונים והשתתפות הציבור.

משרדים וסניפים שולחים בדחיפות קאדרים לשטח כדי להבין את המצב, להציע פתרונות להסרת קשיים ולטפל בסוגיות המתעוררות במסגרת תפקידיהם ומשימותיהם, במיוחד אלו הקשורות לניהול קרקעות, פינוי אתרים, קביעת ריבונות קרקע והנפקת הספר האדום וכו'.

להקים מנגנון לתיאום, ניטור ומשוב דו-כיווני בין הרמות המרכזיות והמקומיות. להמשיך לארגן הכשרה מקצועית וטכנית; לטפח ולעדכן ידע ומידע באופן קבוע ורציף, תוך מתן עדיפות ליישום בזמן במהלך שלב ההפעלה של המנגנון החדש מעתה ועד סוף אוקטובר 2025 לפי סדר חשיבות וצורך, כגון מס, רישום עסקים, קרקע, סביבה, צדק, בריאות, חינוך...; לבחון את הקצאת הכספים; לבדוק ולהדריך את ניהול ושימוש הכספים, לארגן משרדים עובדים...

6. למנות את ועד המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם ואת הארגונים המרכזיים להוביל ולנהל את הוועד המרכזי של איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין כדי לשמור על פעילויות התנדבותיות של שליחת תלמידים לקומונות, מחלקות ואזורים מיוחדים לתמיכה בטכנולוגיית מידע ולבצע טרנספורמציה דיגיטלית; להמשיך לארגן ולארגן מחדש ארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה (כולל ארגוני מפלגה) הפועלים תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם במטרה לצמצם את מספר הארגונים, לייעל את המנגנון הפנימי ולפעול באופן מעשי ויעיל; לארגן סוכנויות עיתונות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, תוך הבטחת ניהול מאוחד, שיפור יעילות תפעולית בכיוון ייעול מקסימלי, צמצום מספר הסוכנויות, העיתונים והמגזינים, תוך שמירה על היחידות הנחוצות באמת בלבד; להבין את המצב, לדווח מעת לעת על דעת הקהל של הקאדרים, חברי המפלגה והאנשים ולהציע ולהמליץ ​​על טיפול בנושאים שיתעוררו (אם בכלל).

7. להקצות את סוכנויות ויחידות המפלגה ברמה המרכזית לנהל ולתאם עם סוכנויות רלוונטיות כדי לבדוק ולכוון באופן קבוע את יישום התקנות וההנחיות המרכזיות במסגרת ההיקף והתחומים שהוקצו על ידי הפוליטביורו ומבחינת מומחיות, מקצוע, נהלי עבודה, נהלי ניהול וכו'; לסקור ולייעץ לפוליטביורו ולמזכירות כדי להשלים, לתקן ולפרסם (או לפרסם בהתאם לסמכותם) תקנות והנחיות במהרה במטרה להגדיר בבירור את התפקידים, המשימות, הסמכות והאחריות של כל ועדה מפלגתית (רמה מרכזית, מחוזית ורמה עממית), כאשר כל סוכנות ייעודית מייעצת, מסייעת ויחידת שירות ציבורי של ועדת המפלגה על מנת להבטיח עקביות, אחדות ושקיפות בין מסמכים, בין הרמה המרכזית והמקומית לאחר סידור היחידות המנהליות בכל הרמות, שיושלם לפני 31 ביולי 2025.

8. הוועדה המארגנת המרכזית תנהל את הפעולות ותתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות על מנת לייעץ לפוליטביורו ולמזכירות בנוגע ליישום משימות להכנה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14; להוציא החלטות בנוגע לעבודת כוח אדם בהתאם לתוכנית; לסקור ולייעץ למזכירות לתקן, להשלים ולפרסם תקנות חדשות בנוגע לתפקידים ומשימות של סוגים שונים של ארגוני מפלגה עממיים, תוך הבטחת עקביות, אחדות והתאמה למצב החדש, במיוחד עבור ועדות המפלגה (תאי מפלגה) של סוכנויות המפלגה ברמת הקומונה וועדות המפלגה (תאי מפלגה) של ועדות העם ברמת הקומונה, הכפופות ישירות לוועדות המפלגה ברמת הקומונה.

טראן בין

מקור: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html